浅谈加强林业资源保护的策略

陈勇

摘 要 森林不仅能够美化环境、实现生态环境良性循环，还能促进经济可持续发展，因此要采取有效措施保护林业资源。基于此，阐述了中国林业资源的现状，对如何加强林业资源保护进行分析，以促进林业发展。

关键词 林业资源保护;森林防火管理;林业发展

中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.20.032

林业资源保护是建设生态林业最重要的一环。保护林业资源是建设资源节约型、环境友好型社会的需要，为了能够有效保护我国林业资源，应对其进行科学合理的开发和利用，并有效预防森林火灾，避免因火灾而引起林业资源受损。

1 我国林业资源现状

从我国森林地域分布的情况来看，我国森林资源主要集中在西南部和东北部，其他地区森林资源相对比较少。从世界森林资源分布来看，我国森林资源总量小、质量不高、分布不均匀。从目前我国现有森林资源来看，我国的人工林比重大，但是存在生态服务功能差的現状。自新中国成立以来，我国加快了工业发展的步伐，却忽略了生态环境的保护，导致部分地区生态环境遭到破坏，沙尘暴等自然灾害频发，水土流失严重，给生态环境带来了毁灭性的影响。近年来，我国高度重视生态环境保护，出台了退耕还林和城市绿化等政策，自然环境和林业资源数量都有所改观，但林业保护方面仍然面临着巨大的挑战，森林火灾不断发生，还需要采取有利、有效的措施来保护林业资源，贯彻落实可持续发展的理念[1]。

2 加强林业资源保护的措施

2.1 加强政策宣传

1）组织相关业务部门学习与森林资源保护有关的政策和法律法规。2）相关部门组织人员到乡镇开展保护森林资源政策宣传。3）对进入森林区域的人员进行保护森林宣传，保证进入森林的人都懂得如何保护森林资源。4）加强天然林的保护宣传，在天然林的辖区范围内设立永久固定标牌，在交通要道悬挂保护森林资源的宣传标语。

2.2 强化林木管理

坚持凭证采伐制度，严格审查采伐申请，依法审核发放林木采伐量。严格执行木材凭证运输制度，加强木材运输管理，发放木材运输许可证。加强对建设项目征占用林地的管理，严格按照《建设项目使用林地审核审批管理规范》的要求，规范占用征收林地审核审批，严格控制占用林地数量，杜绝在征占林地管理中存在的少批多占、未批先占、不办理建设用地手续等违规占用林地以及毁坏林地等违法行为[2]。

2.3 健全森林运营规范

相关职能部门要健全森林的运营规范，及时做好森林的监管工作，要做到及时获取信息、及时归纳、及时改善，形成完善的森林运营机制。针对不同树木类型、地理环境、自然环境、时间阶段等准确按照森林的运营流程，规范森林运营，并定期举行科学的运营活动，从而实现森林运营的科学化、合理化。

2.4 提高森林保护意识

森林是一种自然资本，是国民经济的重要组成部分。因此，相关职能部门应该起到带头作用，对保护森林的重要性进行宣传，提高群众保护环境的意识，联合群众携手并进，用科学的监管方式保护森林资源。

2.5 加强政策研究和工作指导

森林管理单位应结合当地的实际情况开展经营活动，要有具体的运营模式，并且要符合相应的规章制度。对于财政不宽裕地区的森林管理单位，应增强其发展的能力，让其发展森林产业的收益能够做到自身反哺。森林管理单位要对集体林地的造林扶持、森林经营技术标准、政策的稳定和延续以及森林资源的耗损进行严格核定，加大对森林管理的研究，并对各地的成功做法进行梳理，根据自身的实际情况采取相应的对策[3]。

2.6 预防森林火灾

2.6.1 建立健全各项护林防火制度

相关部门应起带头作用，贯彻好森林防火精神，围绕“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，做到早预防、早发现、早部署。要做好制度完善工作，建立或完善护林防火制度，如生产生活用户制度、护林防火责任制度、进山管理制度。节假日期间，应加强对进山人员鞭炮和火源的收缴工作，并做好火灾防范，让森林火灾扑救人员随时待命。

相关林业保护部门应组建专门的扑火队伍，提高队伍的扑火能力和职业素养，保证扑火队伍随时处于临战状态，对突发火情要做到及时处理。对保护森林的工作人员实行责任考核制，把森林防火的责任落实到每一个人头上，做到“管理到山头、责任到人头”。森林防火的工作人员应做到24 h值班制度和每日工作报告制度，防火信息要及时互通，上传下达要做到快速便捷。相关职能部门要做好日常防火工作，确保所保护的区域内没有火灾事故发生[4]。

2.6.2 加大森林防火宣传工作的途径

1）通过政务信息进行宣传。政务信息是政务活动中反映政务事物和政务工作的总称，包括情况、资料、文字材料、情报等。政务信息的准确性直接影响到全局工作和上级的决策。2）通过各级广播电视台进行宣传。广播电视台主要是通过有线网络、卫星信号、无线电信号播放节目的媒体机构，由商业机构和国家创办的媒体运营组织传播音频和视频同步的资讯信息，通过广播电视可以为公众提供免费的森林防火宣传报道。应鼓励森林防火员向广播电视台投稿，合理利用广播电视的优势大力开展森林防火宣传工作，给森林防火管理提供良好的发展平台。3）向学生和基层群众宣传。通过办墙报、树立宣传牌、写标语、发放宣传材料、印发通告、组织文艺演出、签订责任书、出动宣传车等宣传形式，加大对学生和群众的森林防火宣传力度。

2.6.3 增强防火意识

相关森林保护部门应把森林防火宣传教育工作列为基本工作，应做好森林防火知识的宣传工作，将森林防火知识宣传到每家每户。森林防火知识宣传应从小抓起，应将森林防火知识的教育融入到课堂，让学生有森林防火的意识。家长也要起带头作用，自身学习好森林防火知识，对子女进行森林防火教育。新闻媒体应发挥好监督和宣传优势，对典型的森林火灾案进行曝光，对森林防火知识和相关的法律法规进行宣传，起到震慑和警示的作用。对于野外用户用火，要有专门人员进行巡查，对野外用火进行严格控制，并严格管理易燃物品的使用，做到早预防、要发现、早治理。

2.6.4 加强火源管理

森林火灾是一种破坏性大、突发性强、救援比较困难的自然灾害，因此，对森林火灾进行有效预防非常重要。只要减少火源，就能从根源上减少森林火灾发生的概率，特别是在森林火灾高风险时期，要禁止携带易燃物品进山，严禁一切野外用火。工作人员要做好检查工作，对进入林区的人员进行仔细检查，严格控制野外用火，消除各种安全隐患，采取“宁严勿宽、宁紧勿松”的工作态度，彻底消除火灾隐患。1）加强对放牧者、露营者、森林保护区的施工人员以及其他相关人员的监护管理，加强对火源的控制，从根源上消除火灾隐患。2）在

景区设立防火检查站。对进入景区的人员和车辆进行实名登记，并做好森林防火的宣传工作，禁止任何人携带火源，及时将火灾隐患消灭于萌芽之中。3）做好巡山工作，坚持巡护到位，巡查时做好登记。4）节假日是森林火灾发期，应加大对重点地段巡查的力度，对林区民俗用火实行定点定人看守[5]。

2.6.5 全面落实森林防火工作责任

森林防火工作应遵循“分级管理、属地管理、协同联动，预防为主、积极消灭、以人为本、科学扑救”的原则。森林防火工作实行中，各级人民政府及其有关单位主要负责人是本行政区、单位森林防火工作的第一责任人，对森林防火工作负主要领导责任;分管森林防火工作负责人为主要责任人，对森林防火工作负直接领导责任;各有关单位明确的森林防火责任人，对本单位森林防火工作負直接责任。让森林防火工作实现齐抓共管、上下联动的良好局面。通过对森林防火责任的落实，做到“森林防火，人人有责”，从根源上控制森林火灾，消除火灾隐患。

3 结语

林业资源对于过我经济的发展非常重要，通过采取加强政策宣传、强化林木管理、健全森林运营规范、提高森林保护意识、加强政策研究和工作指导、预防森林火灾等措施能够有效保护森林资源，进而促进我国林业健康发展，保护生态环境，实现资源的可持续利用。

参考文献：

[1] 郭延帅.探讨林业资源保护和森林防火的管理对策[J].科学技术创新，2017（20）：194-195.

[2] 张巍.林业资源保护及森林防火管理策略分析[J].中国科技投资，2017（18）：333.

[3] 袁丽丽.林业资源保护和森林防火技术的思考[J].农业与技术，2018，38（4）：185.

[4] 高诚.浅谈森林防火措施[J].现代园艺，2017（17）：193.

[5] 蒋永胜.浅谈森林防火工作中存在的问题及其对策[J].南方农业，2018，12（21）：59-60.

（责任编辑：赵中正）