强化督导效能 促进教育发展

蒋海兰 叶统笔

“督学们为学校诊断并解决不少问题。在他们的指导下，我们少走了不少弯路，真心感谢他们的辛勤付出。”柳州市北雀路小学校长覃燕说。该校一直致力于打造阳光教育品牌，但过去一度苦于找不到合适路径。在一次随访督导中，责任区督学发现该校的体育大课间活动开展得有声有色，便建议该校以此为突破点进行建设。如今，校园体育文化已成为该校校园文化的核心内容，推动着该校的内涵发展。

强化督导效能，促进教育发展，是柳州市柳北区加强督学责任区建设的目标。近年来，柳北区通过充分发挥责任督学的督政、督学职能和作用，进一步推动区域教育向前发展。

构建督导网络

“有了平板后，我们能够随时随地开展工作，工作效率大大提高了！”柳北区责任区督学乙粤手捧平板电脑说。为了让督学更好地开展督导工作，柳北区为每一位督学配备了一台平板电脑，以便督学能够及时抓拍督导过程中发现的问题，如校园周边环境状况、围墙安全隐患点、消防安全设施完整度、师生课堂表现等，并随时上传、分享，实现了可视化督导、无纸化办公。

近年来，柳北区将教育督导摆在了教育发展的突出位置，利用信息技术不断提高教育督导质量。虽然财政较为紧张，但柳北区依然投入10万元专项经费，用于实施教育督导信息化建设，与相关科技公司合作创建“柳北教育督导信息管理平台”，利用该平台进行工作部署、信息报送、工作交流及网络培训等，提高了教育督导的实效。“随着教育督导工作的深入开展，教育督导在保障学校全面实施素质教育、推动学校可持续发展、提升教育质量等方面的作用日益凸显。借助信息技术能让督导工作更细致、更深入、更及时、更全面。”柳北区委常委、宣传部部长、副区长李丹说。

柳北区将辖区划分为6个责任区，每个责任区设有办公室，安排专人负责具体工作，确保人人有事做、事事有人做。办公室设在驻点学校内，这样便于督学定期召开工作例会、交流督导工作。如今，柳北区教育督导已形成了“城区督导室—责任区—学校”三级管理网络。

柳北区努力提升督学队伍的整体水平，致力于打造一支熟悉学校管理、精通督导业务、热心督导工作的督学队伍。在人员选择上，柳北区坚持高质量、高标准要求，精心遴选聘任责任心强、乐于奉献、有教育情怀、专业敬业、学校管理经验丰富的退休或在职学校主要领导担任督学。在提升督学的专业素质上，柳北区采取自主学习和外出培训相结合的方式，积极组织督学参加各级各类专业培训，做到培训常态化、多样化，还组织督学赴重庆、陕西、浙江等地观摩，学习这些地方的先进教育督导经验和做法。

通过一系列有力举措，柳北区督学责任区建设取得了阶段性成效，在2018年柳州市教育改革创新奖评比中，柳北区参评的17个项目全部获奖，其中有5个荣获一等奖，取得这样的成绩，与责任督学发挥的督促、指导作用密不可分。

督导工作规范化

4月12日上午，柳北区责任督学牟觉怀、乙粤走进柳州市雀儿山路第二小学开展“一月一督查”活动。他们通过听课、评课、观摩跑操、巡查校园文化、检查安全工作、听取校长汇报等方式开展督导工作，并将督查情况详细写入督导情况反馈表，以便及时跟踪整改情况。

这是柳北区责任区督学开展常规督导工作的一个缩影。为确保学校各项工作“领导到位、责任到位、落实到位”，柳北区的督学每月要到负责的学校进行督导至少一次，从学校教学管理、教师备课情况、师德师风、教研教改等方面进行认真、细致、全面的检查，针对问题提出整改意见和建议。

柳北区要求督学做到“一看”“二查”“三听”“四座谈”“五反馈”“六总结”：“一看”，即看材料、看校园、看师生风貌、看课堂教学等;“二查”，即查资料、查作业、查教师备课、查试卷批改等;“三听”，即听意见、听想法，听学校需求、教师要求和学生需要等;“四座谈”，即开展教师座谈、行政座谈、學生座谈等;“五反馈”，即反馈督导情况及其他各方面意见;“六总结”，即总结督导工作，及时调整工作方法。

柳北区的督学进校开展经常性督导，会根据实际情况灵活开展随机督导或明察暗访，了解和掌握各校管理的真实情况，从而增强教育督导的针对性。每一次进校督导，督学都会在学校公众号、柳北教育督导信息平台上进行报道，并在督学工作手册上留痕。

柳北区还在辖区各中小学设置了视导室，建立学校视导员制度，明确视导工作职责，强化校内督导体系建设。视导员的主要职责是，对内督促指导学校各部门开展工作，对外与上级督导部门、责任区督学办公室经常沟通，使督学进校督导时发现的问题得到及时解决。

“督学是我们办学行为的监督者，也是素质教育的推动者。正因为有督学们的监督和帮助，我们学校才发展得这么快。”柳州市雀儿山路第二小学校长万玲玲说。

落实专项督导工作

3月的一天，早读课的铃声还没响起，柳北区责任督学黎益、梁育娟便来到柳州市锦绣路小学开展课堂教学行为专项督导工作。他们随机听了4节课，然后进行课堂点评、教师谈话、学生问卷、学生访谈等。随后，两位督学又参加了该校的教研活动，对教师进行专业指导。

“督学专业能力强，老师们很喜欢督学来听课、评课。督学总能用慧眼发现我们的长处和缺点，针对问题提出改进意见，帮助我们在反思中成长。”柳州市锦绣路小学教师冯瑜说。

5月，黎益还多次率领“益童特级教师工作坊”的成员到柳州市锦绣路小学开展主题为“聚焦核心素养的小学数学课程微变革”的专项督导活动，指导该校教研组长李玉芹执教展示课《10000以内数的认识》，使该校数学教研组全体成员对“怎样培养学生的数感和空间观念”有了更深的认识。

柳北区的督学除了对学校进行常规督导，还会根据各校客观存在、急需解决的问题开展专项督导，帮助各校解决实际困难，推动学校更好发展。按规定，各督学责任区每学年都要开展教师课堂行为、校园安全、校园欺凌等专项督导，着力解决重点、热点问题。如某校教学质量不高，督学会对该校教师的课堂教学行为进行专项督导，督学会到该校随机推门听课，课后专门约谈教师，指出问题，提出要求，并积极向校长反馈，提出整改意见和建议，不断规范教师的课堂教学行为。整改完成后，督学还会再次对该校的课堂教学行为规范问题进行回访，检查整改成效。

专项督导对学校的各项教育教学工作起到了督促、指导和引领作用。柳州市雀儿山路第二小学的“阅读柳州”校本课程起初只是一个主题单元活动，负责该校的督学认为该课程组织学生研究紫荆花和本地非遗文化，对提高学生社会实践能力十分有效，完全可以设置成特色课程。在督学的牵线搭桥下，该校借助柳州市妇联、柳州市博物馆提供的资源，进行了“阅读柳州”校本课程的总体设计和调整，并研发了一本将各学科知识与当地传统文化有机融合的社会实践教材，督学还积极帮助该校解决印制经费紧缺的问题。这本教材通过生动有趣的图文，让学生看得懂、学得会、记得住，学生的学习热情大大提高了。

今后，柳北区将成立“柳北区督学工作指导中心”，对责任区督学、社会兼职督学队伍进行统筹管理，进一步推进督学责任区建设，提高教育督导工作水平，助推区域教育朝着优质均衡的方向发展。

（责编 蒙秀溪）