聚焦“新黄石人”计划 打造新型工业强市

柯亚?石功鹏

一、“新黄石人”计划的科学内涵

2018年10月，黄石政府出台《关于实施“新黄石人”计划推动高质量发展的若干意见》提出了目标，即每年新增“新黄石人”2万人，每年培养造就1万名具备较高技能素质的产业工人，每年新增高级工以上高技能产业工人5000人，“十三五”末全市高技能产业工人占技能劳动者比例达到30%以上。同时，建成省级人力资源服务产业园、市级公共实训基地和技师学院各1个，使全市各类引人育人载体数量显著增长、功能充分发挥。“新黄石人”计划将陆续实施产业引人倍增行动、校企合作育人行动、职业技能提升行动、权益维护关爱行动、服务环境优化行动这五大行动，旨在打造适应城市转型发展的高素质产业工人队伍。

二、聚焦“新黄石人”计划，打造高素质人才队伍

（一）大力实施人才引领工程

黄石市是全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。随着一大批电子信息、装备制造等新兴产业集聚发展，新的岗位不断出现，亟需大量人力资源补给。自2017年起，黄石市企业用工需求增长超过50%，连续3年保持历史高位。鼓励县（市、区）、开发区、企业和社会资本建设人力资源服务产业园、人力资源服务站等引人载体，积极发挥市场主体作用化解企业用工难题。建立周边地区重点产业用工联盟机制，实行错峰借人、抱团取暖，解决企业生产淡旺季用工不平衡问题。

（二）大力实施职业教育培训工程

开展“招工即招生、入企即入校、校企双师联合培养”的新型培训，采取“校企双制工学一体”培养模式。构建具有黄石特色的校企合作培养模式，深入推进技能人才校企合作培养制度，培养企业急需的技能人才，为黄石市社会经济发展提供有力的人力资源保障。湖北理工学院大学生创业孵化示范基地，基地每年投入运行经费400余万元，设立100万元“磁湖学子”创新创业种子基金;湖北师范大学的大学产学合作处管理大学生创新创业基地众创空间，被湖北省教育厅认定为“湖北省大学生创业示范基地”;湖北工程职院和上达电子（黄石）股份有限公司联手，共建“上达电子学院”，对校、企联合办学的新模式进行探索，该学院的成立，不仅开启校企合作新模式，也将为黄石开发区30余家信息产业企业提供人才支撑。

（三）大力实施素质提升工程

大力推动“技能人才振兴计划”，选拔产业人才队伍中的技术能手。通过各种优惠政策，鼓励当地企业发展特色鲜明产业，对于引进的高技能人才，鼓励企业建立专项岗位津贴，用真金白银奖励技能人才。另外，组织开展形式多样的练兵、比武大赛，在大赛中成长进步，培养出能力更加突出的产业工人。根据《关于实施技能人才振兴计划建设技能强市的若干意见》，2019年开始，黄石市进一步推动该项计划的实施：市总工会今年安排专项资金60万元，按需施教，深受企业和职工青睐。还将与市人社局、湖北工程职业学院联合开展技师、高级技师培训班。对完成职业培训课程，获得技师、高级技师资格的职工给予学费补助，其中技师每人补助1000元，高级技师每人补助2000元。

（四）大力实施职业发展激励工程

充分发挥相关政策支持作用，通过表彰奖励机制，全面提升技能人才的社会地位和待遇水平。开展相关主题教育，引导社会舆论和新闻媒体客观公正评价和宣传优秀人才的工作事迹，大力宣传履职盡责先进典型，创造产业人才出彩的机会。对全市中级工、高级工、预备技师（技师）班毕业生，在就业时参照中专、大专、本科学历享受高校毕业生实习和就业创业补贴政策。对参加各类岗位技能提升培训的企业在岗职工，并取得技能等级证书的，发放技能培训补贴。对引进的紧缺高技能人才落实户口迁入、子女入学、公寓入住、职称申报等相关待遇。对具有技师、高级技师职业资格的农民工和外来劳动者，提供户籍迁入、配偶就业和子女入学等公共服务。

（五）大力实施权益维护工程

健全权益维护制度，完善薪资正常支付保障、正常增长等机制。了解职工精神文化生活，关注文化需求和心理状态。推动“互联网+”服务，信息化建设成效显著，公共服务体系进一步完善。“金保工程”一期建设全面完成，各项数据库建设进一步增强，信息系统功能明显提升，社会保险和人力资源核心业务系统全面推广应用，实现了与地税部门和其他社会保险服务机构的联网应用，人社公共服务延伸到所有行政村（社区），乡镇（街道）公共服务设施基本完备，为社会、企业、单位和参保个人提供更加方便快捷的服务。

三、结语

由此可见，要将“新黄石人”计划落到实处，必须坚持党管人才不动摇，消除一切束缚人才发展的观念思想、机制障碍，创新人才管理机制、激励机制，优化创新创业的生态环境，积极动员引导社会力量参与优化人才工作，既要打造吸引高素质人才的人才高地，也要拥有包罗万象、广纳良才的人才洼地，努力营造全省最佳的人才发展环境，实现工业强市的完美转型。（作者单位：湖北工程职业学院）

课题来源：黄石市2019年社会科学研究课题“工业强市背景下“新黄石人”的 引培路径研究”，项目编号：2019y091。