大庆市产业结构升级对经济高质量发展的影响

陆文娟

摘 要 本文分析了目前我国经济高质量发展的背景。随着经济发展结构的不断优化，社会发展的整体质量与效益不断提升，要求大庆进行业务结构调整，优化投资结构、资产结构、成本结构、组织结构、市场结构、分配结构、队伍建设，加强对重点产业的开发，以满足目前经济高质量发展的要求。

关键词 油田产业 结构升级 经济高质量发展 业务结构调整

一、我国经济高质量发展的背景分析

《2017年第三季度中国货币政策执行报告》分析了我国经济运行状态。目前，我国在经济社会发展过程中正在逐渐调整结构，结合经济社会的实际发展情况改善供求关系。我国经济高速增长与发展的同时正在向着高质量的发展阶段靠近，要求及时优化经济结构，改变经济发展方式，为经济的发展提供新的动力与支持。

高质量最基本的经济学特征指的是商品能够满足人们使用需要的特征，在经济的高质量发展时代，供给侧在经济发展中具有重要作用，重点表现为人们对美好生活的向往与追求。高质量的经济发展要求体现出多维性与丰富性，运用高度创新的发展模式与发展维度。

高质量经济发展要求大庆市及时优化产业结构，加快产业结构升级，充分体现出油田的发展优势，结合高质量经济的发展需要，能够与供给侧改革相适应。

二、在经济高质量发展背景下构筑大庆油田的新优势

（一）发展的整体概述

大庆市是一座“因油而生”的城市，石油产业一直是大庆市的支柱产业。大庆油田结合时代发展的需要及时进行改革重组，构建了相对完整的业务发展体系，但大环境下油田的整体盈利情况不容乐观，面临着较为艰巨的“扭亏解困”的任务。为此，我们需要重点对组织、队伍、分配、产量、业务、资产、市场、投资、成本9个结构要素进行优化调整，实现资源的优化配置，在新的市场发展形势下构筑大庆油田新的发展优势。

（二）进行业务结构调整

集中精力发展与油气相关的业务，积极开拓具有良好市场发展前景及高科技含量的业务，开拓发展状况较为稳定、有利于促进人员安置的经济业务，促进产业集中。优化产量结构，在石油相关产业的开发过程中重点突出长垣、水驱特征，在总体4000万吨稳产中增加低成本产量所占的比重;对外围产量规模与高成本化学驱产量进行一定控制，加强新区的有效上产，既实现原油产量的稳定，也达到较大的开发效益。

（三）优化投资结构

在产业结构升级过程中运用有限的资金进行重点项目的开发、勘探开发与创效资产，降低百万吨产能建设投资;通过对产业结构的分析，积极加大对优势企业的扶持力度。

（四）优化资产结构

充分发挥优良资产的最大价值，对一般资产进行优化组合，积极盘活一些低效、无效资产，对资产建立良好的组合方式。将优良资产投资到重点企业以及重点业务的建设过程之中，着重解决规模实力不强以及资源不集中的问题。

（五）优化成本结构

对石油企業发展过程中的成本进行一定控制，将人工成本控制在一定限度之内，降低非生产性成本在成本中占据的比重，提升水驱成本比重，加强成本结构优化。

（六）优化组织结构

对石油主业务与相关业务发展进行优化整合与重组，建立有效的组织管理形式，优化管理层级，减少一些不必要的管理层级;缩短管理链条，充分突出石油产业的发展主业，建立组织管理高效与技术领先的专业公司，提升石油产业发展过程中的竞争力。

（七）优化市场结构

大庆油田在新的发展时期，专注于市场开发，结合市场发展要求践行“走出去”的战略，积极促进装备制造、工程技术、勘探开发、工程建设等业务与市场的对接。学习国外油田先进经验，开拓国内外市场，占领外部市场份额，促进石油产业发展从低端占有向着高端服务方式发展，探索石油发展的新空间。

（八）优化分配结构

加强经济业绩的有效分配，加大对大庆油田中关键岗位、重点岗位的倾斜力度，通过合理的分配拉开收入差距，以此有效提升员工的积极性。结合各个部门的工作开展情况进行合理的收入分配。

（九）优化队伍建设

积极进行人才队伍建设，结合石油主要业务以及相关业务的发展情况进行相应的人才配置，促进人才在前线与后线之间的合理流动;将逐渐退出业务的人才队伍逐渐向重点业务的发展流动，为大庆石油的产业结构升级提供必要的人才支持。通过人才结构的优化建设解决整体性冗员以及结构性缺员的人才发展困境，以此努力实现石油企业发展过程中精干高效的目标。

三、通过产业升级促进大庆市城市经济高质量可持续发展

（一）加强对重点产业的开发

对重点产业的发展与建设是产业结构升级的重要方式之一，为此要求大庆市积极重视对油田产业的发展与建设，表现为加强对工程建设、工程技术、装备制造的有效建设与运营。大庆油田在发展过程中已经相继实现了对物资供应、装备制造的重组，同时在发展过程中逐渐对钻探业务进行专业化重组，合并钻井公司，合并测井公司，以此提升压缩物探、钻修井等过剩产能，提升资产创效能力。大庆市在经济发展过程中要求充分发挥大庆油田自身的优势，深入挖掘其在大庆市经济发展过程中的带动作用，通过重点产业的开发促进大庆市经济的可持续发展。

（二）贯彻开放拉动政策

高新技术在综合国力、国际关系、现代化国际化城市建设中起着举足轻重的作用。大庆在现代化、国际化城市的建设中，应当加大改革开放力度，用好用活中央政策和省里的有关规定，加大招商引资力度。结合大庆实际，制定相对优惠的政策，充分发挥大庆红旗尤其是诚信度极高的作用，扩大在全国和世界的影响力。按照现代化、国际化城市建设标准，大庆市可以突出引进关键的服务商、运营商和各类公司总部，在大庆设立分支机构和办事处，与各国有实力的金融机构合作，利用外资，加强与世界500强企业的合作，提升经济实力，加速发展。引进的跨国公司、跨国集团企业落户东城核心区和高新技术开发区，各高等院校、科研院所，广泛与国外科研机构进行学术交流，促进新的经济产业链的形成，加快大庆经济发展、产业升级和城市升级。

（三）实施创新带动战略

分析当前大庆经济和城市转型的优势，按照国际化的标准确立、发展和壮大大庆经济实力，必须完善以市场为导向、企业为主体，产学研相结合的自主创新体系。科技工业园是世界新技术革命的创举，离不开广泛的国际联系和信息网络。要办成国际标准的科技工业园区，就必须实现规范化、网络化和国际化。大庆市已经建成以高新区、经开区和林源工业区为代表的16个产业园区，形成了新的经济增长点。坚持创新，做大做强产业园区经济。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。在自主创新方面千方百计地为16个产业区提供优惠政策、技术支撑，加大扶持力度，充分发挥辖区内高校和科研院所的资源优势，帮助和扶持企业进一步提升自主创新能力，促进企业升级和产品的更新换代。实践证明，在经济一体化的进程中，高科技产业比例越高的地区受益越大，而且受益比例是成倍递增。

（四）聚集两个重点区

两个重点区指的是西城区的石油装备制造业聚集区和南部石油化工聚集区，这两个区技术力量雄厚，基础牢固，发展前景可观，是重点发展的地区。石油化工产业是大庆的主导产业，多项科研成果走在世界前列，多项采油技术在世界上独占鳌头，石油化工产品、石油装备、各种机泵在国际市场上占有一席之地。西城區、南部区的高速发展，加速了大庆经济的稳定有效发展。

（五）激活周边地区

强化地企合作，扎实推进四城联创。进一步解放思想，按照党的十九大改革开放政策的总体要求，进行大胆改革、大胆创新;加快发展步伐，依托中央振兴东北老工业基地的优惠政策和黑龙江加快建设哈、大、齐工业走廊的部署要求，实现合作双赢;充分利用周边地区的人力、物力、财力，加快经济发展步伐，提升在周边地区的影响力和在国内市场上的竞争力。

四、结语

随着我国经济的高速增长，大庆市要积极调整自身的产业结构，优化产业发展方式，优化产量结构，加大对优势企业的扶持力度，满足目前经济高质量发展的要求。

（作者单位为东北石油大学）

参考文献

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