“一带一路”建设人才经

|文·宋小芹

随着“一带一路”建设的持续推进，政府、企业和民间发展的触角越来越广，人才匮乏的问题日益突出。

2019年8月，“一带一路”人才发展项目“互联互通”高级研修班在清华大学举办。清华大学原党委副书记胡显章表示，“一带一路”不仅是经济、贸易之路，也是文化、友谊之路。“一带一路”的发展需要文化的支持，需要人才的支撑。“特别需要一大批具有开阔的国际视野、具备跨国文化交流和解决复杂实际问题能力的人才。

自“一带一路”倡议提出以来，全世界普遍关注，沿线国家也积极参与。“一带一路”沿线国家与中国在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5 个重点合作方向的合作与交流取得了重大进展。

随着“一带一路”建设的持续推进，政府、企业和民间发展的触角越来越广，人才匮乏的问题日益突出。

人才是“一带一路”建设的重要基础和保障。随着“一带一路”人文交流的不断深入和我国企业走出去步伐加快，一些专业中具有国际经验和背景的人才需求日益旺盛。

如何为“一带一路”培养造就一大批优秀人才，也成为各方关注的焦点之一。

政策的支持

2018年，在全国教育大会上，习近平总书记发表重要讲话，指出“教育是国之大计、党之大计。”

教育关乎国家富强、民族振兴、社会进步、人民幸福。“一带一路”人才队伍建设更是离不开培养教育。

为配合“一带一路”倡议，2016年教育部发布了《推进共建“一带一路”教育行动》（以下简称《教育行动》）。据教育部有关负责人介绍，印发《教育行动》的首要考虑是明确教育定位，围绕“一带一路”重点共建的“五通”，《教育行动》提供两方面支撑：一是促进民心相通，二是为其他“四通”提供人才支撑。

据了解，《教育行动》印发以来，部省（区、市）协同不断推进，高校参与不断深化，平台建设不断增强，可视性成果不断丰富，“一带一路”教育行动取得初步成效。

教育部统计数据显示，2017年共有来自204 个国家和地区的各类留学人员在全国31 个省、自治区、直辖市的935 所高等院校学习，其中硕士和博士研究生共计约7.58 万人，比2016年增加18.62%。“一带一路”沿线国家留学生31.72 万人，占总人数的64.85%，增幅达11.58%，高于各国平均增速。

除了教育部出台的《教育行动》，近几年其他政策也陆续出台，为“一带一路”人文交流提供了政策、资金、机制、人才等多方面规划和支撑。

2016年，中央全面深化改革领导小组审议通过《关于加强“一带一路”软力量建设的指导意见》。同一年，原文化部对外发布《“一带一路”文化发展行动计划（2016-2020年）》。

2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》。这是党和国家首次针对中外人文交流工作制定专门文件，从指导思想、基本原则、工作重点、重大举措及工作机制等方面系统规划新时代中外人文交流，为更好发挥包括“一带一路”在内中外人文交流机制在党和国家对外工作中的作用提供了重要遵循。

2018年，中央全面深化改革领导小组审议通过《关于推进孔子学院改革发展的指导意见》，为孔子学院在新时代的发展提供了行动指南。

2019年初，《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》印发，提出未来将加强与“一带一路”沿线国家教育合作，优化孔子学院区域布局，加强孔子学院能力建设。

在共建“一带一路”深入推进的背景下，我国与相关国家的教育合作日益密切，提升了“一带一路”国际合作的整体发展水平。

教育部网站显示，截至2019年4月，教育部已与24 个“一带一路”沿线国家签署高等教育学历学位互认协议，在54 个国家联合建立了154 所孔子学院和149 个孔子课堂；支持60 所高校在23 个沿线国家开展境外办学，16 所高校与沿线国家高校建立17 个教育部国际合作联合实验室；推动职业教育与企业协同“走出去”从个别试点走向普遍实践。

高校的努力

“当通过高等教育的国际化战略为不同国家的学生提供更多接受高等教育的机会时，学生将有机会了解不同的文化，并将一些重要的文化元素带回本国。近年来，亚洲的高等教育一直在快速发展，许多大学的全球排名都很高，越来越多的青年人倾向于到亚洲一些最好的大学就读，而不是去西方国家的大学学习。这也促进了亚洲之间的文化交流。”2019年5月，在亚洲文明对话大会“维护亚洲文明多样性”分论坛上，斯里兰卡科伦坡大学原校长迪萨纳亚克如是说。

近年来，随着“一带一路”的深入发展，我国高校对“一带一路”沿线国家学生不断释放吸引力。

2018年11月12日，2018 级刚果（布）留学生开学典礼在浙江省东阳市浙江广厦建设职业技术学院举行。据悉，刚果（布）留学生将在中国学习4年的木雕“非遗”文化，这是浙江省首次在木雕艺术方面招收外国留学生，是“一带一路”倡议下中国高校国际交流合作日趋频繁和深入的体现。

同时，在培养复合型国际通用人才方面，我国的高校结合自身特点，不断努力着。

江苏大学、中国地质大学（武汉）、对外经济贸易大学等很多高校都结合自身优势，精准发力，通过成立“丝绸之路学院”、对口办学、校企合作等方式，为“一带一路”建设输送国际化人才。

而在促进语言互通方面，一些有条件的高校也纷纷开设了非通用语种本科专业。其中，北京外国语大学开设外语专业近百种，上海外国语大学和天津外国语大学的外语语种也都超过30 个。

随着“一带一路”人文交流的不断深入和我国企业走出去步伐加快，复合型人才需求日益旺盛，各大高校也在积极探索。但是在全国政协委员、民进天津市副主委、天津大学教授张水波看来，目前我国高等教育专业和学科设置来看，还没有完全根据我国重大战略做出及时调整，以满足上述人才培养的目标，还不能满足可持续地推动“一带一路”基础设施建设的人才数量和质量上的需求。因此在2019年全国两会期间，张水波向大会提交了题为“关于高等教育供给侧改革培养‘一带一路’复合型人才”的提案。

随着“一带一路”“工笔画”的精心绘制，“一带一路”的故事将会更加精彩，而在这些精彩的故事当中，人才是不可或缺的一部分。