新时代，科技园区的新使命与新愿景

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在世界经济格局重塑和“一带一路”倡议下，中国科技园区与世界其他科技园区联手共建创新共同体，已成为多方共识。

10月18日，2019中关村论坛“全球科技园区转型与发展平行论坛”在中关村国家展示中心举行，论坛由科技部火炬中心、中关村科技园区管理委员会、国际科技园及创新区域协会（IASP）主办，国际科技园及创新区域协会中国办公室、启迪控股股份有限公司承办，启迪科技城集团有限公司协办。来自政界、学界、产业界的专业人士汇聚一堂，回顾历史，展望未来，为促进全球科技园区的转型与发展集智献力。本刊选取演讲嘉宾观点供读者参考。

中国经济高质量发展与科技园区转型升级

从1988年建第一家国家高新区至今，中国已经建成了169家国家高新区。通过科技进步，依靠科技创新，国家高新区取得了辉煌的成就。

科技部火炬中心主任贾敬敦介绍，“到2018年，全国169家高新区，创造了中国12.3%的GDP，为国家提供了接近2100万个就业机会。2018年仅一年新增大学毕业生达到了68万。这169家高新区是国家经济发展强有力的引擎。”

当我国经济由高速增长转向高质量发展，高新区也相应进入了转型发展期。以中关村为例，以创新驱动发展，中关村大约每十年左右完成一次成功转型。

“从中关村40余年的创新实践中，可以得出两个总结：首先，这里的政府破除弊端，挑战自我，始终围绕发挥人的创造性做文章；其次，创新无止境，中关村人秉持创新思维，发现问题，解决问题，破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化。”北京市人大常委会副主任闫傲霜总结道。

与此同时，她还强调，中关村对社会的贡献除了GDP以外，还表现为创新文化和品牌的输出。创新文化是中关村转型升级的内在动力，崇尚创新文化、坚持创新精神、遵循创新规矩就具有强大的生命力，实现可持续发展。

开放融合是必然趋势国际化是园区转型方向

如何把科技变成现实生产力，如何培育具有竞争力和全球影响力的企业？中关村科技园区管委会主任翟立新以“开放创新引领中关村创新升级”为主题，介绍了在推动中关村开放过程中，政府采取的一系列推动措施。首先，加强技术和研发开放合作，积极推动跨境研发和离岸的创新和技术合作；促进产品和企业开发方面，积极鼓励企业走出去，吸引企业走进来；创业和人才开放方面，积极聚集世界知名创业服务机构，建设了40多家海归人才创业园、双创服务机构，在海外建立50多个创业分支机构，遍及40多个国家和地区。近几年来，中关村还着力加快外籍人才到北京中关村创新创业的便利化。

开放融合是园区升级的必然趋势，国际化是园区转型的重要方向。下一步，中关村将深入推动产城融合，加快中关村科学城建设，将其打造成科技创新出发地、自主创新主阵地、原始创新策源地；配套建设一批创业型社区，推动职住平衡。推动区域经济一体化，继续深入落实京津冀协同发展战略，实现产业链协同，推动要素互补、人才交流，形成高效衔接、互利共赢的园区链条，推动产业政策，包括产业标准、资源和创新政策的一体化。加强链接全球创新，实施“一带一路”科技创新北京行动计划，在沿线建立科技园区，包括加强人才和技术输出；在相关区域，建设一批国际创新园。

全球化新时代园区走国际化之路

国际科技园及创新区域协会新任CEO艾巴·伦德认为，在全球经济新形势下，科技园区产生了四个新的使命与目标：第一，建立统筹兼顾的发展机制，为企业提供政策和咨询服务；第二，为企业提供包括城市发展方面的最新信息，与城市开展多领域合作，从而建立较为完善的创新创业生态系统；第三，形成产业有效聚焦，为人才提供聚会、相互分享知识与合作的场所，在园区内创造强大的社区感和集体感；第四，采取国际化策略，为企业提供国际合作交流空间，让企业产品满足多国需求，为对方所接受。

科技园区如何走国际化之路？有五个务实的建议：首先，园区工作人员要有国际化视角，创造国际化环境，帮助员工开展国际化活动，建立起国际化纽带建设，跨文化交际能力，为企业提供全球变化的最新趋势、行业最新动态。其次，园区要有国际化专业员工，并保证他们有足够的预算来开展国际化活动。要求管理人员每年出具预算、项目规划、具体目标等。再次，要建立战略性联盟，与其他国际化园区携手，强强合作，让入驻公司获得切实的益处。最后，了解哪些国际化活动让入驻企业满意，了解企业想要什么，让公司感到自己是园区规划的重要组成部分。

集群式创新与科技园区的创新网络

“启迪控股做集群式创新，在全球运行着约400家科技园和孵化器，规模居世界之首。”启迪控股股份有限公司董事长王济武说。

25年以来，在启迪控股创新发展路径下，大批新兴产业集团诞生，其中由启迪集团控股或作为第一大股东的上市公司有12家，“做战略新兴产业的发动机”是启迪控股在这个领域的定位。

“截至目前，启迪控股资产超过了2000亿元，资产、净资产、净利润等各项指标，每年至少增长一倍。我们是如何做到的？”

王济武指出，启迪控股对传统的创新生态“三螺旋理论”进行了革新，提出技术、产业、资本、园区、产业、金融的立体三螺旋发展模式，多要素共同螺旋式升级、集成创新，自然而然地，科技创新系统就达到了自我运作、自我成长的状态。

杭州高新区党工委书记王敏介绍说，杭州高新区的发展战略是强链补链延链，构筑数字经济与制造业融合发展的体系。

截至目前，杭州高新区数字经济占GDP比重76.1%。作为浙江省信息产业发源地，这里诞生了阿里巴巴、网易、大华等一大批数字经济行业的领军企业，代表国家参与全球竞争。产业链条上，杭州高新区不断完善从关键控制芯片设计到传感器和终端设备制造、物联网系统集成、网络通信设备、信息软件开发及电子商务应用，再到网络应用服务、云计算、大数据、网络安全的数字经济核心产业链的完整产业链。

通过“新制造业计划”，杭州高新区进一步明确了软硬结合发展的产业导向。意在留住生产的制造业，对有生产需求的数字经济企业，通过优化土地空间资源，建设工业综合体，发展特别合作区的方式，把制造环节和制造能力留下来。

产学研合作与成果转化为企业、高校对接社会需求

“2011年3月，日本东北部发生大地震后，为了支援受灾企业恢复发展，日本科學技术振兴机构推出MP计划，即技术匹配策划人计划。”日本科学技术振兴机构（JST）副理事斋藤仁志表示，“至今，有40多位技术匹配策划人活跃在日本全境，他们致力于将企业资源与社会需求相结合，通过技术与项目推广，让日本企业再一次焕发生机。”除此之外，日本科学技术振兴机构还搭建平台，让大学科研成果与企业挂钩，促进产学研合作与成果转化。通过“创意日本”等活动，带动了日本150余家大学参与，企业与大学之间的匹配率达到了40%以上。

在接下来的环节，长城战略咨询副总经理王奋宇发布了《“一带一路”科技园区发展报告2019》（以下简称“《报告》”），北京市社会科学院副院长、中关村创新发展研究院院长赵弘研究员发布了“中关村指数2019”。两项报告为中关村创新创业与国际化道路提供了有效参考。