阜康某供水工程投资估算与经济评价

范雯婷

（水利部新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院，新疆 乌鲁木齐 830000）

0 引言

水资源是维持人类正常生产和生活的重要支撑之一，新疆自治区地广人稀，且水资源分布极不均衡，目前建设供水工程是调配水资源的最佳途径，而供水工程涉及范围较广、投资较大，因此必须在前期进行必要的投资估算及经济分析，评价一下工程实施的可行性，保证其投入使用后的经济和社会效益。本文对新疆阜康某供水工程的投资总费用进行估算。

1 工程概况

新疆自治区昌吉州准东地区已探明煤炭储量超过3900亿t，国内许多大型煤炭企业纷纷在准东地区投资建矿，虽然有力促进地区的经济发展，但同时也造成该地区地表水匮乏、地下水超采严重，用水矛盾日益突出。阜康市某供水工程则是向准东煤电化工业园区提供日常用水，根据规划该长距离输水工程分二步实施：近期一步设计水平年2020年，年供水水量1亿m3（正在建设）；近期二步设计水平年2030年，年供水水量达到2亿m3。

2 编制原则及依据

1）编制原则

①编制办法执行水总[2014]429号文发布的《水利工程设计概（估）算编制规定》；②执行水利部办公厅水总[2016]132号文关于印发《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》的通知。

2）编制依据

①建筑工程执行水利部水总［2002］116号颁发《水利建筑工程概算定额》，并扩大10%以适应本阶段要求；②设备安装工程执行水利部水建管［2002］116号颁发《水利水电设备安装工程概算定额》，并扩大10%以适应本阶段要求；③施工机械台时费执行水利部水总［2002］116号颁发的《水利工程施工机械台时费定额》；④编制年采用2018年第三季度价格水平。

3 供水工程投资估算分析

3.1 各项基础单价确定

（1）人工预算单价

根据《水利工程设计概（估）算编制规定》计算。

（2）材料预算价格

①主要材料预算价格由原价、运杂费、采购及保管费组成。其中运杂费、装卸费执行新交造价（2008）2号文“关于发布新疆公路工程运杂费的通知”；

②对工程投资影响比较大的主要材料按限价计入工程单价，计入工程单价的主要材料价格按基价进行计算。根据《水利工程设计概（估）算编制规定》，结合当地骨料厂价格得到主要材料估算价。

（3）风、水、电价格

根据《水利工程设计概（估）算编制规定》，结合施工组织设计资料和当地标准计算。

（4）各部分费用计算

①直接费：包括基本直接费和其他直接费，为基本直接费×其他直接费费率之和。

②间接费

项目间接费费用及费率见表1。

表1 项目间接费标准

③利润按直接费、间接费之和的7%计算；

④项目税金为直接费、间接费、企业利润三者之和，再乘以税率得出，项目税率值为9%。

以土方开挖单价为例，计算结果见表2。

经计算，土方开挖费用为：直接费989.36元/100 m3，间接费84.1 元 /100 m3，利润 75.14 元 /100 m3，材料价差 401.04 元 /100 m3，税金132.71元/100 m3，扩大系数168.241元/100 m3，综合单价为 1850.59 元 /100 m3。

表2 土方开挖计算表定额编号：10646-4 定额单位：100 m3

（5）独立费用

独立费用计算标准见表3。

表3 独立费用详细清单（部分）

3.2 建设资金筹措方案

阜康某供水工程的资金筹措初拟方案如下：工程总投资的30%为资本金，70%采用贷款融资方式解决，建设期贷款利息按总工期24个月计算，建设期贷款利率执行按五年期及以上贷款利率4.9%计。

3.3 工程占地补偿

本工程总长度约28 km，大部分管道采用深埋铺设，因此不涉及到拆迁问题，只是部分线路上有伐树情况。根据相关规定：当树木郁闭度＞10%时，属于林地，而本项目远远小于该值，因此只涉及到树木补偿费，具体补偿标准见表4。

表4 本项目伐树补偿标准（注：t为生长期，d为胸径）

3.4 投资估算表格

经估算：本输水工程近期一步总投资约为7749.16万元，具体构成见表5。

表5 工程总投资构成 单位：万元

4 供水工程经济评价分析

4.1 国民经济评价

该供水工程社会折现率为8%，采用影子价格计算，计算期为30 a，其中工程建设总工期为24个月。

（1）供水效益计算

本项目采用“分摊系数法”计算供水效益B，计算公式为：

式中：w为年供水量，m3；w0为供水区工业综合万元产值耗水量，m3/万元；β为供水区工业净产值率；γ为供水工程分摊系数，2.5%。

经计算，该供水工程达到2020年1亿m3供水规模后，其年供水效益B约为53683万元。

（2）国民经济评价指标分析

经计算，国民经济评价指标结果如下：①经济内部收益率：9.17%，大于社会折现率的8%；②经济净现值（is=8%）：2358.4万元，大于0；③经济效益费用比：1.33，大于1。各个参数均说明该供水工程的在经济上是合理可行的。

4.2 成本水价初步估算

阜康市该供水工程由水源地经净化处理后到工业园区，其成本价约为4.6元/m3，当供水规模达到2030年的2亿m3后，可降至3.4元/m3。而阜康市现行工业用水统一水价为4.1元/m3，因此还需要对水价制定一个合理的标准。

5 结语

该供水工程具有规模大、输送距离远、对地区经济影响较大等特点，因此必须对整个项目的投资进行详细设计计算，通过分析可知近期一步总投资为7749.16万元，国民经济评价指标显示该工程在经济上是合理的。通过计算供水成本发现稍微于现行工业水价，因此需要进行采取相应策略，可以让各个企业根据用水份额进行合理分摊。