全面开放，璀璨陕西拥抱世界

张岩

在中国经济发展的区域版图上，拥有悠久历史底蕴的陕西抢抓“一带一路”新机遇，推进国际化经营，更高层次、更加广泛和更高质量参与国际合作。

近年来，陕西积极拓展与“一带一路”沿线国家的经贸合作，加快发展枢纽经济、门户经济和流动经济，在建设内陆改革开放新高地上取得了累累硕果。境外投资合作规模日益扩大，累计投资169亿元，资产、收入、利润等主要经营指标迈入全国前10位，连续多年稳居第一方阵;一批享誉行业和国内外的优秀企业如延长集团、陕煤集团先后进入世界企业500强，法士特重型汽车变速器连续13年位居世界第一，有色集团钼生产加工能力居世界第三、亚洲第一，秦川集团在全国机床行业连续多年稳居前三，西部机场集团咸阳机场名列全国第七大机场，交建、陕重汽、法士特等公司先后荣获国家科技进步一等奖，陕西建工集团境外工程遍布27个国家和地区，连续获得5项“海外工程鲁班奖”。

2018年，陕西省实现进出口总额3512.82亿元，与美国、日本等197个国家和地区建立了贸易体系，贸易伙伴遍及五大洲，实现贸易全球化，被誉为内陆改革开放的破局者、中国向西开放的探路者、“一带一路”上的先行者。

中欧班列长安号已经成为陕西对外开放的“龙头班列”。

 联运“发力”，中欧班列长安号推动多国共赢

汽笛长鸣，车轮铿锵。

2019年意大利米兰当地时间7月19日16时30分，满载意大利红酒、欧洲汽车零配件、家具、跨境电商商品等产品的中欧班列长安号缓缓驶出米兰百思图车站，一路向东经阿拉山口口岸入境，向12300公里外的中国西安疾驰。

一个月后，由西安陆港集团多式联运公司发运的一列满载新能源产品组件、汽车及机械设备零部件的中欧班列长安号一路向西，向意大利维罗纳进发。

今年3月，中意两国政府签署了关于共同推进“一带一路”建设谅解备忘录，意大利成为首个加入“一带一路”倡议的G7国家。意大利德铁集团与陆港集团强强联合，为中欧班列长安号注入了新活力，双方依托中欧班列长安号的常态化运行，打造“一带一路”精品线路。

从2013年西安港始发首趟西安到哈萨克斯坦阿拉木图的中欧班列以来，长安号纪录不断被刷新，从一条线路增加到12条线路，从平均每周一列增加到每天四五列，西安已经成为全国开行中欧班列城市中线路最密、效率最高的城市之一，重载率、货运量、实载开行量3项指标居全国第一，遍布“一带一路”沿线40多个国家和地区。俄罗斯板材、乌兹别克斯坦绿豆、哈萨克斯坦小麦、中亚蜂蜜和棉纱、格鲁吉亚红酒、沃尔沃汽车等消费品已实现常态化进口，同时，平均每天有超过5200吨的陕西产品如液晶显示屏、石油探井设备、汽车变速箱及泾阳茯茶等产品搭乘中欧班列长安號源源不断运抵亚欧大陆。

中欧班列长安号的开行，让身处内陆的陕西一跃而成为承东启西的开放前哨和陆海内外联动的重要节点及东西双向互济的重要门户，加快发展“三个经济”，融入“一带一路”大格局。随着国际合作领域不断拓宽，国内首条陆空联运跨境电商货运直飞航线开通，德国法兰克福建立了陕西首个欧洲“海外仓”。现在的中欧班列长安号已经成为引领陕西开放型经济、连接中亚辐射欧洲腹地的“黄金大通道”。

“走出去”，加大合作力度拓宽国际“朋友圈”

“在陕汽参观时，我看到了现代化、自动化的生产车间，看到了不同类型的重型汽车，这让我真切感受到陕西工业发展的实力。听工作人员介绍，陕汽在巴基斯坦也有装配工厂，我感到很欣喜。因为这意味着中巴双方的企业已经开启了更多合作。”巴基斯坦黎明新闻电视台记者穆罕默德·伊姆兰说。

陕汽是中国500强企业中的一员。陕汽推动全球布局和产业体系国际化，实现从一般贸易到技术转让、本地化生产和配套，已销往全球和“一带一路”沿线80多个国家和地区，累计出口车辆超过15万辆，出口连续数年领先全国重卡行业。

不仅陕汽，“走出去”的队伍是一份长长的名单。

今年7月2日，法士特马兹公司在中国——白俄罗斯巨石工业园奠基。这是继泰国建厂后，法士特在“一带一路”沿线投资建设的第二家海外工厂，标志着法士特在全球化布局、国际化发展中又迈出强有力的步伐。为加速融入全球市场，法士特聚焦世界前沿技术，实现了由传统齿轮产品出口向以重型汽车变速器总成产品出口为主导的战略转移，开创了国产重型变速器总成出口的先河。目前，法士特旗下拥有10余家控股、参股子公司在泰国建有独资工厂，在美国设有分销公司，在俄罗斯、越南、印度等地区设立了办事处，产品出口北美、南美、东欧、东盟、东南亚等10多个国家和地区，被国内外150多家主机厂的上千种车型选为定点配套产品，重型汽车变速器年产销量连续13年稳居世界第一。

陕西建工集团以承建喀麦隆议会大厦为起点，从早期的“借船出海”到“造船出海”，再到今天的“组团出海”，栉风沐雨40年，足迹遍及亚洲、非洲、欧洲、南美洲30多个国家和地区，在27个国家（地区）设立了属地经营机构。近年来，陕建紧抓国家“一带一路”“中非合作”机遇，形成东南亚及南太平洋、中东及西亚、中亚及南亚、西非、中非、南非六大海外板块，有力支撑了陕建迈向世界500强的战略目标。

延长石油集团在境外拥有泰国、中非、吉尔吉斯、马达加斯加4个油气风险勘探项目，控股香港上市公司延长石油国际，并购加拿大诺瓦斯公司，与全球知名基金公司KKR合资成立了延长KKR全球能源基金，境外项目投资额超过12亿美元。

随着对外合作力度的加大，陕西国际化经营规模迅速扩大。陕西能源集团、陕煤集团、陕西有色集团、秦川机床工具集团、陕西地矿集团、陕海投公司等许多企业都在境外设立了分支机构，投资项目高达35个，业务遍布全球100多个国家和地区。

随着 “一带一路”建设对西部大开发的带动，陕西依托“三个经济”的发展机遇，“走出去”的企业将越来越多，国际朋友圈越来越大。

“引进来”，自贸区建设构筑开放新高地

陕西自贸试验区成立两年来，紧扣党中央、国务院赋予自贸试验区的战略定位，坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，扎实推进试点任务落实，建设成效不断显现。

70亿美元，还是一期投资。这是中国改革开放以来单笔投资最大的外商投资高科技项目。这个项目越过沿海，跨过中部径直选中西安。这就是世界上大名鼎鼎的三星电子。

三星核心主体企业入驻后，配套的韩资企业陆续跟进达80多家。税务机关迅即建立绿色办税通道，安排专人为三星项目财务人员演示申报软件的操作流程，提供一对一服务。

三星项目设备80%以上都是空运入境，而货运包机都在深夜降落。检验人员为三星项目量身定制“提前报检、机坪查验放行”新模式，确保设备随到随检、快速通关。三星一期项目进口空运设备达8300余吨、价值35.4亿美元，176架货运包机、两万余件货物顺利通关，无一延误。机坪接货从一至两天的提货周期缩短至一小时，为三星节省提货时间近90天，可生产30万片高端存储芯片。“陕西检验检疫嘹咋咧！”三星（中国）半导体有限公司法人代表朴赞勋用陕西话赞扬陕西速度。

陕西自贸区从一成立就开展“放管服”改革。165项改革试点任务启动实施158项，一次性将213项省级审批备案事项下放，市场准入环节实现“一口受理、并联审批、多证合一、多项联办”，企业注册登记缩短至3个工作日。同时推进贸易和投资便利化改革，国际贸易“单一窗口”建成运营，海关和检验检疫部门创新落实24项监管服务举措，通关效率提升30%以上，培育特色创新案例77个，“微信办照”等经验在全国推广。改革创新释放的制度红利吸引了大批境外企业到自贸区发展。自2017年4月1日挂牌成立到今年6月底，自贸试验区新增市场主体4.8万家（为自贸试验区成立前存量市场主体2.56万家的1.9倍），新增注册资本6310.3亿元。其中新增企业3.1万家（含外资企业409家），企业注册资本6290.1亿元（含外资企业注册资本25.85亿美元），新增注册资本亿元以上企业655家。

西安国家自主创新示范区、中国（陕西）自由贸易试验区。

“一带一路”中欧合作产业园聚集了德国博世、宝马，法国阿尔斯通、达能，瑞士布勒、欧瑞康等欧洲世界500强企业的9个项目。西安中俄丝路创新园成功引入俄罗斯立德国际集团、乌克兰乐克斯、俄罗斯维瓦特公司、乌克兰AlexOil等10家企业。杨凌农业技术示范基地引入以色列先进节水农业技术项目，延长石油集团引入世界知名公司壳牌公司，法士特集团引入美国伊顿公司合资合作生产高端商用车离合器，世界500强企业等一大批千亿级投资项目纷纷来陕投资落户。

在自贸试验区的辐射带动下，2018年全年陕西省进出口总額达3513.8亿元，同比增长29.3%;国内生产总值达2.44万亿元，同比增长8.3%，高出全国平均增速1.7个百分点。陕西经济社会发展和对外开放水平更上一层楼。

未来已来，征程又起。站在新的历史起点，陕西将继续围绕“三个经济”的发展需求，担当使命、追赶超越，充分发挥自贸试验区改革开放“试验田”作用，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，努力把陕西建设成为全面深化改革开放的新高地。