开放盘州 再启新程

文_贵州日报当代融媒体记者 / 谌晗

近年来，盘州市深刻把握举办论坛“虚”与“实”、向西开放“点”与“面”、县域经济“大”与“强”的内在逻辑，同“一带一路”沿线国家共商合作愿景、共绘发展蓝图。

唐宋时期，“滇黔锁钥”物阜民丰，盘州胜境关古驿道上，马蹄声声，穿越历史音犹在；进入新时代，在“一带一路”倡议引领下，“金彩盘州”宾朋云集，互动频频更胜昔。

回望来路，盘州锐意创新、先行先试，以妥乐论坛为载体，深刻把握开办论坛“虚”与“实”、向西开放“点”与“面”、县域经济“大”与“强”的内在逻辑，山乡迎来巨变。

10月14日至16日，第十一届中国对外投资洽谈会暨2019妥乐论坛在妥乐举办，各方政要、专家学者、企业家等齐聚于此，共商合作愿景、共绘发展蓝图。

举办论坛“虚”与“实”

盘州，地处贵州“西大门”，距省城贵阳300公里，既不沿边、不沿江，更不靠海，却以敢为人先的胆识在“世界古银杏之乡”妥乐村办起了国际大论坛。

追根溯源，这是面对新时代新命题，盘州给出的解题思路——抓住国家“一带一路”机遇，勇于跳出空间距离，放眼寰宇，举办妥乐论坛，借船出海，借梯登高。

2019年，妥乐论坛步入第4个年头，日益成为国际友好交流、产能合作、经贸交流、推介展示的重要平台。回望这3年，届届相承，变的是主题，不变的是宗旨——

从2016年始，论坛先后明确了“融入海上丝绸之路 增进国际产能合作”“融入‘一带一路’建设 增进国际产能合作”“融入‘一带一路’建设，共享开放型世界经济”等主题，不同主题转换间，不变的唯有开放合作这一宗旨。

借会发力，盘州对外开放朋友圈稳步扩容。3年来，盘州先后与泰国、老挝、乌克兰等26个“一带一路”沿线国家（地区、行业商协会）建立了双边联络机制。

“‘坐而论道’不是目的，交流合作才是举办论坛的关键。”盘州市清醒认识到，论坛脱“虚”向“实”，“走亲戚”式常态化互访势在必行——

“走出去”，这两年盘州先后赴新加坡、马来西亚等10余个国家开展商机推介活动，组团参加东博会、中国对外投资洽谈会、中乌经济合作论坛等大型国际展会和经济论坛。

此外，2019年妥乐论坛走出国门，分别在柬埔寨、泰国、马来西亚、乌克兰等国家举办分论坛。分论坛上，盘州与各国行业商协会、企业共签订合作协议12份。

“请进来”，盘州市分别与老挝川圹省、泰国湄登县、乌克兰南方市签订友好合作关系备忘录共3份；东盟十国围棋邀请赛、盘州国际商贸文化节等配套活动相继在盘州举办。

向西开放“点”与“面”

盘州，典型的资源型城市，煤炭远景储量380亿吨，煤层气储量8736亿立方米，工业基础较好，产业链条完善，历来享有“煤电之都”之誉。

“立足煤、做足煤、不唯煤”，在经济新常态下，六盘水的战略选择促使盘州牵手东盟，大力发展外向型经济，致力打造贵州向西开放“桥头堡”——

2016年，以国际产能合作为核心的妥乐论坛举行，即是盘州立足自身资源禀赋和发展优势亮出的“大手笔”。

依托论坛，视角向外，盘州产业产能合作渐入正轨。而今，贵州—东盟产业园已开园运营，盘江精煤与乌克兰有关企业达成技术装备合作，合力推进煤化工转型升级。

产能这一“接触点”深度相融，让盘州尝到了对外开放的甜头，也让他们意识到自身在其他产业与东盟及“一带一路”沿线国家合作前景无限——

农业上，盘州山地特色农业体系初具雏形，刺梨、盘县火腿、人民小酒行销天下，农业技术、农产品精深加工、农业产业现代化是盘州与“一带一路”沿线国家共同的合作愿景。

旅游业上，盘州山奇水秀、人文荟萃，已成功入选首批国家全域旅游示范区，与“一带一路”沿线国家互补性强，双方互为旅游目的地、互送客源、互推精品线路等空间广阔。

以妥乐论坛为“窗口”，盘州向西开放由“点”及“面”，全方位、多领域对外开放新格局呼之欲出——

盘州同“一带一路”沿线有关国家先后达成了《妥乐共识》、《贵州—东盟工商联合会行动计划》和《贵州—东盟山地旅游发展计划》。

过去3 年，盘州成功引进意大利、法国、斐济及澳大利亚等境外合作项目10个，项目总投资56.04亿元，实际到位资金34.54亿元；

…………

“突破一点推动全面”，盘州颇具辩证思维的对外开放举措，是对辩证唯物主义的继承和实践，也深刻影响着一座城与一群人的生产生活方式——

去新马泰体验异域风情，到盘州品味中国乡愁；在盘州购泰国食品、化妆品，在印度市场上买盘州制造小家电……抓点带面，让盘州与“一带一路”沿线国家购物圈、旅游圈越扩越大。

2018年，盘州市外贸进出口额已达8374万美元，境外游客达到1万余人次。

县域经济“大”与“强”

盘州，因煤而兴，也因煤而困。

虽头戴数顶“全国百强”桂冠，盘州经济结构却一度处于“一煤独大”局面，曾经财政收入约七成直接来自煤炭。盛名之下，盘州经济实则“大而不强”。

“大”与“强”步调不一，在经济下行压力增大、生态文明建设深入推进的发展换挡提速期，弊病凸显。痛定思痛的盘州人，领悟到从“大”到“强”，必须实现高质量发展。

对内，盘州深入推进供给侧结构性改革，从“挖煤卖煤”转向做精煤化工；向外，创办了妥乐论坛，面向东盟及“一带一路”沿线国家深层次对外开放。

数据显示，过去3年，妥乐论坛先后签订涵盖数字城市、旅游康养、新材料、新能源等领域合作协议金额达373.23亿元。

各类项目落地，让城市从单一经济发展目标过渡到多元目标，也改变着当地百姓靠煤吃饭的传统思维，进产业园区务工、到旅游景区务工、到种养基地里务工等正成为新选择。

更让人惊喜的还不止于此，依托妥乐论坛，金彩盘州遐迩闻名，国内客商慕名而来投资兴业，新兴产业风生水起，各类业态助推城市转型。

永辉超市、星空影院等一批品牌城市经济业态和城市综合体竞相入驻，现代服务业加速崛起，为盘州这座工业重镇增添了新活力。

盘州着力打造营商环境“新高地”，吸引恒大集团、碧桂园集团、奥园集团等一批优强企业进驻，2018 年在全省招商引资综合测评中排名第一。

以妥乐论坛为起点，盘州在县域经济由“大”到“强”之路上，驰而不息、奋发有为。数据显示，2018年，盘州全年完成工业投资243亿元、增长24.79%，新增规模以上工业企业13家，新兴产业对规模以上工业增加值的贡献率首次超过5%。

从通商易货的历史深处走来，向命运与共的美好未来走去，开放、自信的盘州在“一带一路”倡议引领下，再度启程出发。