高职学院机关党支部组织力提升路径研究

邓雪梅　刘清梅　高峰　张强

摘 要：本文以问题为导向，在查找高职学院机关党建中存在的带有普遍性问题的基础上，提出以选准配强党建骨干队伍、着力开展标准化规范化建设、建立健全富有活力的工作模式等为基本途径，不断提升高职学院机关党支部组织力。

关键词：机关党支部;组织力;路径

认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），加强基层党建，大力提升基层党组织组织力，是摆在当前高职学院党委面前的一项重大政治任务和历史使命。作为全院党建系统“首脑”和“头雁”的机关党支部，应当认真梳理机关党建中存在的问题和不足，主动破题，找准机关党支部组织力提升的有效路径，为推动学院基层党组织全面进步、全面过硬作出应有的贡献。

一、高职学院机关党建中存在的问题

近年来，在从严治党的大背景和“抓基层强基础”的鲜明导向下，总体来看，高职学院机关党支部能够认真贯彻落实党中央、上级党组织和学院党委的决策部署，围绕中心、服务大局，不断推进基层党组织建设各项工作，支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用不断彰显。但同时我们也必须看到，党中央所指出的基层组织建设中“弱化、虚化、边缘化”等问题，在高职学院机关党支部党建工作中同样不同程度地存在。主要表现在：

一是党内生活弱化。“三会一课”不规范，没有严格按照上级组织规定的时间、内容、要求开展。有的没有周密的计划和统筹安排，东一榔头西一棒子，有空就搞、无空便了，随意性大;有的“重形式、轻内容”，为开而开，为完成任务而完成任务，而深入系部、深入师生、深入帮扶点解决问题、开展党性锻炼的少，有表面化、形式化倾向;有的内容单调枯燥、形式呆板单一，过组织生活就是在会议室读文件、念报纸，而在如何将党建工作与管理服务育人工作两者有机结合起来上思考得不多、不深，缺乏有效的载体和抓手，因而很难收到良好的效果。在召开支部组织生活会和开展民主评议党员时，自我批评敢于较真，但在批评环节却不愿动硬，避重就轻、不痛不痒，开展批评的质量不高。这种党内组织生活制度弱化的现象，淡化了党组织生活中“党的属性”，影响了党组织生活的质量，久而久之必然会使得党员队伍松散、人心涣散，削弱机关支部的战斗力。

二是党务工作“虚化”。在高校党建工作“严细实”的新常态下，有的机关党支部在日益艰巨、繁重的任务面前，作风不实、要求不高，有应付了事的心态，存在“以会议落实会议，以文件落实文件”的形式主义现象;有的开展工作简单化，按部就班执行“规定动作”，与机关工作实际、党员的思想实际结合不紧密，开展活动满足于人来了、会开了、记录了，对活动的效果如何则不过问不关心;有的对教职工思政工作、意识形态工作往往口惠而实不至，没有真正上心用劲，对一些苗头性、倾向性问题缺少政治敏锐感，对师生员工中出现的错误言论，不加以批评引导，听之任之。党务工作的“虚化”现象，使党的主张、决定不能在机关得到有效的贯彻落实，影响了党组织政治保证作用的发挥。

三是党支部地位“边缘化”。有的党支部组织建设缺乏活力，政治核心地位不突出，在机关中心工作中作用不明显;有的对党员的教育与管理缺失，个别支部书记、委员履职不力，党组织软弱涣散，对教职工党员的正当诉求和困难漠不关心，使党员对支部丧失信心，在党员和教职工中缺乏凝聚力、号召力和影响力。这种有组织无威信、“无为与无位”的交织，使机关党支部难以承担起“服务中心、建设队伍”的重任，其示范引领作用更是无从谈起。

二、高职学院机关党支部组织力提升的基本途径

2018年11月，中共中央颁布的《条例》，为我们加强新时代基层党支部建设、全面提升基层党支部组织力提供了基本遵循。现针对问题、对标《条例》，并结合高职学院机关党支部的特点，提出高职学院机关党支部组织力提升的基本途径如下。

（一）选准配强党建骨干队伍，建立健全高效的运行机制

“支部强不强，要看领头羊”。机关党支部的工作效率、效果如何，在很大程度上取决于含支部委员、党小组长在内的党建骨干队伍。因此，选准配强这支队伍对于提升组织力至关重要。一是优选书记。支部书记是基层组织的掌舵人，机关支部党员干部多，政策水平、综合素质都普遍较高，要选择其中党性强、有学问、会管理，同时又有威信的同志为支部书记，大家才会口服心服，支委会也才更容易 “号令三军”。二是要善配支委。支部委员不是虚衔，他们要在书记的领导下独立行使各自的职责。机关支部覆盖部门多、职能范围广，这就决定了机关支部的党员不同于系部，他们在年龄阅历、性情爱好、知识结构、思想认识以及能力水平等方面存在着一定的差异性。因而在选配支委时，除了个人表现、综合素养等一般性要求外，还应考虑成员专业素养和能力上的特点，体现出一定的差异性，合而不同，以达到结构合理、优势互补的效果。三是要巧任组长。党小组是支部的“细胞”，是组织力提升的重要支点。高职学院机关党支部的党小组一般都是以职能部门为单位来设置的，所以，在任命组长时可将该部门的党员“一把手”（若一把手不是党员的，可由党员副职担任）作为最佳人选，这种党小组长与部门负责人“一肩挑”的配置方式，既有利于党员干部增强政治责任感、主动自觉地履行“一岗双责”，同时又有利于支部决策部署在基层的有效贯彻落实，提高机关党支部党建工作实效。

（二）着力标准化规范化建设，建立健全科学的保障机制

习近平总书记指出，标准决定质量，有什么样的标准就会有什么样的质量，只有高标准才有高质量。党支部标准化规范化建设是提高党的建设质量的根本，机关党支部要将推进支部标准化规范化建设作为全面提升组织力的重要抓手。一是对照《条例》补短板。首先，支委一班人要增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉，在加强对《条例》学习和把握的基础上，应对照《条例》逐项梳理找出差距，并以问题为导向，对症下药，列出详细的任务清单与职责分工表，制定整改措施、明确整改时限，做到立行立改。二是立足长远建制度。《条例》作为全党支部工作的主干法规，更多得是讲大的原则性要求，因而高职学院机关支部必须结合自身实际，立足质量建党、制度治党这个根本，以落实党内组织生活制度为重点、以强化管理服务育人功能为根本，以《条例》规定的8项基本任务和1项重点任务为主轴，依据《条例》逐一进行细化规范，建立完善机关党建各层面、一体化工作规程和落细落小的执行办法，使《条例》真正成为支部工作的一把尺子、一面镜子。

（三）树立创新思维，建立健全富有活力的工作模式

做好新时代高职学院机关党建工作，要因事而化、因时而进、因势而新，这是增强支部活力、激发内生动力，保证持续发展的关键所在。目前，机关党组织年轻同志比例增加，整个党员队伍呈现出知识结构更立体、思想更活跃、个性更鲜明、参与意识更强的特点。这就要求我们党组织的活动必须针对这一特点，在坚持根本原则和制度的基础上，积极丰富内容、创新形式，在讲求实际效果上狠下功夫。一是营造氛围促创新。学院党委层面，可在基层党组织中开展党建特色创建活动，将其作为活跃学院党建工作的有效载体，分期分批对较成熟的党建特色品牌进行考核认定、表彰奖励，以在校内各支部间形成“比学赶超”、勇于创新的良好氛围，推进基层党建工作创新发展。机关党支部层面，可如法炮制，在各党小组间开展特色创建活动，并将其作为评先评优的重要依据。二是创新思维建模式。支委班子在用好传统工作平台、方式的同时，要不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，着力构建立体化、全时空的党建工作新平台。具体可从以下三个方面入手：在党员的日常学习教育方面，可借助新媒体的传播优势，利用手机APP、微信公众号及时上传学习资源，让党员“一机在手，能知天下事”，实现常学、常新，构建党员学习教育新平台;在组织生活方面，开设“微党课”，开展“微评议”，既注重面对面交流，又注重键对键沟通，使党建工作线上线下增强互动、相互促进，构建党内组織生活新平台;在党员日常管理方面，结合党员积分制管理，推进党建管理、考核评价智能化，把党小组履职情况、党员日常表现情况及时展示出来，实现实时动态同步评介，构建党建管理网络新平台，从而有效提高机关党支部工作的质量和效果。

参考文献

[1] 中国共产党支部工作条例（试行）[M].北京：党建读物出版社，2018.