突出重点 加强引导 移风易俗成效显著

张成强

近年来，全省各地以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧扣脱贫致富和实施乡村振兴战略，以县域为主体，突出抓好教育引导，整体推动移风易俗行动。目前，全省实现行政村“一约四会”全覆盖，农村高价彩礼、婚丧喜庆大操大办得到有效遏制。

紧扣民族地区特点，开展宣传教育工作。各市州结合地区实际，编写印发《移风易俗宣传教育提纲》、宣传教育小折页、画册、读本、宣传冊等，各县、区、市以乡镇为基本单元，以各村文化活动室、党员活动室、群众健身场所、村务公开栏、农村“大喇叭”站等为阵地，组织理论宣讲队、文艺巡演小分队，向农村群众讲清“高价彩礼”和婚丧喜庆大操大办的危害，讲清用自己勤劳的双手致富奔小康的美好前景，让农牧民群众了解“为什么”，明白“怎么做”，不断提升思想觉悟，并转化为破陋习树新风的自觉行动。

做好顶层设计工作，加大宣传教育力度。在调研的基础上，省委宣传部、省文明办联合印发《关于开展“推动移风易俗、提升乡风文明”行动的指导意见》；省民政厅、省委组织部、省委政法委、省文明办等单位制定印发《关于进一步健全完善村规民约居民公约推进移风易俗的实施意见》；省委组织部、省委宣传部、省妇联等单位联合印发《关于解决农村大龄青年婚恋难问题的指导意见》的通知；召开青海省精神脱贫工作现场会；西宁、海东、海南、海西等地结合各自实际，以文明村镇和“五星级文明户”创建为载体，制定印发《开展“推动移风易俗、提升乡风文明”行动实施方案》《关于党员干部和国家公职人员操办婚丧事宜的规定》，将移风易俗行动纳入目标责任考核。

压实宣传引导责任，广泛深入推动移风易俗。紧紧围绕这一主题，各市州重视发挥好基层纪检、民政、教育、民宗委、工会、团委、妇联、新闻媒体的组织作用，压实县乡村三级宣传教育引导责任。各地以“乡不漏村、村不漏组、组不漏户”为标准，采取媒体宣传、社会宣传、文艺宣传等多种形式，结合开展“三下乡”和“文化进万家”活动，持续给村民发放“移风易俗倡议书”，结合庆祝新中国成立70周年、青海解放70周年“我和我的祖国”群众性主题宣传教育活动，组织专题演出、成就展览、演讲比赛、书法摄影作品展示、知识竞赛、共和国政事报告会，七夕、中秋、重阳等节日主题活动共计9500多场（次），扩大宣传引导覆盖面，推动移风易俗工作向纵深发展。

健全“一约四会”，做好服务引导，形成推动移风易俗的良好社会环境。推进各村“一约四会”全覆盖。坚持把政府推动与群众参与结合起来，组织行政村召开村民代表大会，建立完善“村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会”，修订村规民约，并采取监督检查、考核评估等方式，用大半年的时间，逐村推进，实现“一约四会”全覆盖。坚持在服务管理中加强引导。“一约四会”组织认真履行“宣传、引导、服务、管理”职能，组织村民家庭签订承诺书，及时发现、提醒和劝阻一些苗头性问题。海东市民和县、互助县、循化县，海南州共和县、贵德县、贵南县，海西州格尔木市等地积极探索，依托“三书”（移风易俗倡议书、承诺书、函告书），做实“三表”（婚事白事登记表、报告表、协调表），协调“三方”（宣传、民政、乡镇）等，主动做好服务引导工作。

发挥好先进典型的带动作用。推进移风易俗行动开展一段时间后，为树立典型，2018年我省开展第三届“最美青海人”评选表彰活动，经省文明委批准，授予纪晓晶等15名同志第三届“最美青海人”荣誉称号，授予张永强等10名同志第三届“最美青海人”提名奖。2019年开展第七届全国道德模范推荐评选活动，各地共推荐193名道德模范候选人。省文明办、省老龄办、省民政厅、省老干局联合开展第四届“孝亲敬老之星”评选活动。西宁市、海东市、黄南州、玉树州、海南州结合“五星级文明户”创建，结合“文明信用户”创建，结合“五好文明家庭”创建，文明村镇创建，对先进县（区）、先进乡镇、移风易俗模范户进行了表彰，激发了各村镇创先争优的内生动力，用榜样的力量带动身边群众参与到移风易俗中来。

（作者单位：省文明办）