关于诸暨市乡村振兴的调研报告

赵丛仙 巩义市委党校 河南巩义 451261

为了学习浙江的经验，巩义市委市政府选择了绍兴诸暨进行学习。通过这次外出学习，就如何通过乡村振兴实现乡村蜕变，总结了以下几点：

一、秉承“党建统领”的理念，打造“党建星”

办好中国的事情，关键在党；要实现好乡村振兴，关键也在党。浙江的经验也是党建搞得好所取得的巨大成效，主要有以下几点经验做法：

聚焦“大党建”，核心引领越带越强。一是带出意识。达标争创工作，市镇村三级书记是“第一责任人”，是三级书记抓基层党建的首责主业，纳入三级书记抓基层党建述职报告内容，实行“挂图作战”，条目式列出创建目标、措施和时限，确保压力传到底、责任压得实。二是带强自信。试点推进标识标牌统筹整合工作，坚持“因地制宜、合理布局、功能叠加、便民服务”的原则，按照“多元化功能、规范化挂牌、开放式服务、一体化宣传、集成式展示”的标准，统筹整合、精简规范各类标识标牌，推动基层阵地向“标准化”提升，使之真正成为新时代服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强阵地。三是带动发挥。强化“一切工作到支部”的理念，以“支部建设年”活动为抓手，充分发挥支部主体作用。其中在学习考察的几个村中，都实行了党员“亮身份，做表率”的活动，通过“设岗定责”，有效得组织起来了所有党员，健全了基层党组织，同时激发了党员的荣誉感和责任感。

二、秉承“产业富农”的理念，打造“富裕星”

浙江一直秉承“志在富农”的理念，利用自身优势造血，探索用好承包地、宅基地、集体建设用地“三块地”的有效举措，推进农村生产生活资料向工商资产转化，让富民与发展壮大农村集体经济“两条腿走路”。例如，枫源村耕地面积广阔，地理位置优越，交通便利，并且有丰富的高岭土资源。枫源村两委会认清自身优势，明确发展方向，初步走出了一条以高岭土开采为支柱，运输、轻纺等个体经济快速发展的村级集体经济道路。集体经济建设方面，枫源村主要是从二个方面开展工作：一是抓住资源优势，发展支柱产业，即利用本村丰富的高岭土矿资源，公开招标矿山开采权，活跃集体经济。二是盘活存量资产，拓展收入渠道，即通过修缮和出租厂房的方式，通过吸引资金发展休闲农业的方式以及通过返租倒包形式，合理利用闲置土地的方式，用好用活存量资产，实现资产的保值增值。

三、秉承“文化强村”的理念，打造“文明星”

一是“种文化”。依托“3A”争创重点村示范线路，按照“一堂一品”的原则，针对线上每个村的人文精神、历史文化和村规族训等，确定主题定位，形成特色文化名片。目前已形成了一批“陶艺文化”、“红色文化”、“水文化”、“蓝莓文化”等不同主题的特色文化礼堂和“枫桥经验”陈列馆等等。

二是“育”风尚。成立道德评议社会组织，吸纳社会热心、创业成功、德高望重、文化能人等人士，积极开展“好媳妇”“好婆婆”“孝心子女”“最美家庭”“小镇巧妇”等先进典型评选，利用红榜、善行义举榜张贴表彰。修改完善村规民约，深入挖掘农村优良家风家训、古今乡贤事迹，丰富滋养文明风尚。弘扬“启蒙礼”“婚庆礼”“成人礼”“新兵壮行礼”等常规礼仪活动和马剑“过小年”、店口“七月半水灯节”、岭北“舞调龙”等特色性习俗活动，融入爱国、诚信、孝顺、友善等美德教育。

三是“树”新风。以“新时代文明传习中心”全国试点为契机，针对基层农村婚丧嫁娶中普遍存在的面子花费多、铺张浪费多、封建迷信多等“乡风不文明”问题，创新推行“红白理事会”做法，通过完善村规民约、成立红白理事会、加强家宴中心管理、引导党员干部带头等举措，以此破冰陈规陋习，推进移风易俗。

四、秉承 “三治融合”的理念，打造“和谐星”

党的十九大报告指出，要“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共治共建共享的治理新格局。” 跨越半个多世纪，“枫桥经验”历经风雨洗礼，通过自治、法治、德治，打造了“平安浙江”的名片，推进基层治理模式创新。

一是筑网格化队伍。充分发挥网格员的作用，扮演“民间中纠纷的和事佬；突发性事件的信息员；不稳定因素的侦察兵。”枫源村对“枫桥经验”的创新和发展作了有益的探索，创制了新型治调组织网格化管理模式，努力发动群众，构建一张横向到边、纵向到底的维稳信息网。二是筑现代化治理体系。坚持创新发展新时代基层治理“枫桥经验”，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系。坚持以善治为目标，秉承“自治消除矛盾、法治定纷止争、德治春风化雨”的治理理念，积极探索 “三治融合”乡村治理新模式.

三是注重矛盾化解。发挥乡规民约的作用，使矛盾最小化，在体制机制方面，枫桥镇已经在镇、社会组织、村三级成立了“3+2”服务机构和团队，“3”即三级信访代办服务机构，“2”即信访代理服务团和信访综合评判团。让信访群众“找得对人、说得上话、办得了事”。

五、秉承“青山绿水”的理念，打造“美丽星”

一是打好底子，加强农村基础设施建设。聚焦群众最关心的突出问题和薄弱环节，全面开展“三线”整治、垃圾分类、厕所革命、污水治理等工作，同步出台农村人居环境长效管理办法，全面巩固环境整治成果。以入村口改造、道路硬化、公共服务设施改造等基建工程为重点，紧盯空中“蜘蛛网”、地面露天粪坑、房前屋后乱堆乱放整治、畜禽散养等农村顽疾，相继出台美丽乡村“三线”整治、农村公厕改造提升、全域整治转型攻坚等系列方案，投入3.3亿元，分类分批开展全面整治。二是追求精致。以村庄全域景区化提升为标准，突显“一村一景、移步换景”的整治效果，兼顾“面子”“里子”，激发农户积极参与家园整洁、创意设计、巧手美绘等行动，挖掘村庄历史人文、资源禀赋等个性特点，因地制宜打造村庄绿化景观、创意小品，激活乡村美丽细胞，让美丽景观随处可见，真正使“盆景”变“风景”呈“全景”。