建筑安全管理中存在的不足及解决策略

2019-10-30殷同春

中国建材科技 2019年5期

殷同春

（甘肃第六建设集团股份有限公司，甘肃兰州 730000）

0 引言

近年来，随着我国经济建设的不断加快，建筑行业迎来广阔的发展前景。然而，随着建筑工程项目数量及建筑规模的不断扩大，建筑安全事故时有发生，建筑安全管理问题逐渐浮出水面，引起了社会各界的关注。建筑安全事故的不断出现，暴露了建筑企业安全管理的短板。建筑安全问题涉及人员生命和财产安全，已经成为一个非常严重的社会问题。建筑企业如不重视施工中的安全管理工作，很容易导致安全事故的发生，不仅会造成人员生命和财产损失，同时也会影响建筑企业的品牌荣誉。因此，建筑施工中，对于施工安全问题，每一个小的细节都应该加以重视。然而，实际建筑施工安全管理中，由于受到诸多因素的影响，导致施工现场安全管理难度的增大，使得建筑企业安全管理工作面临很大的考验。为此，建筑企业应重视安全管理问题，时刻敲响安全警钟，及时制定安全防范措施，保障施工作业的人身安全和财产安全。

1 我国建筑企业安全管理存在的不足

1.1 现场施工安全意识相对薄弱

近年来，建筑市场竞争激烈，建筑企业为了谋求发展，多在经济效益上下功夫，而忽略了安全管理的重要性。调查显示，建筑安全事故的发生，多半源于工程人员安全意识薄弱，从而引发了安全事故。一方面，建筑企业过于追求自身经济效益而忽略了对施工安全管理的重要性，另一方面，施工人员不服从安全管理规范而产生的安全风险，不仅坑害自己，也在危害他人。从管理层面，安全管理人员不作为，缺乏安全管理责任意识，过于追求经济效益，为赶工期，不惜代价，对于建筑施工过程中发现的安全隐患置之不理，成为引发安全事故的导火线；从工程人员施工操作层面，上级安全意识淡薄也导致了基层员工对安全问题的忽视，员工不按规章制度施工作业，增大了安全事故发生概率。

1.2 建筑安全管理体制不够完善

制度上来讲，目前我国建筑企业在施工安全管理上，缺乏行之有效的安全管理制度，导致建筑安全管理效率低下。首先，建筑企业缺乏统一的安全管理标准，现有的安全管理体制较为落后，多数安全标准已经失效，不能适应新时代的安全管理要求；其次，现有的安全管理体制比较空泛，安全管理条例不具备针对性，缺乏实践性的详细规则，建筑企业很难付诸实际行动，多数只能当作警示性标语或安全管理总则，实际应用较为不切实际；再次，建筑安全管理体制缺乏应有的监管机制，虽设有监理单位，但监理市场资质混乱，监理单位不具备资质或不作为现象较为普遍，建筑企业自行开展安全管理，监管难以实施到位。

1.3 建筑安全管理人员水平较低

目前我国在人才培养上，针对建筑行业，多以建筑相关技术方向进行人才培养，而对于建筑安全管理相关人才的培养相对缺失。我国高校设立的管理人才专业，多为人资管理和技术管理方面，一般设有土木工程管理的专业，也多偏向于技术管理，涉及建筑安全管理相关专业几乎没有，对于定向培养建筑安全管理人才较为不利。多数安全管理人员专业不对口，建筑企业挂证现象较为普遍，虽拥有多个一级、二级建造师证书，但真正持证上岗人员少之又少，导致建筑安全管理水平普遍不高，严重影响了建筑安全管理工作的正常开展。

1.4 建筑安全风险源分析不到位

建筑施工现场安全风险较多，如果建筑企业不能正确分析建筑安全风险，并制定相应的风险预防方案，则一旦发生安全事故，现场将会很难控制，影响事故的妥善处理（见表1）。

2 提升建筑企业安全管理质量的有效对策

2.1 安全第一原则，培养建筑工程人员安全意识

表1 建筑安全风险影响因素分析

建筑安全管理关系人员生命与财产安全，对于建筑工程来说，安全问题必须时刻挂在嘴边，放在心上。为确保建筑工程安全管理质量，建筑企业必须遵循安全第一原则，重点培养建筑工程人员安全意识，通过强化安全教育，使安全意识深入人心，要求工程人员牢记安全生产警示，时刻保障施工现场安全。

2.2 完善管理体制，建立健全建筑安全管理规范

首先，建筑行业应根据现代建筑科技的发展现状，着手建立统一的安全管理标准，并根据建筑施工安全实际需求，制定新的安全作业和安全管理标准，确保建筑安全管理制度科学、合理。其次，在制定安全管理制度时，要立足实际需求，针对建筑行业安全管理中出现的实际问题，制定可实践性的详细安全管理规则，确保安全管理制度有理有据、行之有效。再次，为保证建筑安全管理制度的有效落实，建筑行业应制定健全完善的监管机制，整顿监理市场混乱现象，要求监理单位必须具备监理资质，对监理单位施行监管责任制，确保监理单位监管到位，提高施工现场安全管理质量。

2.3 注重人才培养，定向培养建筑安全管理人才

建筑企业必须重视对建筑安全管理人才的培养，从长远考虑，加强建筑安全管理人才方面的建设。为此，首先，建筑行业应联合高校设立专业对口的建筑安全管理相关专业，通过定向培养形式，为建筑企业培养输送专业的建筑安全管理人才，提高建筑安全管理人才的整体素质；其次，对此建筑安全管理岗位，必须具备二级建造师以上资格证书，并设立专人专岗，持证上岗，不仅要求具备专业的建筑安全管理相关知识，同时要求拥有对施工技术重点和难点的分析掌握能力，以及对重大危险源的察觉和控制能力，要求建筑安全管理人员不仅要懂管理，还要懂技术，能够及时发现施工现场因技术问题造成的潜在安全风险，并及时妥善的处理，杜绝重大事故的发生；再次，建筑企业必须端正现场安全管理人员的从业态度，通过相应的激励措施，提高安全管理人员的责任意识，端正其对待工作认真、负责的态度，同时，要求安全管理人员严格遵守安全管理照规章制度，发现问题及时上报处理。