先锋力量 感动茶乡——记湖北五峰土家族自治县审计局机关党支部书记杨清

文/葛权

杨清，是五峰土家族自治县审计局机关党支部书记，现年54岁。这位可敬可爱的大姐，把情融入工作，将根深植乡土，寓理想于现实，融大爱于日常。她用独特的人格魅力，践行着自己的价值观和信念，时刻以饱满的精神状态和高度的责任感履职尽责，以实际行动树立了忠诚、干净、担当的党员干部形象。

默默无闻，任劳任怨

一个人的价值，不在于官多大、财多少，而在于他能不能成为对社会有用的人。

2005年，杨清时任县政府办公室调研信息科副科长。同年2月中旬，五峰遭受了50年一遇的罕见冰冻灾害。为了让上级领导和有关部门第一时间了解五峰灾情，指导灾区群众抗灾自救，将灾害损失降到最低程度，杨清不分昼夜地工作着，收集整理、反复核对第一手灾情资料，赶写灾情信息上报，饿了就吃一碗方便面，困了就用凉水洗把脸。

在冰冻灾害期间，杨清共上报15篇高质量的灾情信息，多篇灾情信息得到省、市党政领导的重要批示，为领导指导抗灾救灾提供了大量第一手资料。

由于工作成绩突出，杨清被县委授予全县抗御50年一遇特大冰冻灾害工作先进个人，并被县委授予全县优秀共产党员荣誉称号。

对待父母、公婆，杨清是个孝顺女儿、儿媳；在丈夫眼里，她是个贤慧妻子；孩子眼里，她是位细心称职的好母亲。2006年，时值县政府督查室机构刚刚成立，杨清任县政府督查室主任。在3年多的时间里，她承担着督查室和信息科的全部工作，仅信息科每个月要向市政府办公室上报政务信息42条（市政府办公室下达信息任务），工作量大、要求高，超负荷运转几乎没有一点儿喘息的时间。

“天有不测风云”，恰逢此时，杨清的丈夫到宜昌出差在返回五峰的途中，因交通事故导致右侧股骨骨折，6个多月不能下床，生活不能自理。加上家中还有两位80多岁年迈多病的老人，饮食起居全靠他人照顾，孩子又才上小学三年级，家庭生活的重担全落在杨清一人身上。但这一切丝毫没有影响到杨清的工作，她以常人难以想象的坚强和毅力撑起了这个家。在此期间，她从未向组织提出任何条件和要求，仅在送丈夫前往宜昌市第一人民医院做手术时请了几天假，之后她拜托与丈夫同病房的病人家属帮忙照看丈夫，自己连夜赶回五峰投入到工作中。

由于正值督查室机构成立之初，工作上没有现成的经验可以借鉴，没有成功的模式可以照搬，杨清硬是凭着一股韧劲和执着，探索出了一套成功的政务督查工作经验和做法。督查室人少事多，她克服诸多困难，创新方式方法，加大督查力度，经常深入基层一线、厂矿企业、施工现场等地，了解督查相关工作进展落实情况，有效地促进了县政府各项工作和领导批示意见的落实。3年多的时间里，先后编发《政府督办通报》和《政务督查专报》40多期，确保了事事有回音、件件有着落，得到了县委、县政府领导的充分肯定和高度评价。

杨清自1988年7月从学校毕业，就被分配到县政府办公室工作，一直从事调研信息、政务督查等工作，不图名、不图利，勤勤恳恳、忘我工作，在平凡的岗位上一干就是21个年头，单位领导满意，同事们认可，连续多年被县政府办公室评为优秀共产党员和先进工作者，1995-1997年连续三年考核为优秀公务员，荣记三等功，并且连续多年被宜昌市政府办公室表彰为全市政务信息先进个人。

以身作则，真抓实干

杨清分管机关党建工作，既雷厉风行，又严谨细致。每次机关学习，她都认真筹划，周密部署，有程序、有章法，拿出了踏石留印、抓铁有痕的劲头，着力打造出了“四型”审计机关，为县审计工作提供了坚强有力的政治保证和组织保障。

2009年，根据组织安排，杨清调入县审计局任局党组成员、纪检组长、工会主席，兼县直第二纪工委副书记、监察分局副局长，先后分管机关党建、党风廉政建设、文明创建、工会、政工人事、档案保密、法规、信访维稳、综合治理、调研信息宣传、老干部、群团以及机关日常管理等工作。

刚调入县审计局时，面对新的工作岗位和新的工作环境，杨清有点儿无所适从。但她迅速调整心态，主动作为，找准切入点，虚心向老同志请教、向单位同事学习，加班加点熟悉情况，很快进入角色并能有效开展工作，带头讲党性、重品行、做表率。

在工作中，她始终坚持以身作则、以上率下，在做深做实上下功夫，特别是在抓调研信息工作方面，带头调研，亲自撰写调研报告。2011年，她针对审计监督过程中发现的部分行政事业单位在财务收支管理方面存在的一些不容忽视的共性问题，撰写了一篇题为《当前行政事业单位财务管理亟待规范》的调研文章。文章在指出存在问题并认真分析问题原因的基础上，从机制、制度层面上提出了加强财务管理的对策建议，以局内部刊物《审计要情》的形式上报县委、县政府后，引起了县领导的高度关注和重视，时任县长对此作出了重要批示，并称“这是一份很有分量的审计要情”，要求印发至县直各部门，并要求县有关部门迅速研究制定《关于进一步加强全县财务收支管理工作的意见》，确保国家财政资金管理使用的真实性、安全性和有效性。近10年来，她撰写的信息宣传稿件被市级以上报刊、网站等多个媒体采用180多篇，其中国家级采用23篇、省级采用93篇。这些审计政务信息，为服务领导决策、扩大审计影响、促进审计工作发挥了重要作用。2009年至2011年，她再次连续三年考核为优秀公务员。2018年，被湖北省审计厅通报表彰为优秀审计信息宣传员。

杨清调到审计局工作以后，虽然没有直接分管审计业务工作，但她时刻关注着审计事业的发展。

在日常审计业务中，她发现审计人员在审计过程中常用的财经审计法规资料零散，没有成套的、系统的法规资料供大家参考使用，往往查阅相关法规需要耗费大量时间。2011年，为了给审计业务人员在审计过程中使用审计法规提供方便、节省时间，她结合审计工作实际，前后利用长达6个多月的时间，精心编制了《常用财经审计法规选编》（上、下册）、《主要审计文书种类和参考格式汇编》等资料，其中收集选编了国家和国务院及国家各主管部门，以及地方颁布的财经审计法律、条例、规定、办法、通知、意见、程序等53部，上级审计机关下发的审计文书种类和参考格式85种，其范围涵盖综合性法律、审计系统法规、财政财务管理、经济责任审计、经济管理、政府投资管理等有关内容。2015年，杨清又收集编印了《十八大以来廉政新规定汇编》，内容包含自十八大以来，党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府，以及国家审计署、湖北省审计厅、宜昌市审计局等审计系统出台的关于党风廉政建设和反腐败工作等70多部廉政制度规定，供审计人员在审计过程中查阅参考。在汇编这些资料的过程中，她总是精心收集整理、反复核对筛选、细心编辑排版，总字数长达78万多字，资料翔实、内容全面，查阅简易、携带方便，极具适用性和时效性，有助于审计业务人员学好用好执行好各项廉政规定、财经审计法规和操作规范，审慎用权规范用权，这些资料成了审计业务人员必不可少的审计工具用书。

2011年3月，根据县委统一安排，杨清带领局机关组成的农村工作队到联系村——仁和坪镇仁和坪村开展“万名干部进万村入万户”活动。长达4个多月的驻村工作期间，遵守工作纪律，克服诸多困难，坚持与村民同吃同住同劳动，深入农户家中、田间地头，访贫问苦，及时了解和掌握农民群众所思所想所盼。实地走访农户703户，走访入户覆盖率达到100%，确保了把党的政策和关爱送到每个农民心中。

同时，杨清对走访过程中了解到联系村和农户存在的困难和问题认真进行梳理和汇总，及时向局党组汇报，主动协调县相关部门帮助解决安全饮水、道路交通等基础设施建设，争取经费弥补其办公经费不足，帮助村委会建章立制，完善村务公开、民主管理等12项管理制度，满怀真情办实事、办好事，主动帮助排忧解难，受到该村农民群众的一致好评和县“三万”活动领导小组的充分肯定，被县委县政府表彰为全县“万名干部进万村入万户”活动先进个人。

2011年至2016年，杨清为县政协第八届委员会委员、县纪委第十三届委员会委员。作为一名县政协委员和县纪委委员，她深知肩上的责任和义务。

其间，杨清积极参加县政协组织的各项活动，认真履行委员职责，深入基层了解民情、反映民意，用心参政议政、建言献策，积极撰写政协提案和社情民意，充分发挥了一名县政协委员应有的职能作用。5年共提交政协提案5件、社情民意3件，撰写调研文章1篇、信息9篇，被县政协通报表彰为全县优秀政协委员。

近些年来，杨清在抓局机关党建工作方面，按照“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的工作思路，始终把落实全面从严治党各项要求作为推动审计工作高质量发展的首要任务，探索出了党建“四强化”工作法，即“强化思想教育，推进学习型党组织建设；强化组织领导，推进责任型党组织建设；强化基础工作，推进规范型党组织建设；强化职能监督，推进服务型党组织建设”，全方位开展党组织规范化建设，着力打造“四型”审计机关，营造干事创业、务实重行、奋发有为的浓厚氛围，有效地促进了局机关各项工作提质增效，为顺利完成审计工作任务提供了坚强有力的政治保证和组织保障。同时，杨清还结合机关实际，制定出台了21项党建工作制度，编印成册发放到全体党员干部手中，形成以制度管人、按制度办事的良好态势。

为把局机关各类学习活动抓紧抓实抓出成效，着力提高干部职工的政治理论素养，每月的“支部主题党日”活动和每周的“周四夜学”，杨清总是结合局机关实际，认真选题，精心策划，周密安排，亲自主持，带头坚持讲党课，力争达到最好效果。由于工作出色，成效明显，杨清曾先后被县委和原县直机关工委分别授予优秀党务工作者荣誉称号。2016年，局机关党支部还被县委授予全县“示范基层党组织”荣誉称号，且连续多年被县委通报表彰为基层党建工作年度考评优秀单位、宜昌市审计局通报表彰为年度党建工作先进单位。同时，在分管的文明创建、群团等其他工作中，也取得良好成效。局机关连续多次被表彰为全省、全市、全县精神文明建设工作先进单位，连续多年被县委通报表彰为综合治理工作、党风廉政建设工作年度考评优秀单位。2015年，局机关妇委会还被县妇联授予全县“三八红旗集体”荣誉称号。

坚守初心，牢记使命

政治上的坚定，来源于理论上的清醒。

干一行，爱一行，钻一行，是践行工匠精神之魂。肯写、善写、勤写，是一个兢兢业业精一行的前提与基础。

杨清于2020年6月就到退休年龄，虽然离退休年龄已不足1年时间，但她依然以执着的心态、满腔的热忱，坚守初心、牢记使命，始终如一、担当作为，不折不扣地完成领导交办的各项工作任务。近三年来，她在认真履行岗位职责的同时，还承担着联系村1个村民小组的精准扶贫分队长和5个贫困户的帮扶责任人工作，每月入户走访达3次以上，宣讲精准扶贫相关政策，随时了解贫困户存在的困难和问题，帮助理清发展思路、谋划产业发展规划，并经常针对他们的困难和问题，主动与村委会进行沟通协调，帮助解决一些实际问题，还经常自己掏钱为联系的贫困户购置厨房炊具餐具、床上用品等物资，多次为贫困户捐款捐物，每次入户走访时总要想着给他们带点什么。

由于经常入户“宣讲政策、倾听意见、解答疑惑、谋划发展、真情帮扶”，与村民们建立了深厚的情感，赢得了充分的信任、理解和支持，大家都亲切地称呼杨清为“杨大姐”，每当遇到困难和问题时总会第一时间打电话向她倾诉和咨询，有什么高兴的事儿时总会第一时间打电话向她报喜和分享。

在联村帮扶工作中，杨清在认真完成自己帮扶工作任务的同时，还主动协助其他因公出差的同事完成帮扶责任人工作，入户走访，核实政策兑现落实情况，填写完善“扶贫手册”相关信息。

今年“七一”期间，杨清由于立足本职、担当作为，无私奉献、默默付出，坚守初心、始终如一，发挥了较好的先锋引领作用，被县委评为“先锋力量·感动茶乡”人物，受到通报表扬。同时，被局党组通报表彰为2018年度优秀共产党员，并授予“党员示范岗”荣誉称号。

同事们时常问杨清：“快要退休的人了，还有必要这么拼吗？”她总是笑着回答说：“快要退休了，更要好好珍惜现在的工作和岗位！虽说苦点、累点，但心里踏实！”