临涧镇：“五彩”党建引领乡村振兴

□闫 超 牛 玉 孙一超

平邑县临涧镇地处临沂、枣庄、济宁三市交界处，是临沂市“西南边陲”，面积120平方公里，辖22个行政村、76个自然村，素有“沂蒙樱桃之乡”和“鲁南石材重镇”之称，也是远近闻名的“板栗之乡”。临涧镇始终坚持政治引领、党建先行，坚持“五彩”党建工作法，以“党建强”促“发展强”，被省委表彰为“山东省先进基层党组织”。

实施“红色”先锋引领行动

镇党委全面落实基层党建工作责任制，明确全镇各级党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，形成书记抓书记、一级抓一级、层层抓落实的长效机制。选优配强“领头羊”，始终把“讲政治、能干事、得民心”作为选配村“两委”干部的标准，打造合格“领头羊”队伍。在全镇抗旱工作中，东庄村党支部书记谢超带头组织村“两委”干部抗旱自救，先群众、后干部，先他人、后自己，灌溉用水优先保障群众需求，全村党员干部的农田留到最后再浇灌，他们以共产党员的担当和责任践行全心全意维护人民利益的承诺。推进村级示范点建设，全镇确定巩村、庞庄片区作为党建示范建设点，围绕民主、规范、服务的标准，探索村级新型治理运行机制，实现以点带面，牢筑基层红色阵地。

实施“橙色”连心服务行动

实施党建“便民”工程。按照强化党务、规范村务、优化服务的工作思路，临涧镇建立了镇级便民服务中心、村级便民服务室、党员代办点三级网络，倾力打造便民利民的“绿色通道”，提高办事效率和质量，解决了群众办事“多头跑”问题。实施党建“爱民”工程。“聚是一团火、散是满天星”，镇党委组建了“满天星”党员志愿服务队29个，利用每月主题党日活动契机，开展“主题党日+爱心帮扶”“主题党日+走访慰问”等活动135次；使用党员关爱基金12.5万元，走访慰问老党员6名、生活困难党员160名；号召爱心企业金原矿业捐款10万元，上海庆刚物流捐款20万元，其他“两新”党组织捐款8300元，全部用于帮扶贫困儿童和孤寡老人，将温暖送到群众心坎之上。实施党建“育民”工程。按照“一间图书室、一间文化活动室、一个文体休闲广场”的标准，建造“东庄村党史馆”和“东庄村库区移民展室”两个展馆，新建文化大舞台14处、民俗文化馆5个、文体广场5个，使这些场所成为集党员活动、全民读书、远程教育培训等多项功能于一体的综合阵地，不断丰富群众文体生活。

实施“金色”发展振兴行动

党建引领促脱贫攻坚，镇党委整合第一书记、脱贫攻坚等政策资源，通过“党支部+企业+贫困户”的产业扶贫模式，整合扶贫专项资金620万元，新增扶贫项目6个，带动25个插花村村集体增收、222户404人受益。党建引领促集体增收，在坚持农村土地承包关系和耕地用途不变的前提下，由村“两委”引导农民通过反租倒包、委托承包、有序流转、股份合作等形式，促进土地承包经营权向农民专业合作社、专业大户及其他投资主体流转，实行适度规模经营，全镇村集体经济收入5万元以上的村达到11个，占50%，形成了“一村一品”的村级集体经济发展格局，村集体“造血”功能不断增强。党建引领促美丽乡村建设，全镇坚持贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，将美丽乡村建设纳入基层党建“责任清单”，切实把“国家级生态镇”的优势转化为经济优势，深入挖掘文化特色和资源优势，大麦滩原生态旅游区成功创建国家2A级景区，先后成功举办五届大樱桃采摘旅游节，为村集体增收、村民致富提供了强劲支撑。

实施“青色”廉政建设行动

从严从实从细抓好基层党建工作，尤其是抓住村基层党组织这个关键，打造一支素质过硬、业务能力强的村级党组织带头人。完成市委巡察整改工作，扎实开展村级党务巡查和村居干部经济责任审计工作。开展作风建设突出问题专项治理，清理1名公职人员挂靠合作社行为，开展办公用房清理整顿活动，扎实做好清理办公用房、管理使用公务用车、规范公务接待的各项工作。注重规范权力运行，探索推进党员干部亲属涉权事项公开工作，涉及村“两委”干部198人，确保压实村干部责任，严明组织纪律，接受群众监督，将“小微权力”晒在阳光之下。从严抓正风肃纪，扎实开展党员干部纪律作风集中整顿活动，综合运用“四种形态”，全面抓好市委巡察整改工作，处置问题线索19件，立案5起，给予纪律处分5人，批评教育7人，严肃查处扶贫领域违规违纪及侵害群众利益不正之风问题，给予纪律处分4人、批评教育3人。

实施“绿色”成长教育行动

打牢基层组织。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”制度，健全主题党日、党员活动日等制度，为筑牢基层堡垒提供制度保障；持续开展评星授牌活动，评定五星级党员96名，激活每一个“红色细胞”，助力基层党组织组织力不断提升。育强基层干部。实施后备干部“育苗工程”，按照“一职一备”的原则，建立村级后备干部人才库，每村后备党员干部不少于3名，后备入党积极分子不少于2名，解决村级干部后继无人的问题。普及教育党员。在全镇范围内开展“凝心聚力·实干担当”党员集中大培训活动，组织外出学习两次，观摩基层党建规范化建设点4处、党性教育基地1处，召开党支部书记座谈会两次，轮训党员1500多人次。

临涧镇“五彩”党建活动的深入开展，实现了党建工作与中心工作的完美融合，充分发挥了镇党委的“龙头”作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为有效引领临涧高质量发展奠定了坚实基础。