加强理论武装，坚定理想信念，推动多党合作事业新发展

◎杨保建

在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年之际，中共中央制定颁布 《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》（以下简称 《意见》）正当其时。这是一部由中国共产党制定的关于支持民主党派加强自身建设的专门文件。 《意见》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善我国新型政党制度的一系列深刻论述，集中体现了在中国共产党领导的多党合作制度中，执政党建设与参政党建设相互促进的理论原则，这对于进一步以制度化的成果明确新时代高素质参政党建设的目标原则、使命任务，具有十分重要的意义。我们要把学习贯彻《意见》精神作为一项重要政治任务，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，推动中国特色社会主义参政党建设开创新局面。

一、 《意见》的出台是多党合作制度建设的最新成果

中国共产党历来高度重视多党合作的制度建设。70年来，从 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，再到 “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法，制定出台了一系列法规文件等等，形成了以宪法为基础、以 《中国共产党统一战线工作条例 （试行）》和 《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等法规和文件为主体、以 《关于加强政党协商的实施意见》等相关配套政策为辅助的比较完备的制度框架体系，多党合作制度化规范化程序化水平不断提升。加强制度建设成为我国多党合作事业不断发展和日益巩固的重要推手，成为激发这一新型政党制度效能、彰显制度优势的重要动力。

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的中共中央立足统一战线和多党合作的新形势新任务，从增强制度自信、为人类政治文明提供中国方案的高度，深入研究多党合作制度的理论基础、鲜明特征、实践价值和运行机制，提出了新型政党制度的重要论断。 《意见》的出台，系统总结了中共十八大以来多党合作事业的理论创新和实践探索，特别是明确指出加强中国特色社会主义参政党建设 “有利于坚持和完善我国基本政治制度、有利于推动国家治理体系和治理能力现代化、有利于实现社会主义现代化强国目标”，深刻阐明了参政党建设的重大意义。《意见》是多党合作制度建设的最新成果，进一步为新时代多党合作事业发展和加强中国特色社会主义参政党建设提供了科学化、规范化、制度化的根本遵循，为各民主党派进一步发挥主体作用、坚持自主自觉自为，全面加强自身建设指明了方向。

二、准确把握新时代中国特色社会主义参政党建设的目标原则

民主党派自身建设水平关系到多党合作事业的巩固和发展。70年来的实践表明，只有不断加强自身建设，民主党派才能始终保持进步性特征，才能不断提升履行参政党职能的能力素质，多党合作才能取得新发展、迈上新台阶。中国特色社会主义新时代的新形势新任务，对民主党派自身建设提出了新希望新要求。习近平总书记多次强调，各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，要准确把握建设中国特色社会主义参政党的基本要求，继承优良传统，把握时代要求，支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。特别是习近平总书记关于 “多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，使新时代多党合作展现出勃勃生机”， “做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，增强责任和担当，共同把中国的事情办好”， “四新” “三好”的总要求，等等，明确了加强民主党派自身建设的时代内涵。

《意见》全面贯彻习近平总书记关于加强高素质参政党建设的一系列重要论述和明确要求，提出以 “思想政治建设为核心、组织建设为基础、履职能力建设为支撑、作风建设为抓手、制度建设为保障”五个环节，按照 “政治坚定、组织坚实、履职有力，作风优良、制度健全”五项标准，建设中国特色社会主义参政党。体系完善、要求明确，涵盖了新时代参政党建设的全过程各方面，我们既要全面学习、系统掌握，又要聚焦重点、突出关键，以 《意见》的贯彻落实推动自身建设有一个大的改观、大的提升。 《意见》鲜明提出加强中国特色社会主义参政党建设的原则，要 “坚持中国共产党领导，准确把握中国特色社会主义参政党定位”，这体现了中国特色社会主义政党制度的本质属性、最大优势和根本保证。我们要牢牢把握坚持中国共产党领导这一基本原则，传承同中国共产党休戚与共的优良传统，不断丰富政治交接时代内涵，确保多党合作和民主党派发展沿着正确的道路不断前进。

三、以学习贯彻 《意见》为契机推动民革自身建设迈上新台阶

今年是民革 “思想政治建设年”，也是 “不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动年。作为民革地方组织，民革云南省委会按照民革中央部署，把学习贯彻 《意见》精神作为主题教育活动的重要方面，按照加强理论武装、巩固政治共识、强化责任担当、推进自身建设的目标任务，认真学习领会 《意见》精神，全面贯彻落实“四新” “三好”总要求，推动云南民革地方组织建设再上新台阶。

一是把学习贯彻 《意见》精神与加强理论武装、强化政治引领结合起来。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于多党合作的一系列重要论述、中共中央重要文件，不断深化对多党合作初心、中国特色社会主义参政党性质地位的认识。认真开展了庆祝中华人民共和国成立70周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年活动，通过组织中心组专题学习，举办 “同心大讲坛”“博爱讲堂”等理论宣讲活动，组织开展 “观故居，走多党合作之路”主题教育活动、 “我身边的优秀民革党员”学习宣传活动，以打造 “民革党员之家”工作平台、推动标准化示范支部创建为抓手，教育引导全省民革党员牢固树立 “四个意识”，坚定 “四个自信”，做到 “两个维护”，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

二是把学习贯彻 《意见》精神与查找问题不足、整改落实提高结合起来。以民革各级组织领导班子成员、代表人士为重点，分类引导、精准施策，坚持问题导向，聚焦突出问题和薄弱环节，组织召开领导班子民主生活会，对照中共中央关于加强多党合作、中国特色社会主义参政党建设方面的重要文件、民革章程等规定，聚焦思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设等方面存在的不足，针对政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力的短板，认真开展批评与自我批评，广泛听取党员意见建议，深刻检视剖析，列出问题清单，切实整改提高。

三是把学习贯彻 《意见》精神与提高履职能力、切实担当作为结合起来。按照强化履职能力建设的要求，坚持自身建设、履职尽责双向发力，紧扣贯彻落实中共十九大精神和中共中央决策部署，进一步深入学习习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，大兴调查研究之风，带头深入一线，掌握实情，推动参政议政、民主监督、社会服务各项工作再上新台阶，不断提高履职能力和水平。按照民革在社会法制、 “三农”、促进祖国和平统一等领域参政议政的工作重点，结合云南区位特点、生态优势、民族特色，不断深化 “‘一带一路’南向通道建设”、绿色食品及生态康养产业、中医药传承与保护等重要课题调研，促进研究成果转化，打造履职工作品牌。紧盯 “两不愁三保障”薄弱环节整改落实、脱贫人口 “回头看”等中心工作，整合资源，集中力量，突出重点，全力完成对口州 （市）、县的脱贫攻坚民主监督和脱贫攻坚同心工程两项重大政治任务。发挥好云南民革各级组织长期以来以抗战历史、民族文化促进两岸同胞交流交往、以法律援助服务于在滇台胞的祖统工作特色和品牌，做实做细两岸及海外同胞民心相通工作，在新时代展示新面貌、彰显新作为。