决胜易地扶贫搬迁，贵州为什么能？

文_李薛霏

贵州易地扶贫搬迁工作开始于2001年，当年贵州被列为全国易地扶贫搬迁试点省份。而新一轮大规模易地扶贫搬迁工作则起于2015年，贵州按照中央关于易地扶贫搬迁新的决策部署，于当年12月率先在全国打响易地扶贫搬迁“第一炮”。

截至今年3月底，贵州已经建成集中安置点925个、住房43.9万套，完成搬迁任务140万人。今年上半年，涉及易地扶贫搬迁的188万群众将全部搬完，规模之大、人数之多，可谓空前。

如今，涉及搬迁部分的工作即将完成，工作重心将转入后续扶持阶段。站在这个重要时间节点上回望贵州取得的成绩，我们要问，决胜易地扶贫搬迁，贵州为什么能？可从两次在贵州举行的“全国会”说起。2016年和今年，三年间两次全国易地扶贫搬迁工作现场会在贵州召开。

2016年我们总结“怎么搬”，研究的是易地扶贫搬迁“前半篇文章”。今年我们聚焦“如何稳”，研究的是易地扶贫搬迁“后半篇文章”。

从“怎么搬”到“如何稳”，贵州相应提出“六个坚持”“五个三”和“五个体系”，不是只管“人往哪里搬”，而是还要研究地在哪里划、房屋如何建、收入如何增、生态如何护、新社区如何管等问题。这些政策一脉相承、各有侧重、相互统一，构成了贵州易地扶贫搬迁系统工程的完整政策体系。

在搬迁中，贵州考虑到搬迁可能带来的问题，划定一条“不能让群众因为搬迁而负债”的底线，明确一个“搬迁是手段，脱贫是目的”的方向，定下了自然村寨整体搬迁、城镇化集中安置、以产定搬以岗定搬等做法。

在移民群众搬入新家后，没有认为这项工作已经“过关”，而是立即开展后续扶持工作，将易地扶贫搬迁作为一项长期任务确定下来，通过构建基本公共服务体系让群众安身、培训和就业服务体系让群众安业、文化服务体系让群众安乐、社区治理体系让群众安家、基层党建体系让群众安心。

总之一个原则，必须让搬迁群众越搬越好。

这两次“全国会”的召开，以及会议期间参会代表们对贵州省易地扶贫搬迁项目的观摩，便是对贵州易地扶贫搬迁工作的充分肯定，也是中央对贵州脱贫攻坚工作的亲切关怀。

当然，易地扶贫搬迁工作搞得好不好，归根结底还得搬迁群众说了算。作为搬迁一员，十三届全国人大代表惠水县濛江街道新民社区党支部书记罗应和说，易地扶贫搬迁让很多家庭逐步实现了由“贫”向“富”的转变，幸福成为乡亲们这几年的最大感受。

决胜易地扶贫搬迁，贵州为什么能？一言以蔽之——坚持以人民为中心。

贵州在开展易地扶贫搬迁工作时，于力所能及中尽力而为，想群众所想，供群众所需，一切按着“人民对美好生活的向往”去奋斗，一切朝着“让搬迁群众越搬越好的目标”去使劲，如此顺势而为，便有了源源不断的力量，工作何愁干不成，易地扶贫搬迁又怎会搬不好。对于搬迁群众来说，搬家虽然是“离开故土”，却绝不是要去“客居他乡”，而是去到属于自己的新家园。怎样的新家园？居住环境更优、出行交通更快、孩子读书更方便、大人工作更好找的新家园。搬入新家，搬迁群众将跟上这个时代发展的步伐，与外界的连接也将更加紧密，不会成为“桃花源”内“不知魏晋”的“时间遗民”。何况，离开的地方是生存条件恶劣、生态环境脆弱之地。

能够越搬越好，又打通了这层“安土重迁”的思想关节，搬迁群众没有了顾虑，便搬出来迎接新生活，只管向着更好的未来去努力。

易地扶贫搬迁是个艰巨而复杂的长期任务，涉及产业转型、治理转变等诸多领域的系统性工程，只要继续坚持“以百姓之心为心”，坚持让搬迁群众“越搬越好”的原则，贵州就能够决胜易地扶贫搬迁，探索出独具贵州特色的易地扶贫搬迁之路。