发挥优势促转型 “木艺之都”焕新生——“国家曹县家居产业示范园区”实现高端崛起

□冯中山 孟令旺 王金龙

曹县积极适应现代林业发展形势，充分发挥木材加工产业基础优势，促进木制品产业转型升级，推进农业供给侧改革，逐步实现从林业大县向林木加工强县转型。特别是在2015至2018年，曹县先后获得国家级“林业产业突出贡献奖”“中国木艺之都”等荣誉称号，并于2018年7月25日被国家林业和草原局认定命名为“国家曹县家居产业示范园区”。

观澜：木艺之都“传承变迁”

曹县地处黄河冲积平原，土质肥沃，天然适合林木生长，是全国首批“平原绿化县”，林木种植面积已发展到40万亩，农田林网达147万亩，林木蓄积量600万立方米，年交易木材量400万立方米。曹县家居产业发展历史悠久，林木加工产业起源于上世纪八十年代，经过30多年的发展，已形成“胶合板—木地板—家居工艺品”的完整产业链条，可以把一棵树从树根、树干到树皮、树枝、树叶全部“吃干榨尽”，主要产品有板材、草柳编、工艺品、门窗、家具等五大系列3万多个花色品种。产业发展具有鲜明集群发展特色，形成了“一业、两核、多区”的产业集聚格局，2013年曹县林木制品产业集群被批准为山东省省级产业集群。目前，曹县已成为全国最大的桐木加工生产基地、出口创汇基地和集散中心，是全国著名的人造板生产基地。全县拥有各类木材、杞条加工企业8668家、加工户4.5万家，家具制造产业成为全县六大主导产业之一。

破题：县委政府“擘画蓝图”

为推动园区建设快速推进，曹县成立了由县政府主要领导任组长的绿色家居产业园区建设领导小组，大力度推动园区建设，做大做强家具制造核心产业。一是立足高起点规划，为促进林木加工产业提档升级，2016年10月，县委、县政府决定建设绿色家居产业示范园区，聘请国家林业局林产工业规划院，高标准编制《中国曹县绿色家居产业示范园发展规划（2016—2025）》，园区包括木家具园区和木工艺品园区。木家具园区规划面积7平方公里，重点引进成品家居、地板生产、木质工艺品等深加工企业。木工艺品园区总规划面积10平方公里，重点打造高中档木制家具、家具配件和各类草柳编木制工艺品聚集区。二是突出高标准管理，园区按照“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的理念，加大对林木加工企业指导力度，定期召开推进会议，协调解决重大问题，强化产业发展扶持资金使用情况和重点项目实施情况的跟踪督察。三是强化大力度扶持，陆续出台了《关于进一步加快林木产业转型升级的意见》《关于加快特色经济林产业发展的意见》等政策措施，通过对林业产业给予财政补贴，积极培育扶持骨干型、创新型、品牌型和出口型企业。

蓄势：示范园区“立梁架柱”

曹县绿色家居产业示范园区规划面积17平方公里，同时规划建设了占地5.9平方公里的木艺小镇项目，基础设施建设不断完善提升，加快形成“一镇一园”的林木产业发展格局。一是完善配套设施，先后筹资6亿元用于改善园区基础设施，解决了企业用地、用水、用电、交通运输、垃圾处理、污水处理等问题，建有自来水厂、污水处理厂、垃圾中转站、生物质热电厂以及11万KVA变电站2处，建有主干道路16条、120公里，道路硬化率达到95%，配备了路灯和绿化带，宽带网络等基础设施配套齐全。二是健全服务体系，产业园区现有技术研发中心28个，物流运输和仓储企业26家，金融机构7家。园区内配套建设中小学校、幼儿园、社区服务中心等公共服务设施，服务组织体系完备、运行顺畅。三是完善监管体系，成立了木材加工行业协会，突出抓好产品质量检查、对外联系、市场开拓等重点工作，切实优化服务水平，推进园区资源共享。

借力：动能转换“淬火嬗变”

曹县始终坚持以供给侧结构性改革、新旧动能转换为重要抓手，不断加快企业技术改造，提升产业创新能力，大力发展低碳经济，促进产业园区高端化、科学化、规范化发展。聘请国内先进技术企业对园区内企业锅炉进行升级改造；建设生物质发电厂1处，对园区内企业进行集中供热，降低企业成本，减少大气污染。严格落实环保法律法规，推进企业绿色低碳发展。开展为期一年的人造板行业专项整治活动，引导企业强基础、提质量、促发展，走质量规模效益型发展道路。2018年以来，先后查处违法排污企业20余家，关停、转产板厂36家，关停不符合环保要求的木渣板生产企业7家，关停胶厂11家。同时，立足智能家居发展方向，大力提升产业发展档次水平。比如，曹县智能家居科技城项目引进了家居产业新技术、新材料、新制造、新零售，着力打造成为新旧动能转换示范标杆项目。

腾飞：龙头企业“辐射引领”

为增强龙头企业辐射带动能力，推动龙头企业集群发展，提升木材加工产业化水平，曹县把培育壮大龙头企业、提升产业科技水平、加快推进产业化经营作为促进产业升级的重要举措。目前，产业示范园区现有规模以上企业203家，国家林业重点龙头企业1家、国家林业标准化示范企业2家、省级林业产业化重点龙头企业8家、市级林业产业化重点龙头企业37家，中国驰名商标1个、省级著名商标4个、省级名牌产品4个，拥有发明专利1个、实用新型专利15个。4个乡镇成为木制家居产业中国“淘宝镇”，18个村庄成为木制家居产业“淘宝村”。园区的蓬勃发展带动了县区内韩集、常乐集、倪集、古营集、普连集等周边乡镇10万余户实现就业增收，吸纳转移农村劳动力20万余人，已成为当地财政和农民增收的“绿色银行”。同时，辐射带动周边牡丹区大黄集镇，东明县大屯镇、码头镇、三春集镇以及河南省兰考县南漳镇、孟寨乡等十几个乡镇的群众从事木材加工行业。