违纪违法案件给人的思考与警示

应永青 韵文佳

2016年，外部司法机关对公司个别干部员工受贿、贪污等严重违纪违法案件进行了查处，其中不乏利用职务之便，给施工单位介绍工程项目从中收受好处费、在工程项目建设过程中向施工单位索要钱财等，更有甚者采取虚报工程量的方式，侵吞公款。在市场经济大潮中，金钱的诱惑无时无刻不在考验着公司各级管理人员，作为国家工作人员，他们在金钱面前迷失了方向，在利益驱使下不惜以身试法，最终走上了违法犯罪道路，受到了法律的严惩。这些案件极大危害了行业风气和公司形象，教训沉痛，同时给我们留下了许多警示与思考。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向，提供了遵循。我们必须坚持严管与厚爱相结合，深化监督执纪“四种形态”；必须坚持把纪律规矩挺在前，持续加大惩处力度。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、乾坤朗朗。

一、推动完善“三不腐”机制建设，重大廉洁风险防范更“实”

强化不敢腐的震慑。惩治腐败的方法、措施和途径不完善，执纪审查工作力度不够，可能诱发“敢腐败”的侥幸心理。近年来，公司持续加大违规违纪问题的查处力度，从严查处了违规设立使用“小金库”、工程项目管理失职失察、费用管理不规范不合规、党员干部作风不严不实等违反“六项纪律”问题。在执纪审查过程中做到“不松、不軟”，充分发挥第一种形态咬耳扯袖红脸出汗作用，把问题消灭在“初萌”状态，对十八大后不收手、不收敛的，顶风违纪问题寸步不让、露头就打，严肃给予党纪政务处分，让党员领导干部心存敬畏、悬崖勒马。注重整治形式主义官僚主义歪风，通过典型案例警示教育、问卷调查、公布线索举报渠道等查摆和整改问题13项，形成了纠治“四风”长效机制，坚决防止旧弊未除、新弊又生。对审结的典型违规违纪案件，及时通过党委文件、重要会议在全公司进行通报，同时要求纳入各党支部学习的重点，切实发挥警示警醒作用。

扎牢不能腐的笼子。权力制约和监督机制不健全给“能腐败”提供了客观条件。针对公司近年发生的典型案例，因地制宜实行基层单位党政负责人交叉任职管理，经理、主任兼任党支部副书记，党支部书记兼任副经理、副主任。通过交叉任职防范风险，有力提高了领导班子的决策力和领导力，提高了工作效率，形成既分工又协作，既相对独立又相互制约、监督的领导体制，最大限度地激发党政之间的优势与合力，放大了正面叠加的效应。推动关键岗位人员轮岗交流，对公司关键岗位人员进行梳理，对财务报账人员、项目管理人员、物资管理人员等进行交流轮岗，截至目前，交流轮岗人数100余人次，最大限度地消除管理盲区和监督空白。加强对人财物等重点领域位低权实人员的权力制约。对重要岗位、关键岗位人员的权力进行分解和制约，资金支付等核心业务做到多重审核，方可支付，突出基层单位合规管理、上级单位审核把关、专业监督和监督部门再监督环节，形成相互制约和相互监督的格局。推行分包商、物资供应商行贿档案查询记录机制，分包商、供应商在投标应答文件中必须放置检察院开具的未行贿记录证明材料，一经发现存在送礼行贿等行为，实行一票否决。对个别违规违纪问题频发单位，进行“特殊照顾”，财务管理执行双签制，由党支部书记或纪检交流干部分管财务工作，资金管理实行党政双签，避免资金支付不合规等问题发生。

增强不想腐的自觉。古人言：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，不想腐强调的是教育和自律。2016年发生违法案件后，公司积极组织关键岗位人员参加法院庭审警示教育，3次组织31名科级干部及关键岗位人员参加涉案人员开庭审理。与两家检察院开展“检企共建”活动，其间，召开“检企共建”座谈会一次，警示教育大会一次，3次组织关键岗位人员340余人参加检察院开展的“珍爱自我，远离职务犯罪”等主题预防职务犯罪讲座，让大家知道违反纪律规矩要付出什么代价、受到什么追究。结合公司发生的被司法机关查处事件，各党支部开展了正风肃纪主题讨论活动。党员干部从思想、道德、党性修养、遵规守纪等方面作了深刻反思。通过反思讨论，干部员工引以为戒，受到了警示教育。在警示教育的同时，公司还注重开展自身修养和家风教育，通过廉政党课、道德讲堂等载体展示家风传承与创新，弘扬美德、促进和谐，享受美好生活，远离职务犯罪。

二、精准施策让违纪违法顽疾大幅减少

从违纪违法人员受到法律严惩到公司推动完善“三不腐”机制建设，有效净化了公司政治生态，风清气正的工作氛围正在形成，潜伏在企业内部的重大风险得到了有效防控，违法乱纪者得到了应有的惩治。我们用纪律有效管住了“大多数”，彰显了“零容忍”惩治腐败的坚定决心。与此同时，守正道、敢斗争，敢于向贪腐行为亮剑成为公司上下的一大共识。在反腐高压态势下，党员干部不收手、不收敛现象大幅减少。与此相应的是职工群众满意度和获得感节节攀升。

三、教育和监督相辅相成，筑牢拒腐防变防线

从查处典型案件来看，公司管党治党、人财物关键领域及位低权实人员廉洁风险仍然存在，遏制违规违纪增量的任务依然很重。为此首先，要加强党员领导干部的党性教育和思想引导，使其牢固树立正确的三观，筑牢思想防线，遵纪守法，廉洁自律，增强自己的免疫力。其次，公司必须严格内控制度，内控制度不健全或执行不严就会给一些心存侥幸的人以可乘之机。最后，必须建立行之有效的监督制约机制。权力应该相互监督制约，按照“审核与批准相分离、定事与办事相分离、承办与监督相分离”的要求，形成各负其责、相互制约的权力结构和运行机制。

四、预防违纪违法问题的几点思考和探讨

我们从查处的违纪违法案件中不难发现，在金钱、权力的诱惑面前，在施工单位、供应商的“围猎”下，一些人将共产党人的理想信念与高尚情操抛诸脑后，代之以腐朽的生活观念和生活方式。他们逐渐蜕化变质，最终走向犯罪道路。

如何遏制和减少严重违法违纪案件及职务犯罪行为，这里有几点建议：首先我们要紧绷一根弦，公司部分人手里多少都掌握一定的权力，怎样才能使自己不至于严重违规违纪甚至走向犯罪的道路，最关键的是要在思想上时刻绷紧职业道德这根弦，不断加强政治学习和自身道德修养，做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之想，常修为官之德，以自身的人格魅力和清正廉洁的形象，树立国家工作人员的良好社会形象。其次要克制身边的歪风，吃拿卡要、生活糜烂等歪风邪气带坏了一批党员干部，有些同志自以为手中有些权力就忘乎所以，不该拿的拿，不该去的去，官气十足、官僚主义，最后也就身陷囹圄。再次要过好人生三道关，一是人情关，有权者要百倍警惕，把握分寸，慎交朋友。二是权力关，权力的行使应当是奉献和付出，要保持操守，约束自己。三是金钱关，我们应该知足常乐，记住君子爱财，取之有道，莫见钱眼开，以权换钱。

面对社会的种种诱惑，只要我们在思想上多一份警觉，在行动上多一份约束，在事业上多一份追求，在家庭上多一份责任，也就能远离严重违纪违法行为了。

（作者单位：国网海西供电公司）