针对水利水电工程中存在的风险及应对措施

刘涛 白浩 许云谱

摘 要：我国水利水电工程建设数量较多，是水利水电建设项目大国。在我国经济社会发展中，水利水电工程等基础建设不断加强，各界对其建设相关问题也更加重视。在几十年来的水利水电开发中，我国积累起了大量的动态风险资料，并总结了一些科学的操作经验。但在其建设中，对一些风险的研究和细节控制还存在缺失，难以保证水利水电工程建设的高质量以及高收益。因此，对其中存在风险还要进一步分析掌握。本文主要探究水利水电工程中存在的风险及应对措施，了解其中存在的各类风险，以及风险产生的原因，进一步完善其应对策略。

关键词：水利水电工程 存在风险 原因 风险控制 应对措施

水利水电工程建设中，其存在的多种风险，对工程建设的顺利进行形成严重威胁。在项目建设中，企业要加强风险管理和风险识别意识，对存在的风险进行科学探索，以通过科学的分析方法、合理的应对措施，来对项目建设中存在风险实现有效控制，更好地保障项目的建设效益。因此，对其风险进行分析研究是相当必要的，对于我国水利水电工程建设发展有着积极意义。

1.水利水电工程中存在的风险

1.1社会风险

在水利水电工程建设中，存在一定的社会风险，其安全性会受到社会各界的广泛关注，因此工程建设承担的压力较大，在其施工中某些环节或者某个细节中，会受到社会舆论影响。并且社会公众对水利水电工程的建设质量有过高的期望，间接上会遇到一些风险，施工中出现违背社会习俗等问题，也会引发社会批评。

1.2政治战争风险

工程建设中，国家政治制度和法律法规等政策，也会带给工程一些风险。当国家的政策出现变化时，也会对工程的建设进度产生影响。比如国家的建设规划、土地使用制度和程序等，其在工程管理制度相关方面，会产生一定的政策性风险。而在国家不稳定、政治动乱的情况下，工程建設也会面临暴乱等风险，这些活动具有很大破坏性，不利于水利水电工程的顺利建设。

1.3经济方面风险

水利水电刚从的规模较大，其建设投入的资金也比较大。在工程建设中，如果存在经济方面问题，或者其拨款出现问题，会导致工程使用的原材料不足，设备难以实现有效运转，而导致工程进度被拖延。并且经济方面还会存在国家税收政策、汇率变动等影响，可能引发物价上涨问题，严重的情况下成本超支会使得工程由于资金不足而停工。

1.4商务交易风险

在商务谈判过程中，合同中支付时间、工程竣工时间等方面出现变更情况，会加大工程建设风险，其违约责任条款方面的风险是比较大的。

1.5环境风险

首先是地震和泥石流等难以预测的自然灾害，这种灾害会对工程产生严重损害，甚至是毁灭性的损伤。而且由于该类风险预测难度较大，因此其出现的偶然性因素较大，难以进行有效、及时的控制；其次是暴风雨和雷击天气等比较容易预测的风险，当前我们可以预测是否会出现极端天气，以提前防范，并且此类风险一般不会对工程造成毁灭性伤害；最后是人为风险，比如人为引发的火灾灾害、工程周边森林火灾等，这种灾害会对工程进度产生一定障碍。

1.6技术风险

一是存在工程选址方面的风险，水利水电工程规模较大，在其位置选错的情况下，会加大成本耗费，且产生的后果也会相当严重。该类工程选址，应该尽量避开居民较多的地方，避免对其生活产生干扰；二是设计风险，一般是施工前对工程的设计，需要坚持科学性原则，并对材料进行合理配置，确保工程建设质量；三是地质勘测风险，水利水电工程设计建设中，要严谨进行地质勘测。在其勘测结果不准确的情况下，会产生严重的地质问题，具体要勘测地面、地下和河流等，了解清楚地质结构、地质环境和地质灾害等，避免影响到工程建设的进行；四是技术不过关产生的风险，在水利水电工程建设中涉及到的技术问题较多，比如工程中一项特殊防护，施工导流技术的应用，需要做好其相关工作，考虑到稳定性问题。避免导流施工不到位，而加大工程造价、延误施工进度，以及对工程质量产生不利影响。

2.水利水电工程出现风险的原因

2.1客观原因

在工程建设中，一些风险的出现是由客观因素引发的。比如国家相关政策法规的出台，其中一些经济政策、政治政策等，会加大工程施工风险。国家出台的地方经济支持、环境保护政策等，也会影响到工程的建设活动。工程建设中，地方风俗文化也会影响其施工，如果违背了当地风俗，就可能引发群众抵抗，而拖延工程施工进度。此外，施工中自然灾害等因素，也会引发工程风险，其产生的影响和损失是相当大的。

2.2主观因素

在水利水电工程建设中，主观因素产生的影响也是很大的，前期地质勘测工作、设计工作等，如果对工程中相关风险因素没有进行全面评估，缺乏对工程实际情况的考虑，在施工中就可能出现质量不合格、技术人员专业水平低等问题，其风险性是比较大的。

3.水利水电工程风险应对措施

3.1加强对工程风险的识别意识

施工企业要强化自身风险识别意识，以科学规避工程建设中存在风险，使工程能够安全、稳定建设。在水利水电工程建设中，其存在的自然因素风险比较复杂和特殊，其产生原因也具有变化特征。在此情况下，在项目施工中施工单位应该根据存在的风险，科学制定风险管理方案，以强化工程施工细节设计，并上交风险说明报告，以确保管理方案可以有序进行。

3.2科学评估工程建设存在风险

施工单位要对工程进行风险评估，以掌握工程建设中存在风险，能够采取有效措施进行防腐，最大程度上将风险的影响降低，缩小事故影响范围，能够减少事故造成的损失。在对工程建设风险进行评估时，需要采取科学计算方式来计算其发生事故的概率。

3.3重视风险监控

在水利水电工程建设中，施工单位要高度重视对风险的监控工作。其建设工程中，所处的自然环境复杂多变，且存在人为因素等多方面影响，只有加强对其监控，才可保证工程建设顺利进行。因此，施工单位在风险监控中也要采取科学手段，通过对监控方式的创新，来实现有效的监控。

4.水利水电工程中存在的风险的管理策略

4.1施工前准备工作

工程建设前，要先做好地质勘测工作，并对其进行有力监督，通过应用先进的地质勘测技术来获得准确数据，对地质灾害风险有效防范；要做好工程设计工作，根据科学方法和规律进行设计，对工程设计图要多方审核进行研究和检查。其内容要尽量详细，全面考虑各种情况加以完善；工程选址工作要考虑环境因素、群众因素等，邀请相关专家进行讨论来选择合理的地址；对技术人员则要进行培训，使其掌握地质勘测和施工导流技术等，且要加强安全教育，确保工程技术水平和操作安全进行。

4.2合同风险和技术风险应对策略

企业可以在合同中设置相关保护性条款，以加强对合同履行的保证，使一些不可预见风险变得可预见，更有利于企业进行成本的控制，在出现损失的情况下可以得到合理补偿；技术风险控制方面，要通过严格的招投标工作，对工程分包严加控制，明确工程的建设责任，以降低其中技术风险。

4.3强化思想管理和质量监督工作

一方面要进行全方位的安全管理，并注重其落实工作，对事故规律进行研究，加强施工监督，在思想方面加强重视，对事故进行认真处理。另一方面要强化工程质量监督，严格检查其中各个环节和使用的材料设备。技术人员要审核其是否持证上岗、技术是否过关等。

5.结束语

在水利水电工程中，存在着多种风险因素，且一些风险具有偶然性，并预测的难度加大。因此，企业要做好风险评估工作，采取科学有效的风险规避和风险转移措施，尽量减少风险对工程造成的损失。

参考文献：

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