要闻

于晓明带队到德州督导调研

本刊讯按照省委要求，2018年12月19日至21日，省人大常委会党组书记、副主任于晓明带队就环保督察、扫黑除恶和安全生产工作到德州督导调研。省委政法委、省生态环境厅、省应急管理厅有关负责同志等参加督导调研。

督导组听取了德州市环保督察、扫黑除恶和安全生产工作情况汇报，实地察看了杨安镇便民服务中心、乐陵高新技术创业孵化基地、滨庆新能源开发有限公司、山东明成石化有限公司、庆云县幸福教育小镇等有关单位和企业，并对德州市这三项工作进行了点评。

督导组充分肯定了德州市在环保督察、扫黑除恶和安全生产工作方面取得的成绩，分析了当前工作面临的形势，指出了存在的问题，并对进一步做好这三项工作提出要求。

于晓明强调，要提高政治站位，从讲政治的高度来认识环保督察、扫黑除恶和安全生产工作，坚决贯彻落实中央决策部署和省委工作安排，做到“四个服从”“两个维护”，切实把这三项工作抓紧抓好。要深入践行以人民为中心的发展理念，坚持实事求是，力戒形式主义，杜绝弄虚作假，把这三项工作做细做实，做得更加精准，更有成效，不断提高人民群众的安全感获得感幸福感。要坚持问题导向，注重源头治理，标本兼治，狠抓落实，举一反三，坚决避免同一辖区、同一领域的同类问题反复出现，切实维护社会稳定。要强化主体责任，完善消除隐患整改机制，抓住关键环节，做到即查即改、最大限度地杜绝各类隐患，为经济社会发展营造良好环境。

于晓明还看望慰问了全国人大常委会机关在德州挂职干部和省人大常委会机关派驻乐陵乡村振兴服务队同志。

（鲁仁宣）

于晓明到省委党校作专题报告

本刊讯按照省委要求，2018年12月28日上午，省人大常委会党组书记、副主任于晓明到省委党校，重点围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是围绕学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神以及中央和我省经济工作会议精神为省委党校学员作报告。

于晓明指出，要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想应运而生的历史必然性，准确把握其思想精髓、核心要义，努力做到学深悟透、融会贯通。要深刻领会习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上重要讲话精神的丰富内涵，注重把握“四个基于”“十个始终坚持”“三个伟大飞跃”“三个充分证明”“九个必须坚持”等核心要义，坚定“改革开放再出发”的信心决心。要准确把握习近平总书记关于深化对新形势下经济工作五大规律性认识的重要论述，准确理解中央和我省经济工作会议精神，切实把中央和省委关于经济工作部署落到实处。

于晓明在与学员交流时强调要加强理论武装，提高政治站位，坚持问题导向，坚持理论联系实际，结合实践融会贯通，真正做到“知其然”，更要“知其所以然”。要努力践行实事求是的思想路线，勇于实践，勤于思考，善于总结，注重培养自己的理性思维，始终坚持以人民为中心的发展思想，不断增强工作能力，扎实推进各项工作。于晓明还勉励大家改进作风、担当作为，切实抓住用好山东高质量发展的大好机遇，为我省实现“两个走在前列、一个全面开创”作出新的更大贡献。

（鲁仁宣）

省委全面依法治省委员会立法协调小组第一次会议暨落实省人大常委会2019年地方立法工作计划会议召开

本刊讯2018年12月29日上午，省委全面依法治省委员会立法协调小组第一次会议暨落实省人大常委会2019年地方立法工作计划会议在济南召开。省人大常委会党组书记、副主任，立法协调小组组长于晓明出席会议并讲话，省人大常委会党组副书记、副主任王良主持会议。

会议传达学习了习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神和省委全面依法治省委员会第一次会议精神，讨论通过了省委全面依法治省委员会立法协调小组工作细则，就落实2019年地方立法工作计划做出部署。

于晓明指出，2019年立法工作任务重、标准高、难度大、节奏快。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，不断加强和改善党对地方立法工作的领导，积极担当作为，勇于探索创新，推动和保障中央决策部署和省委工作安排落地见效。要充分发挥人大及其常委会的主导作用，注重发挥政府在立法工作中的重要作用，各负其责，密切配合，全力推进，共同做好立法工作。要坚持质量为先、进度服从质量，积极推进科学立法、民主立法、依法立法，以党性标准指导工作开展、以法治标准推动改革发展、以人民标准做到立法为民、以实践标准检验立法成果，确保法规立得住、行得通、真管用。

于晓明强调，立法工作不能搞“花拳绣腿”，只有下大气力、花真功夫，才能见实效。各相关部门、单位必须进一步强化责任意识、质量意识、精品意识、效率意识，切实做到“全程参与、分段领跑”，立足实际、精准施策，全力以赴、保质保量按时完成省委确定的立法任务，努力为开创山东改革开放新局面作出应有贡献。

王良要求，各相关部门、单位要提高政治站位，强化责任担当，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开展地方立法工作，加强统筹协调，形成工作合力，按照既定的时间表和路线图，突出“高、新、早、实”，严格按计划推进立法工作，确保党的主张通过法定程序及时上升为国家意志，转化为全社会一体遵循的行为规范。要做好立法后评估工作，讲好山东“立法故事”。

省委全面依法治省委员会立法协调小组副组长及成员、省委全面依法治省委员会办公室有关负责同志，省人大常委会相关副秘书长，省人大各专门委员会、省人大常委会各工作部门有关负责同志，省政府办公厅及有关部门负责同志等参加会议。

（鲁仁宣）

于晓明对高唐“千名代表听民声”工作作出批示

本刊讯2018年12月29日，省人大常委会党组书记、副主任于晓明对高唐县人大常委会开展“千名代表听民声”工作作出批示：“高唐县的做法很好，在体现代表主体地位，充分发挥代表作用，听取民声、反映民意等方面都做了有益有效的探索。请人代工委帮助总结，并以适当的方式予以推广。”

高唐县人大常委会“千名代表听民声”工作于2017年9月份试点启动，2018年5月份在全县范围内全面铺开。该活动以“家”（人大代表之家）、“站”（人大代表联络站）、“集”（农村大集）为依托，引导住高唐的全国、省、市及县、镇近千名人大代表，以“单月赶集‘摆摊’、双月进‘站’‘拉呱’”的工作方式，充分发挥代表作用，让代表积极投身到化解矛盾、促进经济社会发展的第一线。

“千名代表听民声”活动，把代表推向了基层一线，与百姓打成一片。听民声，汇民意，把群众的一个个意见呼声、所盼所想及时收集上来，通过转办督促，使一条条问题得到了解决落实。同时，人大代表通过定时定点大集“值班”，由从被动等待选民来访反映问题，转变为到集市上主动寻访民生问题，履职方式更加主动，效果更加明显，丰富了闭会期间人大代表活动方式，拓展了活动空间。

截至去年11月底，“听民声”活动的12个镇（街），共有238人大代表参与，收集社情民意308件（其中现场答复或已处理247件，待处理61件），向全县百姓展示了良好形象。

“千名代表听民声”作为人大代表参与社会治理的一种形式，准确把握了人民群众的现实需要，找准了社会管理创新工作的切入点，真正把人大常委会的监督、人大代表的监督和人民群众的监督有机结合，使监督工作得以延伸和深化，真正让老百姓感受到“人大代表就在我身边”。

（鲁仁宣）

省十三届人大常委会举行第八次会议

本刊讯1月9日下午，省十三届人大常委会第八次会议在济南举行。省人大常委会党组书记、副主任于晓明主持会议；副主任王随莲、王良、齐涛、王云鹏、王华出席。

在通过本次会议议程后，会议听取了副省长孙立成作的省政府关于济南市莱芜市行政区划调整有关情况的报告，省人大常委会副主任兼秘书长齐涛作的关于《山东省人民代表大会常务委员会关于济南市莱芜市行政区划调整若干问题的决定（草案）》的说明，审议了《山东省人民代表大会常务委员会关于调整山东省第十三届人民代表大会第二次会议时间的决定（草案）》。

会议表决通过了《山东省人民代表大会常务委员会关于济南市莱芜市行政区划调整若干问题的决定》；通过了《山东省人民代表大会常务委员会关于调整山东省第十三届人民代表大会第二次会议时间的决定》，决定山东省第十三届人民代表大会第二次会议于2019年2月中旬召开。

副省长孙立成，省监察委员会、省高级人民法院、省人民检察院负责同志列席会议。

（鲁仁宣）

省人大常委会党组召开扩大会议

本刊讯1月9日下午，省人大常委会党组在济南召开扩大会议，深入学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，并进行研讨交流。省人大常委会党组书记、副主任于晓明主持会议并讲话；党组副书记、副主任王良，党组成员、副主任齐涛、王云鹏、王华出席。

会议指出，中央政治局民主生活会体现了高标准、严要求，开出了高质量、好效果，为全党树立了标杆、作出了表率。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、把握大势、思想深刻、语重心长，既是新时代全面加强党的建设的重要遵循，又是党员领导干部加强自身建设的思想引领。要深入学习、深刻领会精神实质，坚决抓好贯彻落实。

会议强调，要旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实将习近平总书记重要讲话精神全面贯彻落实到人大各项工作中去；要严守党的政治纪律、政治规矩，坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”“五个决不允许”，时刻保持清正廉洁政治本色，努力营造风清气正的政治生态；要以中央政治局民主生活会为标杆，切实做好准备工作，广泛征求、认真梳理意见建议，撰写好对照检查材料，确保开出高质量、有成效的民主生活会。

（鲁仁宣）

法工委、法制委办公室、内司委办公室党支部集体学习习近平总书记重要讲话

本刊讯2018年12月21日上午，省人大常委会法工委，省人大法制委办公室、内司委办公室三个党支部联合召开党员大会，集体学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话。学习会上，三个党支部各有一名同志发言，谈了学习体会。省人大常委会党组副书记、副主任王良出席会议并讲话，省人大法制委主任委员王本群、副主任委员王兆玉、委员周杰，省人大内司委主任委员丛大鸣、副主任委员徐向红出席会议，常委会法工委主任姚潜迅主持会议，机关党委派员到会指导。

王良围绕拥护改革开放、坚持改革开放、深化改革开放，扎实做好人大工作这个主题，谈了认识和体会。王良指出，习近平总书记的重要讲话博大精深、高屋建瓴，又很接地气，强调改革开放是我们党必然的历史选择，是中国的第二次革命，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，必须坚定不移地把改革开放进行到底。我们一定要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到重要讲话精神上来，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”“两个维护”。

王良强调，庆祝改革开放的最好举措是继续坚持改革开放、深化改革开放。作为人大工作者，要按照习近平总书记重要讲话的要求，坚持和完善人民代表大会制度，依法履职，扎实工作。一要加强学习培训，加强调查研究，强化法治工作队伍建设，提升境界提升能力，提高标准提高质量，推动工作不断向前发展。二要围绕中心、服务大局，做好立法、监督等各项工作。要推进依法立法、民主立法、科学立法，提高立法质量和效率，解决有效制度供给不足、无效制度阻碍发展的问题。要在保障民营经济发展、扫黑除恶、破解执行难等问题上加大监督力度，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。三要锤炼作风，力戒空说虚干、不严不实，力戒形式主义、机械主义、本位主义、经验主义，抓好工作落实。

（范存荣）

王云鹏赴泰安联系人大代表

本刊讯2018年12月14日，省人大常委会副主任王云鹏赴泰安市与分工联系的部分全国、省人大代表座谈，向代表通报省人大常委会2018年的主要工作，征求代表的意见建议。省人大常委会人事代表工作委员会主任牛保平、办公厅有关负责同志参加活动。

座谈会上，部分住泰安的全国、省人大代表结合自身工作和履行代表职责情况进行交流发言，并围绕群众普遍关注的热点问题提出了意见和建议。

王云鹏对代表们依法履职、积极发挥代表作用所取得的成绩给予充分肯定，并表示将认真梳理代表们提出的意见建议，条件成熟的尽量吸收到工作中。他指出，人大代表不仅是一个光荣称号，更是一份沉甸甸的责任，密切省人大常委会与代表的联系，是发挥人大代表作用的重要途径，希望各位代表积极提出好的意见建议，大力支持省人大常委会各项工作。省十三届人大二次会议即将召开，是全省人民政治生活中的一件大事，希望大家积极建言献策，为经济文化强省建设作出新的更大贡献。

（董 青）

山东省人大预算联网监督系统上线启动仪式举行

本刊讯2018年12月25日上午，山东省人大预算联网监督系统上线启动仪式在济南举行，省人大常委会副主任王云鹏出席并讲话。

山东省人大预算联网监督系统是基于省级政务云平台和财政大数据，由省人大统一建设，省、市、县三级人大共同使用的系统平台，具有“统一标准、统一平台、集中部署、分级应用”的特点和查询、预警、分析、服务四大功能，设计了预决算审查分析、预算执行监督、预算执行预警等九大应用模块。系统的建成运行，是我省人大预算审查监督工作实现信息化和网络化的重要标志。

王云鹏指出，人大预算联网监督系统重点在建、难点在联、关键在用，现在系统建设已经完成，下一步要尽早实现全省横向联通、纵向贯通，健全完善相关制度，加强工作人员纪律意识和业务培训，积极利用预算联网监督系统，强化全口径预算审查力度，深入开展全过程预算执行监督，全面服务人大及其常委会各项工作，确保预算联网监督系统效能最大化。

（鲁仁宣）

王华赴淄博联系人大代表

本刊讯2018年12月17日，省人大常委会副主任王华赴淄博市走访联系部分全国、省人大代表，与代表座谈交流，向代表通报省人大常委会2018年的主要工作，征求代表的意见建议。省人大城乡建设与环境资源保护委员会主任委员张传亭参加活动。

王华一行到省人大代表王玉明所在的淄博热电集团、省人大代表张代铭所在的新华医药集团，走访代表并听取他们关于企业经营管理和履行代表职责的情况介绍。座谈会上，部分住淄博全国、省人大代表结合自身履职实际作了发言，并围绕新旧动能转换、乡村振兴等热点问题提出了意见和建议。

王华对代表们依法履行职责、充分发挥代表作用，为经济社会发展做出的重要贡献给予了高度评价。他指出，代表围绕中心、服务大局，忠实履行职责，积极献言献策，在各自行业和岗位发挥上情下达、下情上达、联系群众、助推发展的桥梁纽带和模范带头作用，展现了新时代人大代表的使命担当，树立了人大代表良好形象，希望各位代表在本职岗位上建功立业，在为民服务上担当尽责，为做好新时代人大工作贡献力量。

（董 青）

省人大常委会机关召开2018年度基层党组织书记抓党建述职评议会议

本刊讯为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步压实党建工作主体责任，按照省委省直机关工委和机关党组要求，2018年12月25日下午，省人大常委会机关召开2018年度基层党组织书记抓党建述职评议会议。机关党委书记王守涛主持会议。部分机关党组成员，机关党委委员、纪委委员、党支部（党委）书记参加会议。

述职会议上，人代工委等6个党支部（党委）书记现场述职，其他21个党支部（党委）书记书面述职。述职同志既总结工作成绩，也查找自身问题，深刻剖析原因，提出对策措施，明确努力方向。机关党委委员、纪委委员结合各自分工和掌握了解的情况依次进行现场提问，王守涛对每位同志履职情况逐一点评，点评既肯定支部（党委）党建工作呈现的新亮点、党员干部作风出现的新气象、廉政建设取得的新成效，更直接指出党建工作中存在的突出问题。最后，与会人员对党支部（党委）书记抓党建情况进行民主评议。

会议认为，2018年机关基层党组织按照常委会党组和机关党组的工作安排，紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持“服务中心、建设队伍”核心任务，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“大学习、大调研、大改进”，机关基层党组织党建工作科学化、规范化水平不断提升，为机关各项工作开展提供了坚实有力的政治保证和组织基础。

会议要求，机关基层党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持“打铁必须自身硬”，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。要认真谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力加强党员教育培训，全力做好全国文明单位创建工作。要扎实推进机关基层党支部标准化建设，按照“年年开展、层层提升、个个争创”的要求，开展标准化党支部、先进党支部、过硬党支部三个等次梯级创建工程，力争经过3年努力，使机关基层党支部全部达到标准化党支部以上水平，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

（范宝亮）