实行“五个一” 合力助脱贫

贺朝晖

习近平总书记强调，脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事，要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量，加快形成全社会参与的大扶贫格局。洞口县坚持以总书记的指示精神为遵循，用活“五个一”举措，扎实推进“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”活动，动员社会力量参与脱贫攻坚，着力构建人人愿为、人人可为、人人能为的社会扶贫大格局。

构建一个工作体系。成立社会扶贫工作领导小组，建立以县文明办牵头，县委社会扶贫办、县扶贫办、县财政局、县民政局、县妇联、团县委、县工商联等单位为成员的联席会议制度，印发实施方案，明确职责任务。各成员单位、乡镇街道自觉提高站位，积极对接爱心企业、社会团体和爱心人士开展帮扶。县工商联通过“万企帮万村”引导169家爱心企业，县民政局引导各类社会组织10個，县妇联、团县委共引导各类志愿服务队112个、引导社会爱心人士15002人，通过电商扶贫、产业扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方式进行帮扶，形成了横向到边、纵向到底的社会帮扶体系。

开设一批宣传窗口。在今日洞口、洞口县政府网、洞口报等媒体设立宣传专栏，积极推介社会扶贫典型事例、先进人物、先进事迹等。拍摄制作“脱贫攻坚在洞口”等系列专题片，进一步扩大活动知晓度。开展“小手牵大手”宣传活动，由学生延伸至家长，促使活动宣传深入人心。开展“话扶贫、颂党恩”专题宣传，通过32场原创文艺表演、2100次免费义诊、5次法律知识宣传、24次“送种植、送养殖技术”下乡活动等，着力推动帮扶活动家喻户晓。

用活一个对接平台。成立中国社会扶贫网县、乡、村三级管理平台，精细做好爱心需求发布、爱心对接工作。确定重点帮扶对象1274户上网进行注册，并引导发布爱心需求。发动爱心人士在中国社会扶贫网注册，与帮扶对象进行对接帮扶，对爱心人士、爱心企业捐赠的非指向性资金、物资及提供服务纳入基金库实时管理、调剂对接。目前，完成贫困户注册31776户，发布爱心需求53299条，对接成功36459条，线上捐赠金额24.9万元，线下捐赠金额1320万元，对接成功率达68.5%。

推进一个专项行动。对接爱心企业、社会团体、经济能人，开展帮扶专项行动，不断推动社会扶贫纵深开展。县工商联、县经开区引导民营企业深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动，创建“扶贫车间、扶贫基地”21个，开展技术培训2030余人，帮助2800人解决就业问题，帮助6170名贫困户在网络平台推广销售农产品，扶持137个村29242名贫困人口发展产业;团县委、县妇联、县教育局引导民办非企业单位和社会团体参与教育扶贫，对全县400余名孤儿、留守青少年进行专项帮扶，对应届毕业的150名贫困学生进行追踪资助;县卫健局组织多家医院开展“1+1+2”医疗帮扶活动，为贫困户节省治疗检查费用10余万元;月溪镇组织该镇洪溪村党支部书记肖卫东等经济能人带领贫困户419人成功自主创业发展。

健全一套运行机制。建立健全运行管理机制，切实提高帮扶活动的成效。建立摸排制度，驻村工作队和结对帮扶责任人，通过大走访、大排查，确定每个村重点帮扶对象名单，建立工作台账。健全对接制度，每名受帮扶的重点对象都“一对一”确定一名具有帮扶能力、帮扶意愿的主体帮扶人。健全联络制度，每名受帮扶的重点对象都有一名联络员，及时为贫困户提供陪护照看、心理健康、环境卫生等服务。建立考核制度，将帮扶活动纳入扶贫考核范围，对24个乡镇街道的活动开展情况进行一月一考核、一季度一排名、一年一总结，压实基层责任。

（作者系中共洞口县委副书记）