魅力泰安： 山水宜居城，阔步迈上新征程

柳萍

岱宗夫如何？齐鲁青未了。

泰安，因泰山而得名。这是一座文化旅游之城，一座生态宜居之城，更是一座魅力之城。

进入新时代，泰安市顺应时代潮流，瞄准更高目标，迎难而上、砥砺前行，让这座山水秀美、生态宜居的魅力城市绽放出崭新的光彩。

泰安改革开放事业全面提速，新旧动能转换依托高新技术创新迈上新台阶，城市规划建设日益完善、民生福祉不断提升，文化旅游产业融合发展，山水林田湖草生态修复工程入选全国试点项目。特别是2018年以来，在泰安市委、市政府的领导下，泰安市充分借鉴学习省、市党政代表团南下苏浙粤三个省六个市学习的经验成果，瞄准改革发展中的重点难点痛点，行政审批服务改革、城市民生顽症痼疾治理、全面改进干事创业作风等一批改革新措施、新办法集中推进实施，改革发展事业向纵深推进……泰安这座历史文化底蕴厚重的城市正在全面建成小康社会、迈向现代化的新征程上全面发力。

“我们要勇做新时代泰山‘挑山工，依托泰安的好山好水好空气，努力建设先进制造、文化旅游、医养健康强市，打造创新创业山水生态名城，不断塑造高质量发展新优势，让人民群众的生活更加幸福。”泰安市委书记崔洪刚如是说。

倾心民生发展，让人民得实惠

为政之道，民生为本。近年来，泰安市以创新、协调、绿色、开放、共享为理念，以人民幸福为目标，把保障和改善民生放在突出地位，紧扣民生事业的难点、痛点、堵点，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过打造现代化、宜居、宜业、宜游的山水名城，让泰安的老百姓切切实实感受到变革带来的实惠。

作为一座古城、老城，泰安在城市建设发展中，“断头路”“丁字路”等问题不仅影响城市发展空间拓展、城市品味提升，也影响着群众出行的顺畅度和幸福度。2018年以来，泰安市委响应民意，审时度势，以新时代泰山“挑山工”的韧性和干劲，迎难而上，对灵山大街龙潭路交会口、青年路灵山大街交会口等“卡脖路”进行疏通扩建，高位谋划、统筹规划，推开了擂鼓石大街“断头路”的疏通连接工程，灵山大街东段改扩建工程也同步开始施工，更加通畅发达的城市干道交通体系雏形初现，获得社会各界特别是人民群众的一致点赞。

发展依靠人民，发展为了人民。把人民幸福作为奋斗的目标，就要把保障和改善民生放在突出地位，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，算“生态账”“长远账”，算稳赚不赔的“民生账”。位于泰安时代发展轴中心位置，北依泰安市文化艺术中心、南接泰安国际会展中心，有一片占地192亩，市场估价近10亿元的黄金地块，如果进行商业开发，必定能赚个盆满钵满，许多开发商一直想拿到这片地的开发权。但颇令人意外的是，泰安市委高瞻远瞩、审时度势，在经济财政并不宽裕的情况下，毅然决定在此处建起了泰安最大的健身公园——生态绿地健身活动公园，将“民生、生态账”摆在前头，把“经济账”摆在了后头。如今这个曾经的黄金地块已经成为泰安市民休憩、游乐、健身的乐园，也为城市中轴线增添了一道亮丽的风景。

城市让生活更美好。在大规模开发建设中，泰安市委、市政府积极把人民群众对“绿色”生活的渴望摆上城市建设的重要位置，回应人民群众对生态城市的向往，按照绿色生态发展理念，启动了一系列生态治理和建设工程，大力建设景区公园和绿地等基础设施，在完善城市服务功能的同时，全力打造山水宜居新城，大力实施“绿满泰安”行动，把城市当风景建设，真正让群众把家“搬”进公园里。在城区用地越来越紧张的现状下，泰安市高位规划，在建成区规划14处综合公园、6处专类公园、8条沿河带状绿地，努力使绿色成为泰安最鲜明的底色;规划14处体育休闲基地、5条自行车健身绿道、4条滨水健身步道、3条登山健身步道，为市民游憩、休闲、健身创造了条件。

2018年，泰安市创建全国文明城市工作取得了历史性突破，中央文明办测评成绩泰安市获得91.54分，位列全国113个地级提名城市第12名，全省第2名。其中，省創城测评时泰安市群众满意度9.38分，创历史最好水平。2019年上半年，在省文明办文明城市测评中，列全省第1名，向争创全国文明城市又迈出了坚实的一步。

“腾笼换鸟”，按下新旧动能转换“加速钮”

山东是全国新旧动能转换综合试验区，“腾笼换鸟、凤凰涅槃”是重中之重的发展目标。泰安在全省的新旧动能转换重大工程中承担了重要任务，扮演重要角色。去年全省新旧动能转换重大工程动员会议以来，泰安听从冲锋号的召唤，把新旧动能转换作为推动高质量发展的引擎，按下“加速钮”，汇聚起强大动力，泰安新旧动能转换重大工程全面起势，高质量发展逐步驶上正轨。

产业经济是新旧动能转换的重要支撑，新旧动能的转换离不开产业的蝶变发展。对标省“十强”产业，突出自身特色，泰安确定新旧动能转换的十大支撑产业和现代金融服务产业，产业支撑集聚发展新动能。

“靠意念控制，瘫痪患者就能在‘钢铁侠般的外骨骼机器人辅助下来回行走，通过穿戴这套海天智能科技研发的设备，很多脑卒中或半身瘫痪的患者恢复了站立和行走能力。”在泰安海天智能机器人设备展示厅，一台台形式多样的机器人正利用神经系统的可塑性，通过重复进行任务导向训练来恢复患者的神经系统功能。未来，这些设备将输送至以康养为主的机构，帮助更多有需要的人进行康复。

可监测奶牛年龄、胎次、产奶量、繁殖、疾病的智慧化奶牛养殖现代化智能管理系统;可对金融押送车监控的智慧金融安全云管理平台;可监测盐碱地的空气湿度、土壤温度、水质电导率、土壤ph值等指标的渤海粮仓科技示范工程大数据平台……走进山东众志电子有限公司，这些应用到我们生活中的智慧化项目产品让人惊叹。

像山东众志这样以高新尖端科技支撑，率先走上新动能引领发展道路的高新企业，在泰安还有很多。2018年，位于泰山经济开发区的山东康平纳“筒子纱智能染色工业示范项目”荣膺我国工业领域最高奖项——中国工业大奖，“筒子纱自动化染色智能制造技术与装备”以排名第一的身份入选中国智能制造十大科技进展;泰安市峰松电子科技有限公司无车承运物流货源信息生态体系服务平台，一头连着货源、一头连着客户，这不仅节省了生产企业、货运企业的运营成本，也提高物流企业运作效率和解决空车返程问题，是一个成功的“互联网+物流”新模式实践运用……

让大项目迸发强劲推力，泰安科学谋划，建立市级新旧动能转换重大项目库。目前，入库项目达到233个，2018年已开工项目179个，累计完成投资660亿元。纳入全省规划大盘，泰安市53个项目列入省新旧动能转换重点项目库，31个项目入选省新旧动能转换优选项目。以泰安抽水蓄能电站二期、泰山玻纤、神农智谷、峰松物流、海天智能、东艺VR、中国复合材料产业研究院等一系列新旧动能转换大项目好项目为代表的新动能，正推动泰安在转型升级、高质量发展的路上越走越快、越走越宽。

文旅融合，全域旅游全面起势

泰山作为世界知名的旅游胜地，一直是泰安发展文化旅游产业，在省内外、国内外打响知名度的金字招牌。近年来，泰安以民为本深入推动“全域旅游”，通过降低“旅游龙头”泰山门票价格、贴心服务提升游客舒适度、打造全域旅游示范城市等举措，全面提升旅游服务质量，探索世界遗产文化旅游融合发展路径，着力打造山东文化旅游发展新高地。

“旅游是泰安的特色所在、优势所在，泰安市的特殊性，决定了我们的城市建设工作必须把旅游放在突出位置，把为游客需求服务的触角伸向城市的每一个角落，为游客营造舒心、安心、开心的旅游环境。”泰安市委书记崔洪刚说。

2018年以来，泰安市在黄金地段市政中心东侧，建成占地56亩、可提供710个停车位的生态停车场，解决游客停车难;以全域旅游为抓手，大力实施交通组织换乘、特色餐饮小吃、停车场提升、旅游厕所提升“四大工程”;以“旅游+”引领乡村振兴、脱贫攻坚、共享红利。2018年泰安市接待国内外游客人次、旅游消费总额分别同比增长10.1%和13.4%。

2019年3月1日起，泰山景区所有门票价格由240元降为115元，3日内有效，有效期内不限游览次数，彩石溪、玉泉寺、普照寺、红门宫、王母池5个小景点持身份证验证免费游览，实现景点串联，让利游客;2019年“五一”期间，泰安的旅游交通组织换乘工程全面实施，从京沪高铁泰安站到泰山各景点实现了从火车到汽车的无缝对接;泰山景区加开27个售检票口，开启9条分流盘道，增设4000余米疏导围栏……点点滴滴都能让游客感受到泰安旅游的贴心服务。

文旅融合，依靠的是丰富厚重的历史文化资源，借助的则是互联网时代的科技手段。2019年4月30日，泰安智慧旅游平台“慧游泰山”上线运行。借助大数据技术，“慧游泰山”通过其官方微信公众号和小程序，有效整合泰安全域旅游资源，提供门票、美食、智慧停车、酒店民宿、景区导览、自助游推荐、一键救援等服务功能，极大方便了来泰安旅游游客的出行。

全域旅游不仅是“全城旅游”，更是“城乡全游”，近年来，泰安市坚持把乡村旅游作为全域旅游发展的“新增长极”，全力提升乡村旅游产业规模与发展品质。据统计，目前泰安市拥有省级旅游强乡镇39个、旅游特色村87个、经营业户6000余户，从业人员2万余人。泰安市坚持以人民为中心，把全域旅游的发展与脱贫攻坚紧密结合起来，让全域旅游发展的红利与百姓共享。

从传统的泰山游到全域旅游，泰安市充分发掘自然历史文化资源，促进涉旅游产业融合发展，推动全域旅游发展战略实施。“旅游+教育”“旅游+康养”“旅游+购物”“旅游+节庆”一系列特色旅游项目在泰山脚下落地生根，“旅游+”发展思路勾画出一个旅游业与各行业全面融合渗透的发展蓝图。

围绕全域旅游战略，泰安市科学谋划空間布局，编制完成《泰安市全域旅游总体规划》，科学构筑了“一城两山三带四区”的“1234”全域旅游发展空间结构，整体形成“一城为核心，两山做支撑，三带为骨架，四区全覆盖”的全域化空间布局模式，一座“北接泰山、南接徂徕、汶水环绕、山城一体”的国际旅游名城的轮廓正逐渐在时代发展的图谱上清晰起来。

生态修复，再造宜居宜业山水名城

7月16日上午10时，国新办举行庆祝新中国成立70周年山东专场新闻发布会，山东省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正介绍“新时代新动能新山东”有关情况。刘家义在讲话中，提到了泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程。

山水林田湖草生态保护修复重大工程的实施，促进解决泰山区域生态环境突出问题、保障南水北调干线水质、推进生态文明建设，对于保护中华文化和华夏文明重要发祥地，打造华北平原生态安全屏障具有不可替代的作用。对泰安来说，实施山水林田湖草生态保护修复重大工程不仅是一项任务，更是一个千载难逢的重大发展机遇，可以弥补生态环境欠账，破解生态保护修复治理难题，进一步改善生态环境质量，打造山水生态名城。同时对于优化营商环境、促进“双招双引”、发展绿色产业、文旅产业、推进乡村振兴、创建全国文明城市，都具有重要而深远的影响。

泰安市结合区域生态环境实际，将工程划分为泰山生态区、大汶河—东平湖生态区两个片区，统筹安排地质环境、土地整治、水环境、生物多样性和监管能力建设五大类工程，形成“一山两水、两域一线”总体布局。

泰安在推进生态保护修复工程中注重做好“结合文章”，以项目促修复，以修复带发展，增强生态保护修复工程的深层次动力，不断提升生态保护修复工程的可持续发展。

在与绿色、文旅产业发展的结合中，借助生态保护修复工程实施，大力发展绿色、文旅项目。在新泰市惠美土地整治项目中，作为社会化投资项目，引进专业的农牧发展公司，探索建立“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营模式，在项目区建设有机种植区、畜禽养殖区、农产品加工区、观光体验区、康养休闲区、山林区六大区，形成从田园到餐桌的有机食品全产业链。

在与乡村振兴结合中，项目兼顾经济效益和社会效益，不断提升农村基础设施水平，促进“三农”发展。如山东丰唐生态农业塌陷地流转经营治理项目，流转1700亩塌陷地进行集中经营，采用“林药”种植模式，栽植白腊、法桐，林下种植麦冬，在解决百余人就业的同时，实现了生态效益、经济效益、社会效益，投资者、村集体、村民多方共赢，为乡村振兴提供了可借鉴、可复制的“样板”。

在与城市建设管理结合中，将工程的实施与提升城市品位、打造山水生态名城结合起来，组织实施泰城水生态环境治理工程PPP项目，坚持治污先行，统筹开展雨污分流、河流水系治理、污水处理厂改造提标等工程，使城市污水全部入管，入管污水全部进厂，出厂污水全部排入湿地进行净化。同时，结合水系综合治理，引活水、留住水、用好水，打造沿岸景观，提升城市综合环境水平。

泰安市山水林田湖草生态保护修复工程就这样从一个指令性任务，通过融入当地实际、融入当地发展，结合经济社会发展需求和方向，不断转化成了推动泰安走向未来的一场生态变革、社会变革、发展变革，从基底上改变了泰安的发展轨迹和前途命运，成为再造一座山水生态名城的历史性契机。

截至2019年一季度，泰安山水林田湖草生态保护修复工程已开工项目54个、子项目203个，其中已完工项目5个、子项目91个。

潮平两岸阔，风正一帆悬。高质量发展的大潮波澜壮阔，高质量发展的竞争你争我赶，在发展潮流中，泰安积极接纳时代潮流，主动融入时代发展，向改革创新、科技进步、产业转型要动能，紧紧依靠人民群众、始终为了人民群众，朝着环境生态宜居、经济繁荣兴盛、人民安居乐业的美好未来进发，攻坚克难，奋勇争先，以高昂的热情描绘着更加壮美、更加绚丽的山水生态名城魅力画卷。

（图片由泰安市委宣传部提供  编辑/公晓慧）