紧抓机遇携手共进 中国—东盟电力合作点亮“一带一路”

谭紫芳

条条电线编织出井然有序的电网，如同血管一般为城市的脉动输送最关键的能量，在悄无声息中带动了国之重器的运作，也点亮了千家万户的窗台。如同电能发出耀眼的光亮，电力合作也成为了中国—东盟合作建设中的明星领域。

2019中国—东盟电力合作与发展论坛就针对“一带一路”沿线国家清洁能源发展前景、区域能源互联、中国和东盟能源国际合作机制等议题展开了深入探讨。

“一带一路”助发展，清洁能源前景优

近几年来，中国与“一带一路”沿线国家，尤其是东盟国家合作水平不断提升，取得了一些新成就。

2018年，在电力投资方面，中国主要电力企业在东盟国家投资11个电力项目，完成投资额达到18亿美元（约合128.2亿元人民币），占“一带一路”沿线国家完成投资额的64.2%;在工程承包方面，中国主要电力企业在东盟国家新签约项目63个，合同金额99.1亿美元（约合706.2亿元人民币），占“一带一路”沿线国家新签约工程承包合同总金额的38.8%。

中国与东盟国家深入发展电力合作并非偶然。得天独厚的地缘环境、“一带一路”的强势助推、双方人民的深切期盼、国家发展的实际需要都成为了中国与东盟携手共促电力发展的加速器。

众所周知，东盟国家水能资源丰富，开发潜力大。且近年来东盟10国经济快速增长，电力需求逐年攀升，但由于资金、技术等条件的限制，很大一部分能源未得到充分的挖掘和利用，能源电力供应保障不够，人均能源消费量仅为世界平均水平的一半。供需上的不平衡，致使电力市场出现极大空缺。

反观中国，电力装备设计制造已形成完整产业链，在规划设计、设备制造、工程建设、运行维护等领域积累了丰富的经验，具备设计、制造大型成套电力装备能力，在特高压、智能电网、水轮机组制造、水电工程技术等方面具有世界领先水平。

双方合作，积极开发水能资源，可以更好地发挥东盟国家的资源优势和中国电力装备、技术、管理和资金优势，实现区域清洁可再生能源高质量发展，助推区域经济可持续增长，实现优势互补、合作共赢。

区域能源互联互通，加速释放合作潜力

2004年，首届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会（以下简称“两会”）在南宁成功举办，中国—东盟对话关系及友好合作进入新阶段。

同年，广西送变电建设公司顺利完成了中国广西东兴110千伏深沟变电站至越南广宁芒街110千伏变电站线路工程界河跨江段施工任务，标志着中越联网工程广西首条跨国线路顺利连通。自此，中国与东盟共建跨国电力产业、推动互联互通项目发展进入新征程，并开始以更为积极主动的姿态拥抱电力发展机遇。

2017年，中国—东盟领导人会议上双方领导人共同发布了《中国—东盟关于进一步深化基础设施互联互通的联合声明》，这个声明重申了加强基础设施发展战略对接，加大基础设施合作，鼓励双方的金融机构与研究机构参与基础设施建设的重要性。

近年来中方更是持续支持东盟地区的基础设施建设，并为东盟互联互通各领域的基础设施项目提供资金支持。其中包括，太平江一期、瑞丽一期、大湄公河次区域（GMS）经济合作机制框架下的中南半岛互联互通合作项目等。

互联互通是东盟共同体建设的重要内容，也是“一带一路”建设的优先领域。电网是重要的基础设施，中国与东盟国家电网互联互通，可以为中国—东盟经济社会的发展和人民福祉的提升提供有力的基础保障。

中国国家能源局监管总监李冶表示：“中国愿意与东盟国家分享清洁能源发展经驗和相关的成果，重新利用现有的双多边机制，促进进一步的交流和合作，实现绿色能源互联互通，惠及更多人民。”

国际合作空间大，多元机制保驾护航

2019年是落实《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》的开局之年。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在“两会”开幕式上发表主旨演讲时指出，中国愿与东盟在《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》指导下，推进共建“一带一路”倡议与《东盟互联互通总体规划2025》的对接合作。加快编制实施双边合作规划，实现中国与东盟各国发展规划有效对接。加强政治安全合作、经济合作、人文交流三大支柱建设，推动中国—东盟关系进一步提质升级。

中国—东盟战略伙伴关系不断发展，双边经贸互动不断深化，为能源电力合作打下良好基础。而中国—东盟（10+1）和东盟“10+3”领导人会议框架下的东盟“10+3”能源合作论坛、东博会、澜湄合作等多边合作机制得到各国政府的支持，为扩大能源电力合作营造了良好的条件。

深化中国—东盟能源电力合作，离不开中国—东盟能源电力合作的定期沟通与交流。中国电力企业联合会专职副理事长兼秘书长于崇德认为，中国与东盟各国在电力合作交流方面还需要进一步加强，要深化与东盟10国组成的东盟电力企业领导小组（HAPUA）的联系与合作，努力构建政府指导、行业牵头、企业为主的定期沟通交流机制。

2019年以来国务院批复同意广西建设面向东盟的金融开放门户，批复陆海新通道总体规划，批复同意设立中国（广西）自由贸易试验区，这些都为广西改革开放和发展带来了新的契机。广西壮族自治区人民政府副主席费志荣表示，广西将立足于“一带一路”建设和国家能源安全战略，深化与各方的战略合作，形成能源资源渠道宽、互联互通能力强的能源合作新格局。广西愿意以此为契机，与各方加强合作，实现互利共赢。

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