发展农产品加工业为乡村振兴注入新动能

中共扶余市委 扶余市人民政府

近年来，扶余市立足农产品资源优势，大力发展农产品加工业，不断完善政策支撑体系，加大投入力度，初步形成了规模不断扩大、档次不断提升、市场竞争力不断增强的产业体系，为有力促进全市一二三产业融合发展，为实施乡村振兴战略注入发展新动能。

一、优化产业布局，集聚发展优势

目前，扶余市基本形成以粮食、油料、畜禽产品、木材加工为主导的农产品加工经营格局。农产品加工领域不断拓宽、产业链条不断延伸，由过去以粮食、油料为主的种植业领域，逐步向瓜菜、畜禽产品、乳制品、木材、水产养殖大农业领域拓展；农产品精深加工产业体系不断完善，由初级产品、粗加工向精深加工、系列加工延伸。到今年6月份，全市规模农产品加工企业发展到195家，省、市级农业产业化重点龙头企业达到19家，农业产业化年销售收入55亿元，全口径农产品加工业销售收入达到105亿元，农产品年加工量达到167万吨。全市参与农业产业化经营的农户3.9万户，户均增收2300元，吸纳就业2.8万人。

二、推进品牌创建，提升产品优势

大力实施新产品开发战略，积极构建政策引导投入、企业整体投入、银行信贷投入的多元化投入机制，鼓励龙头企业加快技术改造，争创精品名牌。加大对四粒红花生、大米、鲜食玉米、棚膜蔬菜、杂粮杂豆等扶余特色农产品的宣传力度，对外知名度和市场竞争力不断提高。培育了在全国具有一定知名度和市场占有率的“扶余四粒红”“增盛永”等10余个系列品牌。黑色花生、有机小米、富硒小米、有机绿豆、大黄米，无公害荞面等特色种植基地逐渐形成规模，市场空间不断扩展。“扶余四粒红”花生已成为全国驰名商标，位列国家“地理标志”产品。

三、强化基地建设，打造产业优势

近年来，扶余市农产品加工企业注重标准化生产技术推广、品牌的培育、保护和开发，通过提升传统品牌、引进嫁接外地知名品牌、培植开发新品牌，着力提升农产品市场竞争力和占有率。在农产品加工龙头企业的辐射带动下，扶余市农业标准化基地建设得到快速发展。目前，全市共认证小米、大米、绿豆等有机食品46个品种，生产基地面积0.76万亩；绿色食品5个品种，生产基地面积0.76万亩；中国名牌产品2个、吉林省著名商标1个。构建了以种植业板块为重点的绿色食品原料生产基地格局，即东部乡镇建设棚膜蔬菜生产基地和绿色水稻生产基地，西南和中部乡镇建设绿色花生生产基地，北部乡镇建设绿色杂粮杂豆生产基地。同时，积极发展“订单”农业，全市20家龙头企业与农户签订协议，农业订单面积比重达60%。

四、依托地方特色，拓宽市场优势

依据自身资源禀赋，确定发展新方向。全市马铃薯种植分布广泛，常年播种面积在9万亩左右。随着生产规模逐年扩大，加工业迅速发展，贮藏运销能力和生产、加工、销售的组织化水平不断提高。规模化、集约化经营能力比较好的马铃薯加工企业有4家，淀粉年加工能力达1.5万吨。依托国家农产品产地初加工项目，发展马铃薯贮藏窖建设，全市马铃薯总贮藏能力近3万吨，加工能力达到5万吨，产值达到1.5亿元。鲜食玉米作为扶余市又一特色农产品，采取“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”种植模式，实行“规模化经营、企业化管理、标准化生产”方式，进行统一供种肥、统一种植模式、统一收购、统一加工销售，以最大限度降低生产成本，组织产品与市场对接，产品主要销往北京、济南、长沙、沈阳、长春等大城市，并成功出口韩国，深受国内外消费者青睐。2018年生产加工鲜玉米1200多万穗，销售收入2200多万元，实现利税1100多万元，拉动当地富余劳动力就业380人。

五、创新市场服务，强化营销优势

为发展壮大农产品加工业，从完善市场信息服务入手，组建了扶余市信息协会，通过“一站通”网上展厅、“三电合一”网络信息和“农易通”农业信息网络综合服务平台建设，完善产业信息服务体系，每年通过网络信息站交易额达到3.5亿元。同时，加大蔬菜批发市场和三井子杂粮杂豆市场建设力度，强化市场集散功能，为客商和农户创造宽松交易平台。培养和支持中介组织壮大经纪人队伍，全市有各类蔬菜合作组织（协会）60多个，经纪人600多人；花生种植、营销组织达690余家。通过“龙头企业+合作组织+农户”“协会+经纪人+农户”等有效运作模式，开辟了农产品销售绿色通道，产品销售到全国各大农产品批发市场。在花生收购旺季，全国各地商贩云集扶余，仅三井子杂粮杂豆市场每天就聚集外来商家达200余人，运输车辆达200余台。

下一步，扶余将虚心学习兄弟县（市）先进经验做法，不断加大工作力度，促进全市农产品加工业实现新发展。一要加强品牌推介力度，不断拓宽销售渠道。二要加大科研力度，不断提高技术装备水平，扩大生产经营规模，延伸产业链条。三要提高全产业链收益，打造优势农产品食品加工产业集群，加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系，着力解决村镇物流配送的“最后一公里”问题。