美俄退出《中导条约》意欲何为？

谢祎莎

2019年2月2日，美国国务卿蓬佩奥宣布，因俄罗斯开发SSC-8型巡航导弹违反了《中导条约》规定，美国暂停履行《中导条约》义务，同时启动为期6个月的退约进程。3月4日，俄罗斯总统普京签署停止履行《中导条约》的法令。8月2日，美国国务院发表声明称，美国正式退出《中导条约》，俄方应对条约失效承担全部责任。同日，俄罗斯外交部也宣布《中导条约》失效。《中导条约》是二战后美苏裁军谈判历史上达成的第一个真正减少核武器数量的条约，对于东西方关系的缓和具有很大的影响。那么，时至今日美俄毫不犹豫地退出《中导条约》，到底意欲何为呢？

1987年美总统里根和苏联总统戈尔巴乔夫签署《中导条约》

蓄谋已久，拉中国加入核裁军

美国以俄罗斯违反《中导条约》规定为由退出《中导条约》，其背后真实目的是拉中国加入核裁军谈判并与中国缔结限制核武器的条约，以此达到遏制中国战略崛起的目标。美苏在1987年签署了《中导条约》。当时美苏核库的规模十分庞大，而中国以及其他国家中导实力尚微不足道，以至于在美苏缔结《中导条约》时，对中国等国的导弹未作出限制。

但现在中国、伊朗、巴基斯坦、印度、朝鲜等30多个国家都拥有了陆基中程和中短程导弹。特别是中国在世界上日趋强大，美国认为其控制全球的野心受到威胁，以多种手段遏制中国的发展，限制中国核力量建设就是其中之一。美国意欲拉中国加入核裁进程可谓蓄谋已久。早在2007年及2008年，美就曾通过联合国呼吁所有拥有中程和中短程导弹的国家，特别是倡议中国等国家加入限制性条约。特朗普上台后，更是不遗余力地推动中国等国家加入美俄军控协议，并将中国列为废除《中导条约》的理由之一。美国认为《中导条约》只对美俄进行限制，中国利用漏洞开发了类型多样实力强大的陆基巡航导弹以及中程弹道导弹，中国目前可能拥有世界上最多的中导，此举“不公平”。有相当数量的美国专家认为，美国成为唯一一个遵守《中导条约》的国家毫无意义。美国声称，若要美重返《中导条约》必须经过重新谈判，其成员将不再仅仅包括美俄，还必须包括中国在内。2018年10月21日，特朗普在谈到退出《中导条约》时称，如果中国和俄罗斯都能加入《中导条约》，并答应从此不再研制这类武器，他可以重新考虑自己的决定。

俄国防部向外国武官的“吹风会”上展示了美国认为违反《中导条约》的SSC-8导弹，并讲解了其性能，美国、英国、法国和德国武官以及欧盟和北约使团驻俄代表未参加“吹风会”

2019年2月12日，美常驻北约代表哈奇森表示，美国愿意签署一份可取代《中导条约》的新军控条约，当前拥有中程和中短程导弹的各国都应参与缔约。另据《华盛顿邮报》4月27日报道称，特朗普总统已下令美国政府准备推动与中俄达成新的核军控协议。美国政府的初步目的是在旧的核军控条约失效后，将俄罗斯重新纳入核裁军条约框架之下，之后计划说服中国加入限制核武器的进程。美国将先同中俄单独开展双边谈判，然后展开三边核军控谈判，最后达成可以互相核查的核军控条约。8月2日，特朗普总统表示，普京希望与美达成新的削减核武器条约，但中国应该加入相关谈判。

放开手脚，发展陆基中程导弹

在《中导条约》的限制下，美俄陆基核武库中，只有洲际弹道导弹和战役战术弹道导弹，中程弹道导弹和巡航导弹属于空白。《中导条约》失效后，美俄两国在陆基中程导弹发展上的限制得以解除。那么，美俄退出《中导条约》后，会研制、生产和部署哪些陆基中短程导弹呢？

美即将试射陆基中程导弹

在正式宣布退出《中导条约》后的第二天，即2019年8月3日，美国防部就宣布将在近期试射此前受《中导条约》限制的两型陆基中程导弹。而在更早的3月13日美国防部曾经表示，将于8月试射射程1000千米的陆基巡航导弹，11月试射射程3000～4000千米的陆基弹道导弹。在《中导条约》签署前，美就已经研发出射程2500千米的“战斧”陆基巡航导弹，以及射程1800千米的“潘兴”2陆基弹道导弹，拥有陆基中程导弹的技术储备。美国“退约”也并非一时兴起，而是经过长期的准备，可能早已運用技术积累结合新型导弹技术，进行新型陆基中程导弹的研发工作了。美国也因此可以在退约后，底气十足地宣布短期内将试射中程弹道导弹和巡航导弹。

AGM-158C远程反舰巡航导弹

研制射程千米的陆基巡航导弹

AGM-158C是美军装备的最新型远程反舰导弹，具备射程远、隐身和抗干能力强、智能化水平高的特点。该型导弹于2009年开始研制，2012年5月开始飞行试验，2018年12月装备于美空军B-1B战略轰炸机，计划2019年装备美海军的F/A-18E/F“超级大黄蜂”舰载战斗机。美军方曾提议拓展AGM-158C的作战能力，使其不仅具备反舰功能，还可以攻击地面目标。根据美国公布的数据，AGM-158C的发射重量约为2吨，携载WDU-42/B侵彻型弹头，弹头重量450千克，飞行全程高亚音速，巡航速度应该在0.9马赫-0.95马赫之间，最大射程1000千米。AGM-158C配备了更复杂的红外/雷达复合制导头、双向数据链和抗干扰型全球定位系统终端，内置能够应对更加多变的海战环境的处理系统，可根据NAVSTAR卫星导航系统的数据修正飞行弹道。在飞行弹道末段，弹头和目标自动识别软件设备能发现隐身、伪装的目标，捕获地面和海上的固定目标。