警犬参与大型活动与赛事安检搜爆工作的探索分析

郑永刚 陈 昕 杜晓鹏

随着我国的日益强盛，国际性的大型活动与赛事逐渐增多，警犬安检搜爆工作任务愈发重要。在过去的10多年中，我们先后参加了2008年北京奥运会与残奥会、2016年杭州G20峰会、2018年青岛上合组织峰会和2019年博鳌亚洲论坛的警犬安检搜爆工作。在工作中，警犬安检搜爆能力得到不断提升，同时也发现了警犬安检搜爆工作中存在的一些问题，为了更好地完成2019国庆安保任务，现将警犬参与大型活动与赛事安检搜爆工作总结如下。

一、警犬安检搜爆工作的主要目标与任务

（一）核心区域的安检搜爆工作

在每次大型活动与赛事中，都有其核心区域，包括主会（赛）场、重要人员住宿场所、经过区域等。因此，警犬安检搜爆工作不仅包括这些区域的场地（馆）、房间、交通工具、重要物品的搜查，途经路线、人员等的搜查，还应包括对可疑人员的搜查，以及发现其有嫌疑时的制服、抓捕工作等。

（二）外围区域的搜爆与巡逻工作

在大型活动与赛事中，不但要对其核心区域进行警犬搜爆，还应对其所涉及的外围区域进行防范性的警犬搜爆作业与定点巡逻，这些区域包括公共场所（广场、马路、草地等）、民居、公共建筑等，防止不法分子从外围对核心区域进行冲击与破坏，确保活动与赛事的顺利进行。

（三）参与突发事件的处置工作

本文作者郑永刚在2018年青岛上合峰会室内警犬搜爆现场作业

这就要求参与安检搜爆工作的警犬不但要能完成对可疑易燃、易爆及爆炸品等的搜查工作，以及对可疑人员的制服、抓捕工作，还应具备对突发事件的处置能力，包括威慑、扑咬、抓捕等工作。

二、警犬安检搜爆工作对带犬民警的要求

带犬民警是警犬安检搜爆工作的主导者，是警犬完成安检搜爆工作的关键。因此，带犬民警除需具有执法资格，必备的政治素养外，还应具备以下条件：

（一）职业技能

熟悉警犬安检搜爆工作要领，包括对易燃、易爆及爆炸品的识别及处置技能，警犬发现可疑物时的示警方式等；在警犬安检搜爆工作中，具备相互协作精神，应掌握多犬相互验证、与排爆仪器相互验证的工作方法，确保万无一失；对待突发事件的应变处置能力；做到平时刻苦训练，用时胆大心细。

（二）身体素质

带犬民警身体健康是重要条件。在大型活动赛事中，警犬安检搜爆工作经常是全天候的作业。因此，健康的身体是完成警犬安检搜爆工作的重要保障。在2019年的国庆安保工作中，公安部便对带犬民警的年龄做出了不得超过55岁的硬性规定。

（三）心理素质

每次大型活动与赛事的环境与条件都不一样，尤其是天气、温度、周围人群以及突发事件的情形等，这就要求带犬民警无论在什么条件下，都必须要很好地控制警犬，尤其是控制个人情绪不受外界干扰，严格执行警犬搜爆（防暴）工作流程，做到沉着、冷静，能正确处理工作中出现的问题，并积极地与指挥员及同行分析交流。

三、警犬安检搜爆工作对警犬的要求

参与大型活动与赛事安检搜爆工作的警犬，除应具备警犬最基本的要求外，还应考虑以下问题:

（一）示警方式

按照公安部《警犬训练工作规则》，在警犬安检搜爆工作中，警犬发现可疑物时的示警方式为“坐”或者“卧”，此时，带犬民警应对警犬发现的区域进行仔细搜查，必要时协同其他警种一起完成。

（二）科目训练

目前，参加安检搜爆工作的警犬品种包括德国牧羊犬、荷兰牧羊犬、马里努阿犬、昆明犬、罗威纳犬、金毛猎犬、拉布拉多犬、史宾格犬、灵缇、牧师罗素梗等，按中国工作犬管理协会犬种分类标准，这些犬种涵盖了大型犬、中型犬和小型犬。其训练以搜索易燃、易爆及爆炸品的气味为主，对巡逻、扑咬等科目训练较少。

而当发生可疑人员逃跑或者出现突发事件时，像史宾格犬、牧师罗素梗等中小型犬是难以完成警戒、抓捕任务的。因此，在大型活动与赛事的警犬安检搜爆工作中，除完成最基本的搜爆训练外，对于大型搜爆犬应增加扑咬、追踪搜捕训练科目，或者在搜爆犬团队中配备一定数量的防暴处突犬；每个警犬搜爆组，应进行不同体型、不同作业能力的犬种搭配，形成一个全覆盖、全科目作业能力的警犬安检搜爆组。

四、警犬安检搜爆工作训练内容

（一）带犬民警对易燃、易爆及爆炸品等违禁品的识别与排除

目前，警犬搜爆训练中常见的训练物品包括油漆、香蕉水、鞭炮、黑火药、硝铵、子弹等，品种较少，多数带犬民警也只是从感官上认识以上训练物品，没有见到大量的易燃、易爆及爆炸品，或者爆炸装置（炸弹等）。因此，加强带犬民警对易燃、易爆及爆炸品等违禁品的识别与排除至关重要。

（二）带犬民警的保护性训练

在我们经历的大型活动与赛事中，从未出现过不安全事故或事件，但这不能保证在以后的实践中不会出现。而在警犬安检搜爆工作中，带犬民警没有接受安全知识培训与采取安全措施，仅仅是带上警犬参加现场搜爆。

为了规范警犬安检搜爆工作，保护带犬民警生命安全，警犬安检搜爆工作在事前应进行安全知识培训，带犬民警采取穿防弹衣、戴头盔等防护措施，搜爆现场配备相应的排爆器材。

（三）警犬的近距离与远距离指挥搜爆作业

在历次大型活动与赛事中，警犬安检搜爆工作基本由带犬民警近距离（或贴身）指挥警犬进入现场进行搜爆作业，极少有远距离指挥警犬搜爆作业。鉴于犯罪手段不断智能化与多样化的形势，应加强警犬的远距离指挥安检搜爆作业，避免不必要的人员伤亡。

（四）遥控航拍机指挥警犬搜爆

对于位置较高、带犬民警和警犬目光不能触及的区域，可以使用航拍技术指挥警犬进行安检搜爆作业，它能解决带犬民警和警犬顾及不到的位置和区域的搜索问题。

（五）现场搜爆训练程序

1.了解搜索范围或对象，确定需要的警犬数量并预测作业时间。2.划定警犬安检搜爆作业区域。3.制定安检搜爆工作顺序。4.警犬分组及交叉复核流程。5.确定搜索到可疑物的标识方法或排除程序。6.明确不得破坏或移动搜索现场的任何物品等安检规定（防止引发爆炸等）。7.绘制安检搜爆现场工作示意图。8.封锁现场，关闭可能产生电磁干扰的通讯设备与电源等。9.搜爆团队整装列队、分组，宣布工作流程，进入现场开始作业。10.搜索到可疑物后的复核、排除、登记、上缴等工作流程。11.搜爆团队列队与当次工作总结。