广泛吸纳社区资源精心设计教育特色
2019-11-02潘俊霖
潘俊霖
摘要：近年来，重庆市永川区在推进社区教育工作方面成绩显著，但在思想认识、基础保障、统筹管理、居民参与等方面仍存在一定问题，需要通过在提高思想认识、加强统筹协调、凸显区域特色、优化师资队伍等方面下功夫，方能将社区教育工作推进到一个新的发展阶段。
关键词：社区教育;规划;机制
社区教育对提高全民素质、维护社区稳定、推动社会发展具有重要的意义。为深入推进永川区社区教育，促进社区教育制度化、常态化开展，逐步建立和完善地方终身教育体系，努力提高全民素质，现就重庆市永川区社区教育发展现状、问题开展调研，形成报告如下。
1 当前永川区推进社区教育的工作進展
管理体制初步形成。区级层面成立了以区政府分管副区长为组长，相关部门领导为成员单位的社区教育工作领导小组;依托永川广播电视大学，建立了永川区社区教育学院
制度体系逐步建立。区级从组织保障、政策保障、经费保障、队伍保障等层面完善了社区教育工作制度体系。命名了永川博物馆、永川区青少年活动中心、重庆茶叶博物馆等8个首批社区教育体验基地。部分镇街针对社区教育教育教学、财务管理、表彰奖励等建立了较为完备的一套规章制度，并制定了中长期社区教育发展规划。
2 当前永川区在推进社区教育过程中存在的问题
思想认识有待提高。目前，部分部门、镇街、企事业单位对社区教育的认识还比较模糊，重视不够，认识不深、理解不到位，社会上对社区教育感到陌生的群体不在少数，导致社区教育还得不到社会各方面力量的有力支持配合，各相关部门对之间对接不畅、资源整合力度不够。
基础保障有待增强。社区教育工作经费不足，特别是部分镇街既没有固定专项工作经费，同时社区自身造血功能还不足，导致相关工作开展困难;绝大多数街道社区教育场所还达不到创建标准，设施设备欠缺;社区教育队伍建设滞后，队伍结构不优、素质不高，队伍机构、素质、知识结构无法满足居民需求。
统筹管理有待加强。教育、人社、民政等部门及群团组织行政职能条块分割，且不存在隶属关系，导致社区教育建设和管理过程中相互沟通不畅、重复低效等现象存在。
居民参与有待提升。社区教育以行政为主导，但要求有广泛的社会参与。目前，永川区社区教育的工作实践中，非政府组织和各种民间力量虽然有所参与，但仍明显不够，参与积极性不高。
3 关于推进永川区社会教育工作的几点建议
3.1 提高思想认识，层层压实责任
首先，要转变“学不学”的观念问题，站在构建学习型社会和和谐社会的高度，把社区教育纳入当地经济社会发展和社区服务体系建设规划;其次，要明确“学什么”的分工问题，找准社区教育与学校教育、社会有偿培训的区别;最后，要压实“怎么学”的责任问题，建立“一把手”负总责的责任制度，实行目标管理，加强对社区教育工作的监督和考核，并形成长效机制。
3.2 加强统筹协调，盘活社区资源
首先，要盘活硬件设施。以区社区教育学院为龙头，充分统筹整合各镇街教管中心、各级各类学校及校外培训机构教育资源，提高大中专院校图书馆、科技馆、体育馆等各类公共设施的开放水平，充分利用数字信息技术，扩大资源共享，提高教育资源的利用效率;其次，用好专项资金，争取相应的工作经费，保证社区教育持续、稳定、健康发展;最后，争取社会资助，为下一步工作开展争得更大空间。
3.3 发挥社区优势，凸显区域特色
首先，要挖掘本地教学资源。社区要发挥好区域优势、人脉优势，挖掘出本地优势资源，共同开展社区教育;其次，要精心设计培训活动。根据群众的需求和兴趣，组织好非学历教育、继续教育、职业技术培训等活动;积极培植镇街区域教育特色，与“一镇一品、一镇一特色”相结合，鼓励各镇街因地制宜积极探索多种具有区域特色、多元的社区教育运行模式，逐步打造各具特色、符合实际、满足需求、一镇一品的社区教育培训品牌，使社区教育成为各项政策、科技和文化“上传下达”的主要平台，成为百姓终身学习的教育主阵地。
3.4 引导社会参与，优化师资队伍
首先，要开展学校教师文化培训。各街道、社区有经验丰富的退休教师、精力充沛的在职教师。广泛与各级各类学校合作，聘请专职教师、专业技术人员担任社区教育课程的主讲，聘请中小学教师担任课程兼职教师;其次，要开展机关干部政策宣讲。党政机关干部有较扎实的政策理论基础，有丰富的群众经验，他们向群众授课，目标把得准，语言接地气，一定会受到群众欢迎;最后，要开展社会人才创业辅导。社区成功人士有丰富的创业经验，要发挥好引导困难群众创业就业传帮带作用。
参考文献
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