法治花开别样红

伍巍茜

济南黄河170余公里巍巍长堤，郁郁葱葱，宛如两条绿色丝带，泺口宪法主题广场、生态之门法文化广场、胡家岸险工法治宣传教育示范基地……似一颗颗镶嵌在绿丝带上的明珠，熠熠生辉。

自2016年“七五”普法规划实施以来，济南黄河河务局在继承发扬传统法治宣传教育优势基础上，着力创新普法形式载体，突出法治文化建设，深化“法律六进”，营造浓厚法治氛围，有力推进了济南黄河事业法治化进程。

法润黄河细无声

“老乡，黄河河道里不能种树，这种行为是违法的……”

“同学们，黄河是中华民族的母亲河，她哺育了千千万万华夏儿女，我们每个人都有责任和义务保护她……”

“刘经理，浮桥码头禁止侵占河道，请抓紧把这些土石清理掉。”

…… ……

這一幕幕是济南黄河河务局宣传车队送法下乡、送法进学校、送法到浮桥的场景。

每年 “世界水日”“中国水周”期间，该局均会组织各县（区）局水政监察大队、黄河派出所组成大型宣传车队，兵分两路，深入沿黄滩区、乡村、集市、学校、工地，开展集中巡回宣传活动，设立咨询站、播放录音、散发宣传资料，等等，宣传黄河依法治理开发和管理取得的成就、水法规禁止性条款，和群众进行面对面的交流，接受群众咨询，为群众答疑释惑。

“习近平总书记对《中华人民共和国宪法》作出的一系列重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，要认真学习、深刻领会，牢牢把握正确的政治方向。” 在济南黄河河务局局党组理论中心组《中华人民共和国宪法》集中学习会上，局长崔保卫如是说。

领导带头学法用法，激发了广大干部职工学习热情，2016年以来，济南黄河河务局局党组理论中心组（扩大）集中学习了29次，全局举办水行政执法培训班24期、法治讲座49期，组织各类法治考试108次。

春风化雨，润物无声。法治春风吹遍大河两岸，形式多样、内容丰富的“法律六进”活动，将水法规送进千家万户，依法保护母亲河的意识深入人心。

百花齐放春满园

“尚法、遵法、护法。”

“依法维护黄河健康生命，促进流域人水和谐。”

一句句镌刻在普法风景石上的法治宣传标语，是济南黄河普法人别出心裁、匠心独运的法治宣传形式。

从踏上济南黄河百里风景区的那一刻起，就处处被浓郁的“法”文化包围着，全省法治文化建设示范基地和法治宣传教育基地，泺口宪法主题广场、泺口爱国主义教育基地均坐落于此，前来游玩的群众在欣赏黄河美景之余，也能领略到“法”文化的魅力。

走进沿黄附近的村庄，你经常可以在临街墙壁上看到一幅幅生动、有趣的法治漫画，一条条枯燥的水法规条文被绘制成了法治漫画，“看漫画、学法规”成了群众茶余饭后的一件乐事。

按照“形式多样、长效宣传、全面覆盖”的原则，自2016年以来，济南黄河河务局依托防洪工程，充分利用沿黄村居、社区和工地墙壁等，新建法文化广场6处、普法画廊6条、普法宣传栏29个、警示牌66块，每处险工工程、控导工程均设置了普法警示标志。

该局水政处处长司毅强介绍：“加强黄河法治文化建设，充分挖掘法治文化和黄河文化的内涵和底蕴，使法治宣传教育更加入脑、入心。”

“七五”普法期间，济南黄河河务局自编自导自演了取材于水政监察人员日常执法工作的法治小品《黄河卫士》《烧烤风波》《真情无价》等。将实际案例搬上舞台，开展执法模拟演练，立体化呈现整个办案过程。借力“互联网+普法宣传”，建成济南黄河普法网，开通“法治济南黄河”微信公众号，扩大了普法宣传覆盖面和影响力。

法治文化，百花齐放，春色满园，多姿多彩的普法形式载体，使沿黄群众充分领略到黄河法治文化的魅力。

依法治理结硕果

济南黄河河务局副局长赵建勇说：“济南黄河河道大多临近市区，近年来随着沿黄经济社会发展，侵占河道、与河争地、与河争利的水事违法行为屡禁不止，我局按照‘清四乱要求，借力河长制，围绕河道监管重点、难点开展了一系列河道专项整治活动，取得了明显成效，有力维护了河道的良好水事秩序。”

2016年以来，该局在河道管理范围内打响了一场又一场“攻坚战”：违法采砂治理、违章建筑拆除、违章片林清除、违规浮桥专项整治，等等，取得了漂亮“战绩”。共拆除违章建筑23.42万平方米，清理垃圾渣土8.12万立方米、废弃浮舟95对，清除违章片林12.83万棵。

“河道内非防洪工程建设项目办理完备案手续后，才能在河道内施工。”“在黄河河道内施工，应遵守《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》规定，严禁向河道内倾倒垃圾渣土。”该局执法人员在向办理涉河建设项目审批手续的业主介绍。

随着济南北跨和携河发展战略的实施，近几年，济南黄河河道内涉河建设项目逐年增多，目前，在建公铁大桥1座、黄河公路大桥3座、穿河隧道1条，涉河项目数量多、规模大、监管难。济南黄河河务局立足实际，制定了《济南黄河非防洪工程建设项目施工监督管理办法》，建立了涉河项目台账，实施动态管理，开展定期走访服务，涉河项目井然有序。

普法和依法治理工作的深入开展，加快推动了济南黄河事业法治化进程，水行政管理综合效能得到全面提升，济南黄河河务局完成了水行政综合执法改革，黄河河道水事秩序持续好转，水事违法行为逐年减少，河道内非防洪工程建设项目实现了规范化管理。

春华秋实，硕果累累。济南黄河河务局法治宣传教育工作成绩斐然。2019年，山东省普法办对全省“七五”普法中期工作进行表彰，该局荣获省“七五”普法中期先进单位，1名职工获省“七五”普法中期先进个人荣誉。

今年花胜去年好，料得明年花更红。普法和依法治理工作任重道远，济南黄河河务局将继续秉承“弘扬法治精神，依法治河管河”理念，深化法治宣传教育，加快依法治理步伐，用心呵护母亲河健康，我们坚信，古老的黄河必将展现更加青春靓丽的容颜。