浅谈开展农村道路交通安全劝导工作的意义

摘 要：当前农村道路交通安全事故主要是致死率高、翻坠事故频繁、违法事故增多等特点。农村道路的人、车、路都在逐渐增多，但人的交通安全意识还很薄弱，机动车安全性能低，农村道路保护措施也不到位，管理力度低等等原因都是出现安全事故的隐患。本文以广西百色平果县为例，从农村道路交通安全现状出发，旨在寻求合理的安全劝导工作方式，为建设幸福农村做出一份贡献。

关键词：农村道路;交通安全;劝导工作

目前，农村机动化设施正在快速发展，农村道路的发展也十分迅速，在道路交通安全上整体是平稳的姿态。但目前农村道路安全的现状依然不乐观，依旧是公路安全问题的多发地段，农村道路的安全工作还很薄弱。因此，探究出农村道路交通的安全现状和农村道路交通安全工作的薄弱环节，有效的提出相关对策，是目前我们急需解决的问题。

一、农村道路安全工作现状

1.农村道路维护、管理欠缺。农村道路目前出现的问题主要是道路的维护、管理工作不到位，道路通行的条件差，安全保护措施不到位。农村受到很多地理条件的影响和限制，弯多、路窄期环境差，在很多事故频发地段，缺乏安全标识和提醒，造成驾驶人员掌握不到路面的信息，特别是不熟悉路段的驾驶员，就非常容易发生安全事故。农村地区的车辆大多是三轮车、摩托车、面包车、运货车，安全性能较差，违反交通法则的居多，安全工作落后，很容易由于车辆自身的性能问题造成事故，出现刹车不灵、油门突然熄火等问题，发生安全事故。

2.农村劝导安排工作不健全。在农村的交管部门工作还不到位。首先是站点分布不均匀，在农村地区的劝导站的分布十分不均匀，想要全面提升安全劝导工作，需要科学的布局，否则就会显现出劝导工作的片面性，劝导工作的成效会减弱，从站点的选择上来看，还存一些问题，比如选择站点的地址、建设不科学，有的站点选择在十分偏僻的农村道路上，很少有人路过，有的设置在车辆较多的道路上影响了交通。其次，劝导站点的工作人员履职责任不够。在平时的检查可以看出，劝导站的工作人员没有认真履职，不按规定时间上下班，在规定的上班时间内也没有认真完成劝导工作，很多劝导站是由农村干部担任，日常工作增多，也没时间去劝导站点，造成劝导站形同虚设，没有起到劝导的作用。

3.农村劝导工作积极性不高。农村劝导工作人员的积极性不高，首先，农村劝导工作缺少工作经费，大部分农村劝导站的工作补贴费用还没有完全落实。劝导人员没有执法权和强制性的权利，基本以口头教育为主，不能对违反法律的村民作出处罚，导致劝导员也无法大胆的开展相应的劝导工作。大多数劝导员为农村干部，基层领导在很多事物上不能使每一个人都满意，例如：农村低保、村名经济纠纷等等，对于自己不满的领导，很多村名借机闹事，为劝导工作产生巨大的阻碍和影响，而劝导工作人员没有什么实质性权利，很难做出应对之策。

4.交管部门工作存在问题。交管部门在农村道路交通安全的管理上依然很落后，第一，交管人员能力欠缺，管理效果薄弱。在很多农村的交管部门都是派出所的年轻警员，没有农村实地工作的经验，而且农村派出所的培训工作也很落后，造成年轻交管人员管控交通的能力欠缺，处理事故的手段不能很好的变通，对于违法交通的处罚比较单一，有的年轻警员虽然熟悉了交通法律，但对于如何实地的使用这些法律还有待加强。

二、开展农村道路交通安全劝导工作的策略

1.完善农村道路交通安全设施。开展农村道路交通安全劝导工作能够有效的预防和减少道路交通安全事故，特别是针对一些临崖、临水、急弯、陡坡等农村道路，开展道路交通安全劝导工作势在必行。根据《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》要求，在2020年时，农村道路必须要达到100%的安全隐患治理率。因此，农村道路相关管理部门应该结合农村道路的实际状况，在危险段的道路安装防护栏、警示牌、减速带等，利用硬件设施和安全劝导来减少交通安全隐患事件。在信息化设施方面，我县实现了农安通APP系统全面覆盖使用，要求每一个基层工作人员在手机上安装，便于上级随时查看下级单位工作开展情况，及时掌控全局。同时要求工作人员在走村入户、路检路查、劝导、宣传教育等开展现场工作时实时快捷上报工作情况，有助于基础数据的收集和信息的查询，解决了农村道路交通安全管理信息系统使用受办公场地限制的不足，真正实现了随时随地移动办公。

2.加强完善农村交通安全管理制度。开展农村道路交通安全劝导工作，首先就是加强对驾驶车辆以及驾驶人员进行信息化管理，不断的推进农村道路交通的便民工作。可以采用推进车培训服务、减免车辆上牌费用等方法，来减少农村无证驾驶、无牌驾驶等现象，并且还要完善农村车輛和驾驶人信息的录入。其次，就是在农村道路安装监控系统，以此来及时的发现出现的安全隐患，方便劝导人员在第一时间对此进行安全劝导工作。完善农村道路交通完全管理制度，对车辆以及驾驶人进行动态和静态的监控，能够提高劝导工作的效率，促进农村道路安全管理的科学化和精细化。

3.明确劝导员职责以及落实劝导员的装备。首先劝导员要承担起宣传、纠违、劝导这三大工作职责。可以参考云南保山“六员”职责和重庆“七项职责”中的相关内容，另外还需要根据当地的实际细化工作内容和其他需要履行的职责。然后需要根据当地的实际情况，配备相应数量的劝导员以及装备。首先劝导员必须要配备反光背心、停车指示牌、红袖标、工作包、喊话器、照相机等。工作包内要放置道路交通安全手册、民警联系方式、相关道路交通安全宣传资料等。只有明确了劝导员的职责并落实相关装备，才能够在实际的工作中对驾驶人员进行劝导工作，让他们能够积极的配合劝导人员的工作，提高工作效率和质量。

4.制定奖励机制，保障劝导员的权益。首先要保障劝导员的权利，制定完善的劝导员奖励机制，对劝导站的工作情况进行考核。其次，针对一些不听劝阻、屡教不改的村民，延缓或不予办理相关车辆优惠政策，针对一些妨碍劝导工作的村民，劝导员要及时将证据上报派出所、交警大队以及道路安全管理部门，让其对这些村民进行处罚，以此来维护劝导员的权益，并提高劝导员的工作积极性。

三、结语

在农村建设劝导站，成立劝导部门，开展道路安全劝导工作，能够减少农村道路安全隐患事故。对劝导员的职责要进行明确，让他们能够清楚的知晓自己在工作中应该履行的职责，配备完善的劝导装备、制定奖励机制、保障相关权益，是提高劝导员工作积极性和工作效率的主要途径。

参考文献：

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作者简介：廖鹏程（1987-）男，广西平果县人，本科，主要负责镇里交通劝导工作。