学习借鉴新加坡经验，25年成就非凡

○记者 子辰

25年，谱写一部发展传奇，塑造一个国际合作典范，更成就一座非凡城市。25年岁月如歌，梦想在苏州工业园区生根发芽。

学习借鉴新加坡经验，从城市规划建设、经济发展和公共行政管理，到城市品牌塑造、公共文体事业发展、旅游会展产业开发，从学习借鉴到形成“园区经验”，从传授经验到全面合作，苏州工业园区蝶变腾飞，走出了一条创新发展的新路子。

创造性实践苏州工业园区取得辉煌成就

纪锦全，易斯途环保科技有限公司CEO，马来西亚籍华人，在新加坡工作多年。据他介绍，此前他曾在一家美国公司驻新加坡总部工作，后到新加坡国立大学负责技术推广与合作，因为工作的缘故，来过几次苏州工业园区。

在他看来，苏州工业园区作为中新两国政府间合作项目，非常有计划性，近些年的发展速度也非常快。25年开发建设能取得辉煌成就，新加坡因素非常关键，“当然，综合因素很多，比如双方的互补性、努力以及中国的大发展等”。

诚如纪锦全所言，从1994年中新两国政府签订合作协议后，苏州工业园区便迎来了巨变，25年弹指一挥，一座现代化国际化新城拔地而起。其中，学习借鉴新加坡也内化于园区的方方面面。

回望过去，新加坡为何会成为苏州工业园区以及中国学习的对象，这是因为虽然新加坡国土面积小，人口少，但其经济竞争力一直位于世界前列，其花园般的环境和良好的社会秩序也不断被世人称道。特别是其学习西方发达国家，成为以华人为主体的现代化国家，更是中国学习的优选对象。

改革开放后，中国领导人曾明确提出中国应该借鉴新加坡经验，时任新加坡资政李光耀也因为新加坡发展的需要，希望与中国进行合作，经过双方努力，1994年正式签订合作协议书，苏州工业园区自此成为两国政府间合作的首个项目。

据了解，中新合作协议一签定，苏州工业园区便成立了借鉴新加坡经验办公室，新加坡也专门成立了软件办公室。为了更好地向苏州工业园区介绍经验，推动项目发展，新加坡还专门组织人员进行经验总结。

在江苏省政府研究室关于中新合作的总结中，国务院专家组曾认定，借鉴新加坡经验内容主要包括：新加坡城市规划、建设和管理的经验，经济发展和管理的经验，公共管理及保障机制方面的经验。这些也成为苏州工业园区创造性实践——借鉴新加坡经验的基础。

合作越来越深入成就国际合作典范样本

张景新，上海交通大学中英国际低碳学院副教授，新加坡国立大学研究员。在接受本刊记者采访时，他表示，虽然到苏州工业园区的次数不多，但无论是在上海，还是在新加坡，都会时不时听到大家谈论苏州工业园区，因此他对于这里也很好奇。

后来，因为工作的原因，张景新负责的垃圾分类项目与苏州工业园区、新国大苏州研究院有互动，他才逐渐了解园区。“25年城市发展的这么好，各方面取得了不起的成绩，和新加坡很多方面都很相似，值得肯定与点赞。”

张景新说，从现在的中新双方合作来看，苏州工业园区与新加坡交流密切，特别是在科研层面对接频繁，新加坡国立大学的技术在园区转移转化做的都比较好，双方的创新与合作也越来越深入，因此他非常看好园区未来。

今年4月，苏州工业园区发布25周年蓝皮书——《苏州工业园区借鉴新加坡经验的成果与启示》，在书中，园区25周年取得的发展成就让世界瞩目，它不仅仅成为中国推进对外开放的重要标志，而且为中新双边关系打下重要基石，为两国更高层次、更广领域合作奠定了基础。

如今的苏州工业园区，已经成为一座人文与科技、产业与城市融合、宜居宜业的新城市，作为中国改革开放40年的生动缩影，它所取得的一系列成绩，使它跻身世界一流高科技园区行列，成为国际合作的典范样本。

特别是苏州工业园区从“学习借鉴”到“品牌输出”，从“引进来”到“走出去”，从“先行先试”到“引领示范”，所形成的模式与经验，持续深化，并在更多合作上复制推广，为未来发展带来更多可能。

厚植创新基因期待再创发展新成就

一切过往，皆为序章。着眼于未来发展，在苏州工业园区作为中新双边合作的成功基础上，两国以苏州工业园区为合作基石，正进一步密切交往，在“一带一路”的大背景与框架下全面加强合作，共享发展机遇，实现共赢发展。

9月25日—26日，第五届中新国际科技交流与创新大会在新加坡国立大学苏州研究院举行。大会致力于搭建全球顶尖科技、企业对接交流的国际化平台，服务两国科技与产业双向交流，推动中新创新企业寻求发展新机遇，进一步深化两国在科技创新领域的合作。

近日，2019新加坡金融科技奖正式颁布，苏州工业园区作为中新金融科技战略合作伙伴，荣获新加坡金融科技合作奖。作为双方互利合作的成功典范，园区不断深化中国和新加坡在金融创新领域的合作，在跨境人民币金融服务、跨境资本双向投资、金融机构互设、金融科技合作等方面争第一、创唯一，取得明显成效。

10月16日，中国和新加坡两国政府签署的《自由贸易协定升级议定书》正式生效。《升级议定书》除对原协定的原产地规则、海关程序与贸易便利化、贸易救济、服务贸易、投资、经济合作等6个领域进行升级外，还新增了电子商务、竞争政策和环境等3个领域。

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一系列的互动与合作，更深层次、更广范围、更多领域的探索与创新，为苏州工业园区继续借鉴新加坡成功经验、丰富拓展中新合作内涵不断写下精彩注脚，也为双方善治善为的思想与智慧提供最好的例证。

作为中国改革开放的“试验田”，苏州工业园区着力在深度开放中厚植创新基因，进一步深入借鉴新加坡经验，高质量建设世界一流高科技产业园区，下一个25年，必将取得让世界刮目相看的新成就，彰显世界典范城市的魅力。