加强项目党建 筑牢施工生产“战斗堡垒”

■山西机械化建设集团有限公司党委工作部

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

习近平总书记这一重要论断，为做好新时期国企党建工作提供了根本遵循和方向指引。近年来，山西机械化建设集团党委全面贯彻党的十九大精神，认真践行新时代党的建设总要求，在全面从严治党的新常态下，根据企业在施项目生产经营实际和项目分布特点，多措并举、勇于实践，积极开展项目党支部规范化建设，逐步形成了一套务实有效、便于实施的国有施工企业项目党建工作模式，着力将项目党支部打造成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,为公司持续健康发展提供了强有力的政治组织保障。

一、提高政治站位，切实加强基层党组织建设

山西机械化建设集团作为国有施工企业，施工项目是企业技术转化为效益的重要载体。项目部是代表企业直接履约和展示整体实力的“临时指挥部”，承担着上传下达、组织一线安全施工、完成生产任务和助力科技攻关的重要使命，更是企业实现经济效益和持续发展的基础；项目党支部作为施工生产一线党组织，承担着党的理论路线政策和上级党组织工作部署在一线落实，服务施工生产、做好党员教育管理和职工思想政治工作的重任。对于企业整体而言，集团党委就像是“大脑”“总指挥部”，项目党支部是企业党组织体系中最基层的一级组织，就像是“神经末梢”，项目部党员是施工一线的骨干力量，就像是“红色细胞”。因此，集团党委在实践中做到了始终坚持党的领导不动摇，紧紧围绕提升企业综合竞争实力来加强党的建设，坚持党建与业务两手抓、两手硬。结合企业项目生产点多、党员流动性强这一实际，以党建引领来加强队伍建设、促进施工生产、提升内控管理，积极探索基层党建与在施项目生产经营深度融合点，将“党支部建立在项目上”“党旗飘扬在施工一线上”“党徽闪耀在急难险重上”，着力延伸“手臂”、激活“神经末梢”和“红色细胞”，充分发挥项目党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,团结带领广大党员、职工服务于项目生产全过程，确保施工项目安全、高效地顺利完成,确保党对企业全面领导在项目一线落地落实。

二、以项目党建为抓手，着力推动党建与生产经营深度融合

十九大报告中强调，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。集团党委坚持国企姓党和牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，严格按照《党章》规定和上级有关要求，专门研究出台了《关于开展重点工程项目党建主题活动的实施意见》，认真开展“一项目一特色”“一党员一榜样”的特色品牌项目党支部创建活动，真正做到哪里有项目、哪里就有党的组织,党员工作生活在哪里、党的组织就覆盖到哪里，项目党支部工作覆盖了全部重点工程和项目生产全过程，充分发挥党支部主体作用和基本功能，着力在推动党的建设与生产经营的深度融合上下功夫、想办法。

（一）积极打造组织力强的“凝聚核”。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确规定：“凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的应当成立党支部。”集团党委严格按照《条例》要求，一是建强战斗堡垒，配齐配强项目部党政班子。根据项目规模大小、工期长短和党员人数，在组建项目部的同时，同步建立项目党支部；在配备项目经理的同时，同步配备项目党支部书记，并实行党政待遇一致；编制了《项目党支部工作手册》，对项目党支部工作职责、活动内容等进行了详细安排，保证项目党支部能够充分发挥“凝聚核”的作用，实现了党员教育管理全覆盖。二是按照“一岗双责”要求，坚持业务与党建齐抓共管，做到管人管事与管思想管作风的有机结合。根据项目施工管理的实际，及时、动态地设置和调整党支部组织设置，科学合理的配备党务工作者，建立项目党小组，确保项目党建工作有机构、有人抓、有人管。三是积极创建标准化党建工作活动室。项目部生活区建设的同时，一并建设规范化支部工作室和党员活动室，确保项目党建活动有阵地、有设施。这两个固定的“家”，有效提升了项目党支部的凝聚力和战斗力，增强了项目党员的归属感、荣誉感和自豪感，党员意识明显增强。

（二）着力建设学习型“一线指挥部”。集团党委始终把提升项目党支部工作水平、加强项目生产经营管理作为一项基础性工程来抓，努力培养一支政治素质高、懂经营善管理的项目干部队伍。

开展“素质提升工程”。不断强化学习培训和思想政治教育，着力提升党员政治觉悟，保持思想的先进性。通过“三会一课”、发放十九大报告解读资料、党员领导人员讲党课、“微党课”等多种形式持续宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，着力让新思想和新精神入脑入心、践行见效，提升党员干部引领能力。稻城亚丁机场位于四川省甘孜州稻城县，海拔高度4411米，是世界上海拔最高的民用机场。该项目地处高原，含氧量低、施工条件恶劣、技术难度大。项目党支部以技能、思想、作风三方面，组织开展了“党员与职工结对子”活动，搭建和创新党员与职工学习交流、技艺切磋、释疑解惑和人文关怀的新平台、新渠道，延伸思想政治工作的“触手”，达到优势互补、相互受益、思想文化素质和业务技能“双提升”的目的。

狠抓“头雁效应”。火车跑得快，全靠车头带。支部书记是项目党支部工作的“领头雁”，其个人素质和能力的强弱，直接决定了项目党建工作的优劣。我们坚持每年组织开展支部书记全员轮训，以邀请专家学者讲学、讲授专题党课和职业技能取证奖励等多种形式，全方位多途径实施支部书记综合素质提升工程。同时，通过集团门户网站、企业党建公众号、微信QQ群、智慧党建和学习强国APP等新兴媒体开展“微党课”，利用支部书记例会、座谈会等形式组织互动学习和经验交流，形成人人参与、人人受益、效果并不“微”的“大学习”氛围，支部书记队伍整体素质明显提高。

激活“红色细胞”。以开展丰富多彩、灵活多样的主题活动为载体，一方面能更好地教育管理党员队伍，激励党员在项目施工中发挥才能和智慧，发挥“一个党员一面旗”的作用；另一方面又能团结广大职工，凝心聚力，推进项目生产。某部队机场建设工程，地处戈壁滩，环境恶劣，风沙强烈，温度变化大，施工难度极高。为按期高质量完成施工任务，该项目党支部紧密结合生产实际，举办了国庆节元旦等重要节点“唱国歌、升国旗”活动，开展了“奋进新时代、展现新作为”“戴党徽、亮身份、做表率”等主题党日活动，项目党员爱国意识、党性意识、责任意识和服务意识得到有效提升，成为发挥典型示范、引领岗位建功的“吸铁石”，为圆满完成施工任务奠定了基础。

（三）围绕项目生产抓党建。按照“融入生产抓党建，抓好党建促生产”这一指导思想，把项目党建与抓好项目工程管理、提升安全生产意识和强化内控有机统筹起来，牢固树立“精品”意识，有力推进了项目生产工作，保证了项目建设目标的全面实现。一是充分发挥项目党支部在施工生产中的战斗堡垒作用，团结带领项目党员攻坚克难，以实际成效为党旗“增辉”。贵阳龙洞堡机场三期扩建项目社会影响大、技术难度高、工期安排紧。为圆满完成该项工程，项目党支部采取“领导挂钩、联动沟通、任务倒逼”的运行模式进行谋划布局，把施工任务分解到周、安排到天、具体到点，在“难啃的骨头”重点、难点地段设立“党员责任区”“党员先锋岗”，签订党员承诺书，先后开展了“5+2、白 + 黑”“我是党员，夜间值班我在前”“我是党员，爆破现场撤离我最后”等主题实践活动，充分展现了党组织的凝聚力，真正让党旗飘扬在施工第一线。该项目党支部荣获山西建投集团党委授予“项目党支部建设示范点”荣誉称号。二是充分发挥党员的先锋模范作用，开展了项目党员“五带头”活动，引导党员时刻牢记身份，以身作则、率先示范，处处发挥旗帜和标杆作用，用不怕吃苦、敢于排除困难、战胜困难来团结带领职工群众，让党徽闪耀在施工第一线。晋能保德电厂场平工程是山西省政府重点项目，也是忻州市2015年度投资额最大的基建项目。为顺利完成省政府安排的节点目标，保德项目党支部组建了以党员为骨干的技术攻关小组和“党员先锋突击队”，广大党员带头苦干实干，抢抓项目施工黄金期，发扬共产党员吃苦耐劳、顽强拼搏的战斗精神，主动承担急难险重任务，做到哪里最危险哪里就有党员的身影，哪里最艰苦党员就第一个冲到哪里，充分展现了党员的先锋模范作用，在项目部职工心中竖起了“一面面鲜红的党旗”。三是加强项目文化建设，用心关爱职工生活，着力打造一线“职工之家”。在施项目党支部通过建设临时篮球场、羽毛球场、乒乓球室、棋牌室等文体娱乐设施，最大限度地满足职工工作之余的精神需求；坚持认真开展夏送清凉、秋送助学、冬送温暖活动，为困难党员和职工办实事做好事，进一步提高党员职工的爱企热情、工作积极性和归属感。四是坚持政治思想引领，积极构建企业、项目、职工“命运共同体”。通过谈心谈话、答疑解惑，及时回应职工普遍关切；通过开展时政、形势和任务教育，重点宣讲企业面临的形势、发展优势及规划，做到有的放矢，引导职工正确认识单位发展过程中出现的问题和矛盾，自觉把实现个人价值融入到企业持续发展的实践中，着力在增强职工与企业的“命运共同体”意识上下功夫。

（四）建章立制推动项目党支部建设。首先，在建立项目生产管理制度的同时，以《党章》《条例》为遵循，同步建立健全简洁高效、目标明晰的项目党建工作制度，使项目党建活动和党员开展工作有章可依，有效提升了项目党支部规范化建设水平。乌鲁木齐机场国际机场是连接欧亚大陆的重要门户枢纽，辐射中亚和西亚，该机场北区改扩建工程对于打造“空中丝绸之路”、畅通“一路一带”具有特殊意义。该项目党支部成立后，积极完善细化了支部工作职责、“三会一课”、党风廉洁建设责任、党务公开、重大问题请示报告、党日活动、党建资料管理等一系列制度，并做到了“三上墙”，即“项目党支部工作职责上墙”“项目党支部工作制度上墙”和“创岗建区活动一览表上墙”。在加强项目党员的责任意识、提高工作积极性和主动性的同时，着力推动项目党建与施工生产共促共进、深度融合。第二，突出实绩导向，将项目党支部工作开展情况与项目生产经营一体考核。实施党建项目化管理，把项目党建服务安全生产、解决急难险重问题、降耗提效、党员发挥先进模范作用、廉政教育及群团活动等纳入考核要项，严格《基层党组织规范化建设标准》《基层党建重点工作年度考核评价指标》《项目党支部工作手册》落实情况督查，组织项目职工群众开展党员、书记和党支部三个层面的满意度测评，结合平时掌握的情况形成考核评价。考核评价与项目年终绩效奖和集体、个人的评先评优相挂钩，保障项目党建工作落地落细。第三，以责任落实为导向，强化党支部书记抓党建工作情况考核。年初，签订党建目标责任书，制定基层党建工作责任清单和任务清单，组织人员不定期对党建责任履行、重点工作落实等情况进行督促检查；完善支部书记年度抓党建工作述职评议制度，利用物质奖励和政治激励两种不同的奖罚手段，强化考核结果运用，推动支部书记主体责任落到实处。

在持续加强项目党支部建设的推动下，山西机械化集团基层党组织战斗堡垒作用不断强化，广大党员的党员意识、工作积极性和责任感明显提升，涌现出了一批先进个人、优秀党员和技术能手，集团公司整体实力不断提升，品牌社会影响力不断扩大，党建优势有效转化为市场竞争优势和发展优势，为企业改革发展、高质量发展夯实了基础。