用心用情用力做好新时代老干部工作——党的十八大以来全区老干部工作回眸

马晓刚

树高千尺终有根，吃水不忘挖井人。广大离退休干部是中国革命、建设和改革的有功之臣。没有广大老同志的浴血奋战、艰苦创业，就没有今天党和人民事业蓬勃发展的大好局面，就没有我们今天幸福美好的生活。

敬田有谷，敬老有福。党的十八大以来，自治区党委、政府高度重视离退休干部这一宝贵财富和宝贵资源，强调对老同志的历史功绩和巨大贡献永远不能忘，对老同志的优良传统和崇高精神永远不能丢，对老同志尊重、关心、照顾和爱护的政策永远不能变。

近年来，全区老干部工作系统认真贯彻落实党中央和自治区党委要求，保持敬重之心、倾注关爱之情、恪守为老之责，推动形成了党委政府更加重视、围绕中心服务大局更加自觉、老同志爱党护党更加坚定、老干部工作队伍更加进取的良好局面。

强化组织领导老干部工作保障更加有力

领导重视是做好老干部工作的关键。各级党委（党组）坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，每年元旦春节前夕领导带头慰问看望离退休干部，重大决策部署注意听取老同志意见建议，尊老敬老、为老助老在祖国北疆蔚然成风。

——领导高度重视。自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒多次对老干部工作作出指示批示，2016年底专程到老干部局进行专题调研，要求用心用情用力为老同志服务，全面落实好党的老干部政策措施，满腔热情地做好新形势下的老干部工作，为老同志多办实事、解决实际问题，让党放心、让老同志满意。自治区四大班子领导经常走访看望老同志，主动参加老同志重要活动，及时向老同志通报有关情况。各级党委（党组）认真履行领导责任，切实加强工作指导，进一步营造了尊重老干部、爱护老干部、学习老干部的浓厚氛围。

——加强顶层设计。2016年11月，自治区第十次党代会将“加强离退休干部工作”作为深入推进全面从严治党的一项重要举措写入大会报告。自治区老干部工作领导小组及时召开会议，听取研究老干部工作中的重大问题。根据中央文件精神，2017年4月，自治区党办、政办制定出台《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，对新形势下老干部工作作出明确和规范，对当前和今后一个时期老干部工作的基本原则、主要目标、重点任务作出安排部署，并把离退休干部工作纳入盟市厅局领导班子年度考核，体现了“老干部工作只能加强、不能削弱”的趋势性要求。

注重政治引领老干部工作政治水平进一步提高

老干部工作作为一项政治工作，坚持把政治建设摆在首要位置，充分彰显了教育引导广大老同志保持政治坚定、思想常新、理想永存的作用。

——强化政治引领和思想武装。把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为首要政治任务来抓，自治区党委老干部局创办《离退休干部学习手册》，编发十九大精神、全国两会精神专刊3期2000余册；举办了区直机关离退休干部支部书记学习贯彻党的十九大精神专题培训班，开展了学习贯彻党的十九大精神竞答活动，4600多名老同志踊跃答题。面向全区开展了“讲入党故事、践入党初心”主题访谈和征文活动，编辑《革命回忆录——不朽的丰碑》，引导老同志珍惜光荣历史,不忘革命初心,永葆政治本色。围绕地方机构改革，做深做细做透思想政治工作，第一时间向老同志通报自治区机构改革情况，教育引导他们积极拥护改革、支持改革、参与改革。

——落实好离退休干部政治待遇。常态化坚持阅读文件、参加重要会议和重大活动、情况通报、参观学习等制度，及时让老同志了解党中央和自治区党委重大决策部署，知晓国内外形势和本地区本部门主要工作情况，引导他们坚定做改革发展稳定的拥护者、促进者。6年多来，自治区党委老干部局先后举办区直机关离退休干部报告会、形势通报会10余场，2000多人次参加。2016年在全区广泛开展“走基层、看变化、助发展”观摩考察活动，2017年组织老同志参加自治区成立70周年庆祝活动，多次组织老同志就近就地切身感受十八大以来内蒙古发展变化,增强了同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

——提升离退休干部党组织组织力。以健全组织体系、优化组织设置为重点，在加强离退休干部实体党组织建设的同时，探索在老同志集中居住地、老年大学、老干部社团、老年社会组织中灵活组建非建制性党组织，努力做到哪里有离退休干部党员，哪里就有党的组织。截至2018年6月底，全区已建立离退休干部基层党组织3098个，非建制性党组织683个。同时，充分发挥“头雁”作用，2018年9月份，在乌兰夫故居以“不忘初心跟党走 牢记使命作表率”为主题，举办了区直机关离退休干部党支部书记培训班，近200名老同志接受培训。“内蒙古离退休干部党员之家”微信公众号开通上线，为老同志打造了随身学习的“微平台”。一些地方还通过为老同志过“政治生日”，重温入党誓词，激励广大老同志离岗不离党、退休不褪色。

搞好服务保障老同志的获得感幸福感显著增强

做好老干部工作，重在解决问题，贵在用心用情。始终把满足老同志对美好生活的新期待作为老干部工作的出发点和落脚点，满腔热忱为老同志办好事、做实事、解难事，让广大老同志共享改革发展成果，晚年生活更加安心、舒心、暖心。

——大幅提高生活保障水平。全区12个盟市、103个旗县市区全部建立了离休干部“三个机制”，离休干部“两费”从根本上得到有效保障。研究出台提高离休干部护理费、公用经费、自雇费、特需经费等多项政策，覆盖到全区离休干部。全面建立困难离退休干部帮扶机制，形成了分级负责、上下联动、全面覆盖的帮扶体系，为老同志解了燃眉之急。积极推进养老公寓与老年大学、活动中心建设和拓展相衔接，努力为离退休干部提供医养学相结合的高品质养老环境。

——积极改善医疗保健条件。践行精准理念，针对离休干部进入“双高期”、看病就医需求强烈的实际，提高离休干部医药费报销标准，简化医药费报销程序，扩大定点医院范围。认真落实离休干部诊疗优先制度，开辟就医“绿色通道”，为离休干部提供优先挂号、优先就诊、优先住院的“一站式”医疗服务。建立了自治区本级离休干部医药费定额补助标准逐年增加、上不封顶的制度。一些地方和单位通过设立离休干部转院周转金、建立老干部家庭病房等措施，为老同志提供更周到更便捷的医疗服务。

——精心开展走访慰问活动。全面推行老同志节日必访、生日必访、生病必访、有困难必访、家庭出现重大变故必访的“五必访”制度，帮助老同志解决实际困难。在纪念抗战胜利70周年、红军长征胜利80周年之时，对离休干部进行走访慰问，并发放纪念章和一次性慰问金、补助金。在自治区成立70周年之际，为全区1万多名离休干部和省军级离休干部遗属、老红军遗属发放了慰问金。2018年，结合开展“进百家门、问千家事、解万家忧”大走访活动，自治区党委老干部局上门看望了47位省级离退休干部，走访了跨省易地安置的22名离休干部，让老同志从心底感受到党的关怀和温暖。

——格外关注精神文化需求。截至2017年底，全区离退休干部学习活动场所总面积达140万平方米，拥有老年大学159所，在校学员5万余人。有关部门将腾退出的3300多平方米办公楼用于内蒙古老年大学拓展教学场所，在全区起到了引领带动作用。充分利用广播电视大学资源，创办自治区老年开放大学，拓展了老同志学习教育的方法和手段。同时，积极协调自治区有关部门推进老年大学新教学楼建设。对自治区老干部活动中心进行维修改造，为老同志创造安全舒适的活动环境。

发挥独特优势为党和人民的事业增添正能量

莫道桑榆晚，为霞尚满天。全区老干部工作部门大力发挥离退休干部政治优势、经验优势和威望优势，持续深入开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的正能量活动，组织引导老同志释放正能量，带动了整个老干部工作的统筹协调发展。

——持续开展正能量活动。2015年12月，下发《关于在全区离退休干部中开展为党的事业增添正能量活动的指导意见》。次年10月，在鄂尔多斯召开了全区盟市旗县（市区）为党和人民的事业增添正能量活动推进会。先后开展了“我看十八大以来的变化”“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”“建言十九大”以及“我看自治区第十次党代会”“畅谈内蒙古70年发展、喜迎党的十九大召开”等一系列主题调研活动。结合庆祝改革开放40周年，扎实开展“我看改革开放新成就”和“我看亮丽新北疆”主题调研，通过讲、写、看、谈、展等方式，组织老同志为改革开放点赞，为亮丽内蒙古喝彩，谈出了自豪感、谈出了向心力、谈出了正能量。

——搭建老有所为平台。把老同志发动起来、组织起来、凝聚起来，鼓励和动员广大离退休干部在自觉自愿、量力而行的前提下运用专业特长，在弘扬党的光荣传统和优良作风、关心教育下一代、做好群众工作、资政献策、助力脱贫攻坚等方面发挥独特作用。以离退休干部为骨干组成的“五老”宣讲团、各类老年社会组织和老年文艺团体，已经成为地方经济社会发展不可或缺的一支促进力量。广大老同志皓首丹心、余热生辉，纷纷争做时代主旋律的“传播者”、老龄社会的“时代老人”，展现出退而不休、奉献不止的可贵品格。

加强部门建设老干部工作队伍能力素质全面提升

打铁必须自身硬，这是各级老干部工作部门形成的思想共识。老干部工作取得的点滴成绩，都凝结着全区7500多名老干部工作者的辛勤汗水，与我们有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的老干部工作队伍密不可分。

——着力提高思想政治素质。以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机，深入学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述，干部队伍的理想信念和宗旨观念进一步增强。大力弘扬“安专迷”精神，倡导以事业为先、以责任为重、以奉献为荣的部门文化，老干部工作系统精神风貌、队伍面貌焕然一新，赢得了各级领导的肯定和广大老同志的好评。2017年3月，隆重召开全区老干部工作“双先”表彰大会，对80个老干部工作先进集体和175名先进老干部工作者进行表彰，鼓舞了士气，提振了队伍精气神。

——不断提升专业能力素养。连续三年举办全区老干部工作者专业化能力提升培训班，培养干部队伍的专业能力、专业精神。各地普遍通过教育培训、岗位练兵、挂职锻炼、交流轮岗等多种形式，有力地提高了老干部工作队伍的整体素质和履职能力。通过选调、招录、遴选等途径，改善了干部队伍的年龄结构，老干部工作队伍呈现出奋发有为、锐意进取的新气象。将2018年确定为全区老干部工作“调查研究年”，自治区党委老干部局派出3个工作组，深入12个盟市、43个旗县和19个区直单位进行重点调研，为做好精准服务和实施年度考核打下坚实基础。坚持精准化信息化“两化”并进，派人到中组部、教育部和贵州、江苏、山东等地，就信息化建设情况进行专题调研，学习借鉴先进经验，提升我区信息化水平。

老干部工作承担着我们党关心爱护老干部的重要任务,是一项需要付出、需要奉献的重要工作，更是一项值得付出、值得奉献的崇高事业。站在新的历史起点上，新时代的老干部工作大有可为，也必将大有作为。