大学生就业培训体系构建研究

范增民　赵伟

[提要] 大学生就业问题是各界关注的热点问题。教育部于2019年适时启动1+X证书制度，通过职业技能等级证书促进和提高大学生就业能力和工作技能。本文把“X证书”融入到应用型本科高校大学生就业培训体系中，以柯氏评价模型理念为主线，从组织机构、培训流程、培训内容、培训师资、培训方式等方面重构大学生就业培训体系。

关键词：“1+X证书”;就业培训体系;大学生

本文系2019年河北省人力资源和社会保障研究课题：“1+X证书制度下大学生就业培训体系研究”研究成果（项目编号：JRS-2019-1028）

中图分类号：G64 文献标识码：A

收录日期：2019年8月22日

2019年2月19日，教育部发布了国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》明确在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”（即1+X证书）制度试点工作。4月17日，首批物流管理等6个职业技能等级证书试点启动。

当下，大学生就业矛盾依然比较严峻，大学生自身技能与用人单位需求之间差距仍然较大，部分学生毕业不是就业而是转战社会培训机构，接受全新技能培训。中国职业技术教育学会副会长孙善学认为，“1+X证书制度是教育制度，也是就业制度。”可见，把1+X证书引入本科教育，构建全新的大学生就业培训体系，对于完善应用型本科教育的就业培训制度，促进大学生就业有重要意义。

一、大学生就业培训中的问题

（一）大学生就业培训的主体。从哲学角度，主体指对事物有认识和实践能力的人。在大学生就业培训工作中，主体应理解为对培训工作负责和实施的特定组织。当下，能够参与大学生就业培训的组织有很多，如高等院校、政府组织、培训机构、企业单位等等。但是，这些组织作用各不相同，高等院校、培训机构直接在大学生一线培训;政府组织则侧重从培训体制、内容、目标等角度予以理念的指导。所以，大学生就业培训的主体并不单一，只不过有主次之分。一般来说，政府是就业培训的第一主体，是整个培训体制的设计者和主要推手;高等院校、企业单位、培训机构是就业培训的实施主体。

（二）大学生就业培训的方式。长期以来，大学生就业培训主要由学校承担，其培训方式和手段主要以“学院式”授课方式为主，互动性差、理论性强，一些应用型的内容如简历制作，多以课下作业的方式留给学生;而像面试模拟类环节则只能改成面试注意事项讲解;在江浙沪地区的211重点院校也存在这种情况。总体来看，学院式就业培训方式理论和学术痕迹明显，情景模拟和实践操练的环节较少，实战性很差;不能完全贴近社会需要和满足用人单位要求。

（三）大学生就业培训的时间。有些学者探讨了培训的时间问题，结合河北本地一些高校实践来看，大学生就业培训的时间应分两个方面：一是培训的时间阶段安排;二是大学四年培训的总时长。

在时间安排上，部分院校培训时间比较固定，以河北H院校为例，在第一、二、四、六学期分别安排一定课时开设大学生职业生涯规划、创业教育、心理健康类课程，合计104课时;在江、浙、沪地区16所国家211重点院校进行的抽样调查显示，不定期开设就业素质培训系列讲座的涵括所有16所被调查高校，达到了100%，而开设专门就业辅导系列课程的高校只有6所。总体来看，各高校培训时间各不相同，时间排布和时长随学校情况而定。

（四）大学生就业培训的内容。目前，大部分普通高校都希望通过就业培训课程，为本校毕业生能够顺利就业做最后的努力，提高本校的就业率指标。所以，就业培训的内容多以“临门一脚”式的求职内容为主，如简历制作、面试技巧、就业心态、创业教育等。而大学生进入职场的心理和基本技能——人际沟通、压力管理、职业化素养、倾听技巧、时间管理等很少涉及。除了这些能帮助学生通过面试关的课程外，是否有必要增加提高学生工作技能或生存本领的课程，值得商榷。

二、“1+X证书”背景下大学生就业培训体系构建

（一）大学生就业培训体系构建的原则

1、主体明确。在大学生就业培训体系中，政府机构是第一主体，是政策的制定者和培训工作的推动者;高校和企业单位是培训工作的实施主体。二者相互配合才能做好就业培训工作。

2、以学生为本。大学生就业培训工作中，学生的真正需要是各培训主体应该关注的第一要务。这要求培训前要做好调查工作，了解学生的动向和兴趣点，适当给予市场分析和政策引导，做到学生带着兴趣学，学到真正想要的技能。另外，结合“1+X证书”制度，设置更多职业技能课程，给学生更宽的选择空间，让学生有更广阔的自由发展空间。

3、实践为主。在大学生培养体系中，重视就业培训内容的设置。各高校根据情况可以开发实训课程，或与企业合作联合开发培训项目，确保培训项目不是单一的以求职培训为主，而应该从学生未来职业需要出发设计，尽量通过培训达到一毕业就能上岗，一上岗就是个熟练工的样子。

4、自由选择。在“1+X证书”制度下，职业技能资格证书为应用型本科高校就业培训工作提供了一个良好的契机。在大学生选择职业方向时，可以根据个人兴趣自由选择职业方向，不应该受到所学专业限制或人为干预，充分尊重学生的发展意愿。

（二）“1+X证书”背景下大学生就业培训体系的构建。目前，各高校为了学校的长远发展，无论是公办还是民办本科院校都极力希望能够提升自身的就业率指标，以获得更高的社会认可度和招到优质生源。但是，部分高校对大学生就业前培训还没有足够完善的设计。从学生胜任工作的长远发展考虑，我们借鉴著名的柯氏模型的核心思想，结合“1+X证书”制度尝试重构大学生就业培训的体系。

1、柯氏模型简介。柯氏四级评估模型是由美国威斯康辛大学唐纳德L·柯克帕特里克（Donald L Kirkpatrick）提出的培訓评估方法（简称柯氏模型），是目前世界上应用最广的培训评估模型。该模型分为反应层、学习层、行为层和结果层四个层次，具体内容见表1。（表1）

2、大学生就业培训体系的构建。大学生就业培训体系是以胜任未来工作、更好的服务社会为目的，由高校培训组织机构、流程、内容、方式、师资队伍建设等诸多要素构成的整体。在教育部“1+X证书制度”出台后，职业技能证书的开放性，为应用型本科学生提供了新的职业契机。由此，在原来的就业服务体系中应该加入和X证书对接机制，辅之以柯氏的评价思想，既丰富培训项目的内容，符合学生和用人单位需求，也符合人力资本的理论规范。在此，文章重构了培训体系，见图1。（图1）

（1）培训组织机构。大学生就业培训的组织机构分为两部分：一是中华人民共和国教育部负责就业培训工作的总体战略构想和顶层设计，包括职业技能证书目录建设、考核标准、评价组织等;二是各高校领导小组负责本校就业培训工作的统筹安排、制度建设、保障措施和进程安排。在整个工作的安排和推进中，高校的组织机构是处于幕后位置，处于培训工作的准备期。职业技能课程的评价则交给社会评价组织来做，充分保证了评价的公平性。

（2）培训内容衔接。大学生就业培训的内容涉及职业技能课程和基本素质课程。由于我国传统高校教学方式偏重学术教学，一时难以向应用型转变，实践和技能课程要么少，要么由于无企业经历根本没有职业技能的素材可授。所以，在就业培训内容方面，高校应有充足的自主选择权。对于基本就业素质类课程，各高校可以单独开设。对于职业技能课程，工科类院校可以少开或不开，经管文史类专业可以看学生报考情况灵活开设。另外，学校建立证书与课程互换制度，减轻学生课业负担。

（3）培训流程安排。在学生培训工作流程中，我们借鉴柯氏评估模型的核心思想，考虑到大学生本科毕业后难以追踪的特点，把培训流程设计为互动阶段、学习阶段和行为效果三个阶段（原柯氏模型中行为层和结果层合并为行为阶段），模型中各阶段内容见表2。（表2）

（4）就业培训方式。大学生就业培训方式有三种：高校内训、校外培训、校企结合。高校内训关起门来办培训容易和社会脱节，弊端多。校外培训白白浪费了高校的设备和师资，校外机构还可能培训缩水。校企结合如果能建立合适的监管机构和公平的第三方评价制度，是一种克服以上二者弊端的有效方式。“1+X证书”制度为应用型本科院校提升专业实践技能方面提供了一个新的途径，也丰富和规范了各大学的就业培训工作。所以，在X证书制度下，现代高校大学生就业培训方式即为“学校办、联合培、社会评。”

（5）师资队伍建设。根据教育部的文件精神，“参与试点的专业有具备培训能力的专兼职师资队伍，其中“双师型”教师不少于50%，行业企业专家比例不低于20%，具有满足模块化教学需要的结构化教师教学团队。”要求高校重视内部强大的师资优势，可以采取定期培训的方式，塑造双师型队伍;企业专家采取外部聘请，校友推荐等方式签约入驻高校，定期指导。一言以蔽之，高校师资和社会师资二者结合，自主选择，最后统一评价。

总之，大学生就业培训工作要坚持以学生为中心，以政策和组织制度为导向，以“1+X证书”制度为契机，合理设置培训工作流程，有效衔接培训内容，强化师资队伍建设，充分发挥高校的资源优势，有效推进学生就业工作。

主要参考文献：

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