上世纪60年代，世界变化与中国外交

“我们等候美帝国主义打进来，已经等了16年！我的头发都等白了！或许我没有这种‘幸运能看到美帝国主义打进中国，但我儿子会看到。他们会坚决打下去的！”面对美国人的战争威胁，陈毅横眉怒目，发出阵阵吼声。不过，随着世界局势的变化，上世纪60年代的中国外交策略和态度也不断发生着变化。

面对战争威胁，陈毅横眉怒目

1965年秋天，亚洲地区的局势变得十分紧张，在中国的对外关系中也出现了一些问题。毛泽东提出，请陈毅出来向中外记者讲一讲。当时，他正在外地，得知毛泽东这一指示后立即往回赶，在回京的火车上，就开始准备起来。

陈毅副总理兼外长回到北京后的第二天，即9月29日，就举行了一次大型的中外记者会。那天，偌大的一个会场被三四百人挤得水泄不通。答问时，陈毅讲到了十几个国际问题和对外关系问题。在没有多少时间进行准备的情况下，面对记者们所提各式各样的问题，陈毅镇定自若、对答如流、滴水不漏。

这次记者会持续了将近两个半小时。面对美国人的战争威胁，陈毅横眉怒目，发出阵阵吼声：

——我们等候美帝国主义打进来，已经等了16年！我的头发都等白了！或许我没有这种“幸运”能看到美帝国主义打进中国，但我儿子会看到。他们会坚决打下去的！

——请记者不要以为我陈某人是个好战分子，是美帝国主义穷凶极恶，欺人太甚！

——我们中国有一句老话，叫做“善有善报，恶有恶报，不是不报，时候未到”。时候一到，一切都报销！

这几句传颂了将近半个世纪、大长中国人民志气、掷地有声的硬话，被誉为这位诗人外长“铁铸的诗句”。这一时期，陈毅这种豪迈磅礴的气概，几乎贯穿在他每次对外谈话中。

在这次招待会上，陈毅发表的独具特色、威武刚烈的讲话，既表现了中华民族的大无畏气概，也最充分、最形象地表现了当时中国所处的战略态势。他的表现异乎寻常，原因有三：一是苏联在边界大量屯兵，中苏关系紧张;二是1962年，我国和印度真枪实弹打了一仗;三是三年自然灾害时期，蒋介石叫嚣要“反攻大陆”。

面对面会晤缓解紧张局势

1969年初，中苏边界东段乌苏里江冲突进一步升级。这种紧张状态一直持续到9月初周恩来赴河内吊唁胡志明主席前后。此时，中国的外交态度也发生了微妙的变化。

1969年9月3日，越南民主共和国主席胡志明不幸因病去世。4日，周恩来率中国共产党代表团乘专机前往河内吊唁。晚上周恩来在与叶剑英去医院瞻仰胡志明遗容后，于8时乘飞机离河内回国。据外电猜测，周恩来此行安排是为了避免与前来参加胡志明葬礼的苏联部长会议主席（苏联总理）柯西金见面。但是，据苏联披露的史料表明：于6日抵达河内的苏联党政代表团成员与尚留在河内的中共代表团有关人员进行了接触，提出了安排两国总理会晤的可能性问题，但未获结果。

之后，苏联通过越南方面中介，向中方传话，但越南因故延误。9月9日下午3时半，越南外交部第一亚洲司司长黄保山来到中国党政代表团下榻的范老五宾馆，向中国代表团转达了如下事项：“一、苏联代表团专机定于10日晨离河内回国;在回国途中是否可以路过北京？二、苏联专机将在北京停留两三小时;在此期间，柯西金能否见到周恩来总理？”

中国代表团团长李先念一听，马上向北京的毛泽东、周恩来报告这个事情。等北京指示来了，同意柯西金经停北京机场，可他的飞机已经飞到了今天的吉尔吉斯斯坦共和国首都的上空。听了这个消息，柯西金又调转机头到了北京机场。1969年9月11日，中苏两国总理在首都机场会晤。

在周恩来与柯西金的“机场会谈”中，双方签订了一个关于维持边界现状、防止武装冲突、双方武装力量在边界争议地区脱离接触等四项临时措施的协定。这多少缓解了剑拔弩张的中苏军事对抗的紧张局势，在客观上也推动了尼克松政府加快缓和中美关系的步伐。

周恩来与柯西金会晤的消息很快传到了美国，他们便开动了全部情报机构想了解情况。然而，情报固然重要，但是没有什么能够取代人和人之间面对面的会晤。面对面地谈，也是中國这一时期外交的一大变化。

四位老帅的判断为中美建交铺平道路

打开中美关系是毛泽东的重大战略决策，影响深远。这一决策经历了曲折的过程。它的前奏是1969年在陈毅主持下，四位老帅（陈毅、叶剑英、徐向前、聂荣臻）对国际形势的研判和建议。

当时，毛泽东通过周恩来给四位老帅布置了一个任务，让他们议论一下天下大事。按照毛泽东的意图，周恩来进行了周到的安排。他指示外交部和其他外事部门将涉外文电及时分送四位老帅;他亲自选定四家靠得住的工厂，让四位老帅每周在工厂“蹲点”三天，其余时间自行支配;看看有关国际问题的材料，由陈毅主持，每月讨论两三次。

6月7日下午3时半，四位老帅在中南海武成殿开会。陈毅讲完“开场白”，几位老帅一个接一个地发言，毫不冷场。从6月7日到7月10日，他们进行了6次共19小时的讨论，写出书面报告，由陈毅定稿，上报周恩来。

在此期间，《人民日报》的宣传报道造成的印象是：大规模侵华战争迫在眉睫。但是，四位老帅并不这样看。7月11日，由陈毅、叶剑英、徐向前、聂荣臻签署，将题为《对战争形势的初步估计》的书面报告上报周恩来。

在《对战争形势的初步估计》中，四位老帅全面分析了“中、美、苏三大力量之间的斗争”，指出反华大战不会轻易发生，判定中苏矛盾大于中美矛盾，美苏矛盾大于中苏矛盾，明确提出“苏修扩张是挤美帝的地盘”“它们的斗争是经常的、尖锐的”，从而勾画出刚刚形成并延续十余年的国际战略格局，为打开中美关系提供了依据，为中美建交铺平了道路。

中美关系这个时候孕育着某种变化。尼克松上台后，有一次记者问他：“你死之前有什么愿望？”他说：“我死之前想去中国看看，如果我去不了，我让我的两个女儿去。”针对尼克松想来中国，毛泽东表示欢迎他来，作为总统来也行，作为旅游者来也可以，谈不拢也行，谈得拢也行。这为中美关系缓和作了很重要的铺垫。

（《领导文萃》2019年第19期等）