农村中学教师队伍建设的现实困境与突破路径

2019-11-15高甜

科技资讯 2019年21期

高甜

摘要：教师队伍建设一直以来是影响学校教育有效进行的关键因素，教师队伍质量的高低直接影响我国教育质量的高低。太原市农村中学的教师队伍建设存在诸多现实困境：教师队伍结构失衡，活力不足;教师队伍教育教学能力低，提升空间大;教师队伍生活满意度低，生存压力大;教师队伍流动性大，外地年轻教师流失严重;教师队伍培训效度低，专业发展需求大。基于以上问题提出了教师队伍建设的突破路径：增加实习岗位，减轻教师教学负担;加强多方措施，防止教师流失;增进城乡交流，提高业务水平。

关键词：教师队伍教育教学教师流动教师生活专业发展

中图分类号：G647.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）07（c）-0094-03

习近平总书记代表第十八届中央委员会向党的十九大做报告，在“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”部分，首先谈到的就是“优先发展教育事业”。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育。农村教育作为国家教育领域内一个重要组成部分，对国民素质的提高有着至关重要的作用。我国农村人口基数庞大且乡村教育发展相对落后，农村教师作为教育的主导力量，其队伍建设的优劣直接影响着整个农村教育质量的高低。学校教育是教育改革的细胞组织，教师是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的关键主体，在科学技术迅猛发展、社会转型深入推进、人民群众对优质教育需求与日俱增的形势下，农村教师队伍改革与发展的路在何方是全社会共同关注的话题，对农村教师队伍建设的现状与发展路径的研究，已然成为目前教育发展的重要趋势。当前，太原市农村中学教师队伍在教师组成结构、教育教学素养、教师流动和福利待遇保障等方面还存在诸多等待我们了解和解决的新情况和新问题。教师队伍建设任重而道远。

1 调查方法与过程

1.1 调查对象

调查对象为太原市3所农村中学的教师。这3所中学距离城区较远，村民以务农为主。问卷的调查对象为随机抽取的180名教师，共发放问卷180份，回收180份，其中有效问卷为162份，有效率为90%。访谈对象包括12位学校领导以及随机抽取的18位教师。课堂观察对象为随机抽取的30位教师。

1.2 测量工具制定

测量工具包括教师队伍建设状况调查问卷一份、教师课堂教学评价量表一份以及访谈提纲一份。

问卷的编制主要依据调查前期对农村教师队伍建设文献的阅读与总结，将这一命题划分为5个部分，即教师基本情况、教育教学素养、教师流动状况、教师生活状况以及教师专业发展，并在每个内容下设置4～5个题目。教师课堂教学评价量表的制定主要依据前期相关文献的整理。访谈提纲则是针对所要调查的几个方面设置相关问题。听课记录则是根据设计的听课记录表进行，主要以观察法为主。

1.3 数据处理方法

问卷数据的统计主要采用描述统计，对教育教学质量的评价主要运用教育评价学中的模糊评价法。对访谈记录以及听课记录的整理则是通过对材料进行编码、提取与整合来实现的。

2 教师队伍建设的现实困境

2.1 教师队伍结构失衡，活力不足

教师队伍结构的调查与分析主要包括性别结构、年龄结构、学历结构、专业结构、职称结构五大方面。

调查结果显示：30岁以下的教师人数为30人，30～39岁的教师为36人，40～49岁的教师人数最多，为78人，50岁以上的教师为30人;太原市农村中学拥有本科学历的教师比例较大，但据调查大部分人是通过在职进修达到本科学历的，按照教育部的要求，中学教师应具有本科或以上学历，这种靠进修得来的学历在教师质量方面造成了与市区中学的差距，造成实际农村教育中合格教师的缺乏;教师所教非所学（即：自己所学专业与所授课程不一致），专业的不匹配人数比达到40.74%，造成这一现象的原因，主要是由于许多学科缺乏专业教师;拥有初级职称与中级职称的教师占81%，拥有高级职称的教师占19%。

2.2 教师队伍教育教学能力低，提升空间大

2.2.1 教学能力有待提高

（1）教育教学能力评价方法。

对教师教学能力的评价主要采用了教育评价学的模糊评价法，进行“优、良、中、差”的等级评定。其中各項指标权重的确定，是根据这一指标下所设问题数在相应上级指标下所设题目所占比例而定的，采用的计算模型是M（·，∨），共包括教学目标、教学内容、教学实施和教学评价这4个部分。

（2）教育教学能力评价结果及分析。

在教学目标确定方面的等级为“中”。教师教学目标的确定主要依据教材及教学大纲，较少关注学生个体实际情况;教学目标多具抽象性;教师虽能在课堂上实现确定的教学目标，但是在新目标的生成方面有所欠缺。

在教学内容处理方面的等级为“差”。教师局限于书本上的知识，并且在突出教学内容重点上有不足。

在教学实施方面的等级为“良”。教学内容的讲解契合主题，能够使用适当的模型、板书及多媒体;课堂问题的提问同教学目标契合，并能适当联系学生生活，能对学生学习过程中的困难或错误予以帮助或纠正，并能够有效引导学生思考。但教学模式单一，多为直观教学，教学环节设计紧凑，重点不明确，不利于学生组块学习。

在教学评价方面的等级为“中”。评价主体为教师，学生未能参与;评价标准以学生最终成绩、平时作业为主，对课堂表现的考虑较少;评价结果能够达到对教学目标的检验（但其教学目标是在忽略了学生个体实际情况基础上设定的），在一定程度上能够找到教学过程中的缺漏并弥补。

2.2.2 教育理论学习深度不够

经统计，接受问卷调查的162位教师，平均每人每天进行理论学习的时间为2.14h。在教育教学理论的运用方面，70%的教师认为自己能够主动依据教育理论进行教学，30%的教师认为这些理论并未对自己的教学起到指导作用。

这说明，30%的教师并没有体认到教育理论对教学的积极影响，原因在于他们所学习的理论并没有转化为他们自己的认知。另外，在上文教学能力的量化评价中提到，教师在具体的课堂教学中对理论的运用还是有所欠缺的。综上所述，大部分教师虽然有意识地运用先进的教育理论，但在操作过程中却阻碍重重。

2.3 教师队伍生活满意度低，生存压力大

2.3.1 工资待遇低

教师在工資方面的满意度不太乐观。在访谈中了解到，一名正式教师一个月的工资只够维持基本的生活与家庭日常开销，结余较少。教师的工资低很有可能导致其工作积极性的下降。

在福利待遇方面，教师还是较为满意的。据统计，目前学校中已没有代课教师的存在，所有教师都为在编教师，均享受国家五险一金的待遇，但是住房问题学校没能力解决，学校未设教师宿舍，教师大多自己买房或是同父母居住，很多外地教师不得不租房居住。

2.3.2 工作压力大

在谈及工作压力时，18.52%的教师认为很大，62.96%的教师认为较大，7.41%的教师认为一般，11.11%的教师认为较小。

教师工作压力大的原因：（1）学生学习态度差。农村中学的学生都来自农村且中学生正处青春期，正是张扬个性的时候，在沟通和管理上很是“费神”。（2）升学压力大。升学率成为评价教师极为重要的指标，与市区中学相比，农村中学并没有突出优势，对于教师而言，他们要付出更多的辛苦与努力来弥补与市区学校的差距。（3）教学目标达成度低，主要体现在教师教学任务重，作为中学教师，课程内容在数量与难度方面都远超小学，此外，大部分教师所教非所学，有些教师甚至兼任多门学科，工作量之大可想而知。

2.4 教师队伍流动性大，外地年轻教师流失严重

2.4.1 教师流失现状

近年来，每年都有农村教师“出走”到城市地区。向外流失的多是来自外地的年轻教师，年龄处在30岁左右，处在这一年龄段的教师有着充沛的精力以及本科及以上学历，他们有更大的优势去竞争城区的学校或者加入政府机关。年轻教师的流失不利于教师队伍活力的激发。此外，市重点学校向县学校抽调骨干教师，县学校又在全县学校抽调骨干教师，这就使得农村中学教师队伍不稳定。

2.4.2 教师流失原因分析

造成教师流失的主要原因：对待遇不满意、工作压力大、教师管理机制不完善。教师向城市流动的另一重要原因是城市待遇好，交通便利，生活方便。最主要的原因是工资待遇问题。教师管理机制不完善一方面是指教师不能参与行政管理，这就容易造成管理上的不民主，教师的合理诉求可能无法实现，其自我价值受到忽视;另一方面是指学校在教师生活方面提供不了切实的保障，外地教师无房居住，因工资水平低还买不起房，只能租房，这种情况在某种程度上促成了其流失。

2.5 教师队伍培训效度低，专业发展需求大

所谓“教师专业发展”，叶澜老师在《教师角色与教师发展新探》中认为有两种基本解释：一是教师的专业成长过程，一是促进教师的专业成长的过程。在该文中，更侧重于后者。

农村中学促进教师自身专业发展的途径中听名师讲课和进行校内研讨是最常用到的方法。在对教师的访谈中得知，每次教师培训基本上就是听名师的一节课，偏重形式。问卷结果显示，51.85%的教师是通过自学来提高学历的，18.52%的教师称自己没有进修机会。可见，学校组织教师进修的力度是较弱的。

在促进自身专业发展方面，教师认为应该采取的措施包括以下几个方面：学习理论知识，加强研究性与创新性;听取名师讲课，总结成功经验;争取进修机会，提高学历学位;增强校内与校际交流，加强教师与教师之间的对话，做到城乡资源共享;无条件地积极关注学生，通过了解和掌握学生的生命成长来提高自身教学素养。通过调查发现：教师对高质量的教师培训、理论学习的指导、创新性与研究性的发挥以及从名师教学过程中汲取经验的需求很大。

3 教师队伍建设的突破路径

3.1 增加实习岗位，减轻教师教学负担

针对教师所教非所学的情况，需要建立农村中学教师补充机制，除了由政府和社会相关部门的努力之外，从高校中汲取资源也是行之有效的方法。我们应实施面向农村紧缺学科的免费师范生计划，进行免费师范生的定岗实习。除此之外，我们还可以借助高校在校生资源，在高校内设置“义工奖学金”，鼓励在校大学生到农村去支援教育，包括代课、管理班级、以及协助当地教师开展学生活动，高校可设置义工奖学金支持他们完成学业。这些学生在提高自身素养的同时，也可缓解上大学的经济压力。高校应当建立“义工档案”，将学生的义工经历写入档案，作为今后个人社会实践经验的重要依据，还可仿照哈佛、耶鲁大学“空闲年”的制度，让学生用“空闲年”先服务社会。

3.2 加强多方措施，防止教师流失

首先，提高教师工资水平，防止教师流失。农村教师待遇低，是导致教师流动的最重要原因，因此提高教师待遇刻不容缓，相关部门应该制定相应的政策来保障教师的待遇，从而提升农村教师的职业吸引力。

其次，保障教师专业发展，遏制教师流失。为农村教师提供专业发展的保障，健全农村教师培训体系，针对教师培训形式大于内容的问题，相关部门应加强对农村教师培训的基本条件、培训内容以及培训结果反馈这几个环节的把控，为农村教师创造更好的培训条件，避免无效培训，给高质量的教师培训足够的空间。此外，完善远程农村中学教师继续教育系统，满足教师特殊发展需要，使得教师在专业思想、专业知识、专业能力等方面都能得到提高和满足，吸引更多专业人才前往农村执教。

再次，积极创建校园文化，减少教师心理压力。在调查中得知，大部分教师留下的原因在于一种乡土情结，因为他们多为来自本地的教师。学校应抓住这一特点，给予教师更多生活上的关爱，组织多种形式的校园活动，例如文艺演出、讲课大赛等，增强教师之间、教师与学校管理者以及师生之间积极的情感体验。此外，学校要施行以教师为本的人性化管理制度，多从正面宣传教师的先进事迹。同时，制定切实可行的教师心理辅导计划，普及心理健康知识，定期开展心理咨询，建立教师心理档案。

最后，鼓励教师参与学校管理。教师也应有权利参与到学校管理中，他们处于教学第一线，了解学生的需求，教师对于学校管理的积极性可以提高学校政策的有效性，同时也有利于教师自我价值的实现。学校管理层要为教师营造自由、理解、真诚以及催人上进的工作氛围，创造和谐的校园人文环境。

3.3 增进城乡交流，提高业务水平

通过上文的分析，农村教师在教育教学方面存在明显缺陷，要改变这一点，可以在以下几方面加以改进。

3.3.1 组织教师参加更多、更高质量的教师培训

教师培训是加强教师队伍建设的重要环节，加强农村中学教师培训的针对性和实效性，并使之制度化，是推进农村素质教育，提高农村教育质量的重要保证。学校应制定并落实教师培训的具体计划和内容，一方面加强城乡教师交流培训，另一方面抓好网络继续教育。有计划地实施全员培训，着力抓好新任教师的岗前培训、在职教师的岗位培训、骨干教师的研修培训，以及农村音体美等紧缺学科的教师培训。同时在教师培训过程中不断完善培训制度，建立好教师培训前的预期、教师培训过程中的管理以及教师培训后的质量监管，全方位地把控教师培训质量。

3.3.2 加强与城区优秀中学的合作，达到以“优”带“贫”的效果

在假期组织教师去城区中学进行听课观摩，并定期聘请名师到学校讲课，本校教师进行听课、评课与反思，吸收优秀学校的教学理念与经验。同城市优秀中学进行交流轮岗，这种交流轮岗必须是双向的，这样才能真正解决农村教师队伍的建设问题。另外，可以建立学校网站，及时更新教学信息及教学资源，同城区学校达到教学资源共享。

3.3.3 同专家链接，施行校本培训

即由高等院校的教师到农村学校去“精准扶贫”，太原市农村中学可以同诸如山西大学教育科学学院、山西师范大学、太原师范大学等院系建立合作关系，农村中学可作为教育教学的试验点，在专家的指导下确定适合学校的教学方针和目标，有针对性地对教师进行培训指导，以期提高教师的教育教学能力。

参考文献

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