弘扬“红船精神”，打赢脱贫攻坚战

张阔 延边大学 吉林延边 133002

“红船精神”，是指以嘉兴南湖游船为载体的建党精神。2005年6月21日，时任浙江省委书记的习近平同志在《光明日报》上刊发了《弘扬“红船精神”，走在时代前列》的理论文章，明确提出了“红船精神”，并将其提炼为:开天辟地、敢为人先的首创精神；坚定理想、百折不挠的奋斗精神；立党为公、忠诚为民的奉献精神。

一、“红船精神”的科学内涵

关于“红船精神”概念的内涵及外延的厘定，最为明确的当属时任中共浙江省委书记的习近平同志所概括的“开天辟地、敢为人先的首创精神；坚定理想、百折不挠的奋斗精神；立党为公，忠诚为民的奉献精神”。 围绕这一深刻、精炼的论断，有学者对“红船精神”的内涵和外延进行了解读，大都认同“红船精神”是对党创立时期及其随后的革命实践中形成的早期中国共产党人精神实质的历史概括。 细微的差别在于，有观点认为“红船精神”也具体包括了早期中国共产党人在第一次国内革命战争时期革命实践中所表现出来的精神实质； 在“红船精神”与建党精神等概念的厘定和区分上，大多数研究者都认可“‘红船精神’就是中国共产党的建党精神”的提法。

二、“红船精神”对脱贫工作的指导意义

（一）要继承和弘扬开天辟地，敢为人先的首创精神。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，实施大规模扶贫开发行动，使贫困人口大幅减少，贫困群众生活水平显著提高，贫困地区面貌发生根本变化，党的十八大以来，党中央实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫投入，创新扶贫方式，扶贫开发工作呈现新局面。经过长期持续努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，这在世界上首创的，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，第一次解决如此多的人口脱贫，我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。当前，国家精准脱贫全面推进，从中央、省、市、县各级机关和事业单位选调下派了大量党员干部到贫困村担任第一书记。打赢脱贫攻坚战的关键是人，尤其要加强脱贫工作第一线的组织领导，在贫困村选派第一书记，夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来同时也让干部在脱贫攻坚中锻炼成长。

（二）要继承和弘扬坚定理想，百折不挠的奋斗精神。脱贫攻坚任务重，形势严峻，到2020年彻底脱贫对于我们来说这是一块硬骨头，虽然任务艰巨，但是我们有信心一定能够实现彻底脱贫，因为我们有中国共产党的领导。不忘初心，方得始终，中国共产党的初心就是为中国人民谋幸福，深入贯彻以人民为中心的发展思想，在精准扶贫，精准脱贫的工作中使一大批惠民举措落地实施，让贫困地区的贫困人口获得感和幸福感显著增强。

（三）要继承和弘扬立党为公，忠诚为民的奉献精神。2020年确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽，这是民心所向，民心所想。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。“红船精神”中强调的“立党为公，忠诚为民的奉献精神”，突出了人民群众对于党的极端重要性。弘扬“红船精神”将其作为历史参照，能让广大党员干部深刻体会中国共产党长久以来的历史底蕴和革命传统，为贫困地区和贫困人口脱贫作出自己的奉献。我们党在血雨腥风的革命战争环境中成长壮大，靠的就是立党为公、忠诚为民的奉献精神，经过九十多年的探索和实践，尽管我们党经历过无数艰难曲折，但始终不变的是全心全意为人民服务的宗旨，矢志追求的是国家独立、民族解放和国家富强、人民幸福。

三、“红船精神”对脱贫工作中对策的指导

“红船精神”的首创精神，奋斗精神，奉献精神是打赢脱贫攻坚战的重要法宝。打赢脱贫攻坚战，需要在“红船精神”的指导下找准路子，构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下功夫，在精准落地上见实效。

（一）要解决好“给谁脱贫”的问题。

注重加强脱贫攻坚档案建立、收集、整理，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策，因人施策。

（二）要解决好“谁来脱贫”的问题。

加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

1.党政一把手担任领导小组组长，党委书记切实做到“五个亲自”、“五个带头”、即：脱贫攻坚任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，重要情况亲自汇报；带头公开廉洁承诺、带头到贫困户家中解决实际问题、带头约谈提醒、带头参加民主生活会、带头下基层进行党风廉政责任制检查考核。坚持示范引领，落实脱贫政策。

2.纪委出台脱贫相关问责条例，在脱贫工作中就强化纪律审查开展专项巡查督导、强化警示教育、强化合作协调等。明确各单位部门的目标任务，把脱贫领域监督执纪工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，压实党政“一把手”的第一责任、党政班子成员的分管责任、脱贫部门的牵头抓总责任、形成横向到边、纵向到底的责任落实机制。对全县脱贫攻坚工作，根据各阶段推进情况，组织开展乡镇交叉互查、县脱贫领导小组对各乡镇脱贫摘帽指标落实情况进行督查、乡镇对各帮扶单位和各责任单位工作到位情况进行倒查，形成互相监督、整体推进的工作格局。

（三）要解决好“怎样脱贫”的问题。

以“红船精神”为指导,以广西壮族自治区凤山县为例，精准扶贫，精准施策，精准脱贫。按照凤山县贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。

1.发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好的明天，立足当地资源，实现就地脱贫。通过强力推进“脱贫攻坚产业富民行动”，重点加强核桃、八角、油茶管护和低产改造，产业效益明显。目前，全县核桃采摘、加工、销售工作正在进行，预计产量1060吨，产值4240万元；完成新种油茶1万亩，完成油茶低产改造4000亩铲草、施肥工序；八角矮化改造完成243亩。百香果种植1.5万亩，目前已采收百香果400吨，收入200万元；完成180亩猕猴桃种植任务，全县猕猴桃面积共242亩；免费为1165户贫困户8发放1817亩桑苗，新增桑园面积1000亩，目前，全县养蚕2.45万条，产鲜茧980吨，产值3800多万元；已完成巴岗山贡米、百乐粳米900亩的验收工作，完成855亩指天椒验收，新增中草药种植6000亩，并完成252亩药材验收工作。因地制宜发展养鸡、养鸭、养羊、养兔等特色养殖业。截至2017年10月12日，全县成立林下养殖合作社649个，带动贫困养殖户11482户，占全县建档立卡贫困户的97.4%；有9975户贫困户与万寿谷公司签订养殖合同，占全县建档立卡贫困人口总数的84.6%；建成鸡舍22.85万平方米；共发放鸡苗188.5万只，涉及贫困户3461户；已出栏肉鸡72.9万只，涉及贫困户1724户，实现产值5832万元，已发放养殖户劳务费1145万元，养殖户户均纯收入0.66万元。完成生猪养殖2.49万头，占任务的83%；完成肉牛养殖813头，占任务的81.3%；完成山羊养殖1.32万只，占任务的82.5%；完成肉鸭养殖7.54万只，占任务的86.7%；完成肉鹅养殖0.85万只，占任务的85.6%；完成肉兔养殖0.16万只，占任务的78.4%。2016年引进了万寿谷公司实施林下养殖核桃鸡项目，公司进驻凤山投资建厂；今年以来，又先后引进凤山博龙果业有限公司、凤山源丰农业投资有限公司、凤山仿野生中草药种植有限公司等企业进驻凤山，投资建厂，采取“公司+基地+农户”的经营模式，对百香果、食用菌、中草药材提供种苗、肥料、技术服务，农户种植，公司保价收购。同时，全县组建了近200个农民专业合作社，为特色产业发展提供产前、产中、产后服务。龙头公司的引进和农民专业合作社的建立，成为全县脱贫产业发展的有力支撑。

2.易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。易地扶贫搬迁工作有序推进，2016年1256户建设任务竣工率100%，计划搬迁5761人任务已搬迁入住2578人，入住率44.75%；2017年639套住房建设任务已经建成392套，竣工率61.3%，计划搬迁2951人任务已搬迁入住400人，入住率13.55%。为保障易地搬迁贫困人口就业的有效实施，举办贫困人口职业技能培训班，参训人数260人，中短期培训人数260人，共完成贫困地区的贫困人口劳动力易地就业人数3806人，外出务工人员月收入2800元-4500元。

3.生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。完成995名生态护林员招聘工作，全部由建档立卡贫困人员担任，兑现护林员工资360万元。已兑现第一期生态公益林管护补偿基金960.43万元，兑现率87%；发放2017年度生态公益林补助966.43万元、退耕还林补助1725万元。

4.发展教育脱贫一批，治贫先治愚，脱贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。保障全县建档立卡贫困户子女享受应有的教育扶持政策，发放各类教育补助697.48万元，受助学生10785人，累计完成雨露计划补助申请手续办理2365人次。

5.社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。社保工作顺利推进，全县居民养老保险实际参保69501，参保率为93.45%，60周岁以上（含）参保老年人24854人养老金发放率100%；2017年14个预脱贫村居民参保率为96.13%。医疗救助工作稳步实施，全县贫困人口参加新农合44311人，参合率99.42%，2017年14个预脱贫村村民参保率为93.82%，贫困人口参保率为98%；14个村预脱贫卫生室建设全部达标。实施低保兜底工作人均月补助水平已提高到170元，在册低保户7362户28052人，占建档立卡贫困户比率55%。深圳市对口帮扶脱贫，累计完成屯级道路建设14条16.88公里，安装太阳能路灯120余杆，并且每村修建一个群众文化活动中心；加强对林下养殖和油茶种植的扶持，予以2167户每户1000元的林下养殖扶持补助资金共216.7万余元，安排2400亩油茶28.8万株种苗补助资金43万元，解决群众无持续增收产业的窘局。