脱贫攻坚战旗红

2019年是旺苍县脱贫摘帽之年，要完成11个贫困村退出、7100人脱贫，已脱贫退出86个贫困村、45572人的鞏固提升和贫困县整体摘帽，任务比往年任何时候都更加艰巨。

今年以来，旺苍县将提高脱贫质量放在首位，全面理解和把握习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，在全县启动实施决胜脱贫攻坚“战旗红行动”，以“百个乡村班子擂鼓摆阵”“千名帮扶力量攻坚拔寨”“万名农村党员擎旗冲锋”等三项行动为抓手，进一步夯实乡村班子堡垒基础，充分发挥帮扶力量精兵作用，全面激发党员干部冲锋斗志，以党建引领为决战决胜脱贫攻坚提供坚强的组织保障。

因时制宜，实施“战旗红行动”

完成最后冲刺，迫切需要提振乡村班子攻坚士气。实施脱贫攻坚五年来，旺苍县有的乡村干部脱贫攻坚激情减退，出现“松口气”“歇歇脚”的思想，决战决胜脱贫攻坚的“火车头”动力不足。准确研判乡村班子运行现状，激发乡村干部战斗激情，对症施策提升基层组织组织力，成为旺苍县脱贫摘帽年的当务之急。

面临脱贫摘帽大考，需要提升帮扶工作满意度。随着脱贫攻坚的深入推进，旺苍县帮扶工作面临着部分帮扶措施不精准、帮扶手段单一、帮扶质量不精、群众满意度不高等问题，这些问题直接影响着帮扶工作质效。进一步精准实施帮扶措施、提升群众获得感和满意度，是旺苍县脱贫摘帽大考的重要考验。

决胜脱贫攻坚，迫切需要鼓舞农村党员群众的脱贫信心。旺苍县有1.2万余名农村党员，建档立卡贫困户党员500余名。如何激发党员先锋模范作用，鼓励他们学习政策、带领发展、引领乡风，让贫困群众形成靠自己的勤劳实现脱贫致富的正确观念，进而持续巩固脱贫成果，成为基层党建的一个重要课题。

“百千万”为脱贫攻坚注入强劲动力

百个乡村班子擂鼓摆阵，筑牢乡村组织战斗堡垒。

着力构建作战指挥体系。在县脱贫攻坚总指挥部和14个行业扶贫指挥部的基础上，将全县35个乡镇划分为6大战区，由6名县领导分别挂帅任指挥长，形成“1+14+6”脱贫摘帽作战指挥体系。

从严乡村干部履职管理。出台《打赢打好脱贫攻坚“八条纪律”》 等制度，建立问题干部“歇职整改”机制，从严追责问责，诫勉谈话6个乡镇党委书记，调整2名乡镇党政正职。县级领导带队“村村到”，排查软弱涣散基层党组织32个，调整不胜任不称职村党组织书记15名。

着力激发乡村干部攻坚士气。评选展示“决战脱贫攻坚乡村带头人”100名，拍摄“我的爸爸是扶贫干部”系列微电影，落实村“三职”干部脱贫攻坚绩效补助481.52万元。推出“脱贫摘帽书记谈”主题宣传9期、战旗红系列专刊10期，编印《红城战报》通报全县6大战区战果。统筹各类培训资源，分层分类培训脱贫攻坚一线干部、帮扶责任人9500余人次。

千名帮扶力量攻坚拔寨，锻造攻坚一线精兵强将。

优化帮扶队伍。今年初，旺苍县继选派千名帮扶干部脱产驻村后，确定“核心帮扶力量”445人，落实经费保障1200万元。建立帮扶力量日报告、周评价、月排位制度，每月对帮扶部门进行排位。

强化作风建设。全县集中开展帮扶力量基本情况大排查、谈心暖心大关爱、作风教育大警示等作风纪律建设“六大行动”，编印《脱产驻村帮扶力量作风纪律警示教育资料汇编》，调整帮扶力量65人，开展第一书记素质拓展训练，全覆盖开展全县帮扶责任人能力提升专题培训，编印 《旺苍县脱贫攻坚帮扶责任人能力提升工作手册》。

创新工作载体。创新帮扶工作“小组竞赛”，以村为单位，把村民小组划分为“竞赛小组”，将帮扶干部、乡镇干部、村组干部打捆分配到各小组，在脱贫巩固提升、人居环境整治等五个方面制定竞赛指标量化分值，每月交叉评比优秀农户、优秀党员和优秀村组干部。全面开展“我的帮扶大检查”活动，6100余名帮扶责任人对15861户贫困户的帮扶措施进行核实比对，针对未脱贫户、已脱贫户和特困户分类制订脱贫规划和帮扶措施。

万名农村党员擎旗冲锋，凝聚决战决胜先锋力量。

开展万名党员大提能行动。推行“红七月党员学习月”，引导党员学政策、懂政策、会用政策。今年4月，县委发出“擎旗冲锋”行动倡议，县乡累计培训农民工党员500名、农村党员7000余名。

开展万名党员作贡献行动。全面推行农村无职党员设岗定责和党员结对帮带，开通党员“金点子”热线，新建3个驻外流动党委，回引返乡农民工538名，建成返乡农民工创业示范园38个。

开展万名党员争五星行动。引导农村党员创建学习星、法纪星、道德星、致富星、新风星，评选命名“五星级”党员325名。试行“先锋津贴”，对“五星”荣誉保持期达到一年以上的党员，从县管党费中划拨专项资金予以奖励。

良好格局显现，凝聚脱贫攻坚合力

通过实施“战旗红行动”，旺苍县乡村班子队伍堡垒作用充分发挥、帮扶工作精准度和满意度有了显著变化、党员群众带头脱贫奔康取得可喜成效。

今年以来，全县35个乡镇领导班子成员平均下村工作时间达到20天以上，村“三职”干部全日制在村工作，所有村“两委”主要负责人完成辖区农户遍访，352个村全部建立村务公开微信群，实现了领导勤政、干部亲民、政策透明的良好格局。

在全县脱贫攻坚“二诊”中，全县反馈涉及帮扶工作问题137个，在电话抽查和问卷调查中，贫困户和非贫困户对帮扶工作满意度达到99%。为进一步提升群众满意度，全县脱贫攻坚“三诊”工作正有序开展。

截至9月，全县500余名党员贫困户已经全部实现户脱贫，7800余名农村党员根据实际与本村贫困户结对，全县命名党员中心户620户，建立党群创业综合体35个，建立创业之家160个，涌现出赵永朗、罗志刚、张东辰等一批带领致富的“明星党员”。（供稿单位/旺苍县委组织部） （责编/蒋筱青）