供给侧结构性改革背景下农村电商物流服务体系建设

苏珍 孙国荣

摘 要：鉴于农村电商发展的现状，建设完善的物流服务体系是当今农村电商发展的关键因素之一。采用文献研究法和调研访谈法对农村电商物流服务体系存在的问题进行研究，基于解决小农户和大市场之间的矛盾，提高我国农产品的市场竞争力，实现农民增收农业增效农村增绿，适应了农业供给侧结构性改革内在要求的目标。提出建立“第三方+邮政+客运+草根物流”四位一体的物流运作模式，培育“供銷+邮政+农机”三位一体的农业综合服务模式，建立“农村+电商”二位一体的双向流通服务体系等建议。

关键词：供给侧结构性改革 农村电商物流 服务体系

2016年1月27日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案。自2004年以来，国家相关部门连续出台了一系列政策，助推农村电子商务及物流业的发展，尤其是中央连续发布的一号文件，更彰显对农村改革的重视。2017年中央一号文件指出农业主要矛盾由总量不足转为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。[2]

     一、农村电商物流服务体系现状

供给侧结构性改革的含义，是用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化[3]。

近两年来，越来越多的学者从供给侧角度对农村电商进行研究。而对农业服务体系的研究自2010年开始陆续有学者开始关注，如2010年，孔祥智，徐珍源[4]发表了“农业社会化服务供求研究——基于供给主体与需求强度的农户数据分析”;2011年至2014年黄英良[5]、王卫、宋慧岩等[6]作者均从从农业信息化服务供给体系的角度展开了研究;2017年张兴无提[7]出“培育多元化农村电商物流服务体系和服务体系是农业供给侧改革的重要抓手”。

以上学者分别从不同的角度对农业服务体系进行了研究，对农村的建设和发展起到了一定的作用。但对农村电商物流服务体系的研究相对较少。因此，基于众多学者的研究基础，本研究拟从培育多元化物流服务体系出发研究农村电商，对农村电商物流的建设提出一些建议。

     二、农村电商物流服务体系的研究意义

一是有助于解决小农户和大市场之间的矛盾——降低信息获取成本。小农户面对大市场时信息收集成本高，难以为市场提供适销对路的产品。多元化农村电商物流服务体系以市场为导向，专业化、集约化和社会化程度高，搜集信息能力强、利用效率高，有助于解决农资下行不畅和农产品上行难的问题。二是有助于提高我国农产品的市场竞争力——降低产品供给成本。我国农业生产规模小、品种多、分布散、流通不畅等特点导致“果贱伤农、菜贱伤农”的现象屡屡出现。多元化农村电商物流服务体系具有更高的劳动生产率，有利于畅通渠道，降低成本，提高农产品国际竞争力。三是有助于实现农民增收农业增效农村增绿——降低产品流通成本。培育多元化的农村电商物流服务体系，使其规模化、市场化、组织化程度高，解决农产品供需物流矛盾，让农民也分享到信息社会带给他们生产生活的便利，有效促进“三农”问题的解决。四是有助于适应农业供给侧改革的内在要求。多元化农村电商物流服务体系应与现代农业生产经营组织形式相对应，通过现代化技术、科学管理，促进服务体系更加环保、规范、凸显品质品牌，进而吸引吸引农村大学生、新生代农民工回乡就业创业，推动农村产业结构调整，推动农村经济社会发展，适应了农业供给侧结构性改革的内在要求。

     三、农村电商物流服务体系发展的现状及存在的问题

一是农村物流配送成本高。首先，农村人口的过度分散会导致物流成本增加;其次，由于农产品上行不易使得农村物流几乎是单向的，返程的空载现象屡见不鲜，从而大大增加物流成本。另外，存储、保鲜、配送和运输一体化体系被分割的现象是农村物流常态，这也使得农村物流配送成本增加。二是农村物流人才短缺。物流人才是物流业发展的关键因素之一。到目前为止，培训机构及高校教育教学工作尚未设置农村物流方向，没有考虑农村物流的特殊性。有针对性的培养或订单式培养一批农村电商物流专业人才已迫在眉睫，他们应在掌握物流基本理论的基础上，既熟悉农村电商物流的特性，又谙熟现代经贸及物流运作。只有将先进的专业知识与农村电商物流的实际相结合，打造完善的农村物流系统，农村电商的发展才不会成为空中楼阁。[8]三是共享模式的冷链物流体系建设不到位。冷链物流是农村物流中最大难题。对于水果、蔬菜等生鲜农产品等需要冷库、冷链车等进行储存和配送，由于投资大，应该政府投资建设，企业共享。四是农村电商物流发展的法律环境不完善。我国农村物流行业正处于起步阶段，缺乏完善的物流标准、物流制度与法规，而城市物流的相关规划与制度，很难适应农村的发展需求。此外，农村地区的一些物流管理部门权责模糊，难以约束企业的行为，这也成为农村物流发展障碍之一。[7]

总之，目前农村市场的网络覆盖范围小、信息化程度低。小、弱、散仍然是当前农村物流企业的主要服务方式及分布状况，农村尤其是偏远地区的物流服务还接近真空状态[9]。如需改变农村物流企业小、弱、散带来的上述一系列问题，建立多元化农村电商物流服务体系则是当务之急。

     四、多元化农村电商物流服务体系的构建策略

（一）建立“农村+电商”二位一体的双向流通服务体系

充分发挥“万村千乡市场工程”和“农村商品流通体系”建设基础，推进农村电子商务服务站点建设;支持龙头电商企业下沉农村，建设县级电子商务运营中心、镇级农村电子商务服务中心和村级服务站;逐步建立工业品下乡、农产品进城配送中心和合作点，实施村级服务站点和合作点为农民开展网上代买代卖、网上缴费、农村创业、本地生活以及快递的收发等功能。扩展和提升农村传统实体店的服务功能，为农民提供线上购买、店内自提、线上预定、线下体验、店内下单、送货上门等金榜化服务，实现线上线下资源互补，融合发展。

（二）培育“供銷+邮政+农机”三位一体的农业综合服务模式

农村电商的发展应该重视对电商服务商的引进与配套服务体系的建设。对硬件思维要适当进行淡化，因为目前的情形是，虽然已经有了站点，也进行了培训，但普遍业务不精，没有配套的支持服务体系，基层电商从业者孤立无援。通过培育“供销+邮政+农机”三位一体的农业综合服务模式，加大农村改革力度，加速农业结构调整，加快现代农资综合服务体系的发展，以完善农村电商服务体系为抓手，以提高农业综合效益和竞争力为线索，以服务三农为目标。

（三）建立“第三方+邮政+客运+草根物流”四位一体的物流运作模式

一是充分利用农村的龙头企业的整合作用和资源，构建自身的第三方物流服务模式;二是广泛利用邮政网络在农村物流配送中的功能，构建邮政物流配送网络化服务模式;三是发挥客运班车小件物流配送服务体系，客货两用，成本低，运送便利。四是对一些偏远地区物流企业网络难以通达，可将送货任务交付给当地的草根物流队伍来完成。可以雇佣当地的摩的师傅或者三轮车师傅。他们熟悉当地的地形，能够加快物流的配送速度，且增加他们的经济收入，并真正实现门到门的优质快捷物流服务。

文章采用文献研究法、调研访谈法研究农村电商物流的发展现状及问题;采用实地调研法、专家座谈法搜集相关数据，研究多元化农村电商物流体系培育的意义以及体系构建模式。从培育物流服务体系出发，研究农村电商的发展，与中央“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”（三去一降一补）经济政策的要求相吻合。该体系若能成功培育并不断完善，将有助于实现农民增收、农业增效、农村增绿的目标。

参考文献：

[1]国务院办公厅，关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见[EB/OL].[2016-4-21].http：//www.gov. cn/zhengce/content/2016-04/21/content_5066570.htm.

[2]佚名.中共中央国务院.关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动. 能的若干意见[J].农村工作通讯，2017（01）：25.

[3]吴雪，朱子云.推进供给侧结构性改革的着力点把握[J].经营管理者，2016（06）：05.

[4]孔祥智，徐珍源.农业社会化服务供求研究——基于供给主体与需求强度的农户数据分析[J].广西社会科学，2010（03）：120-125.

[5]黄英良，李娇娥.对安徽省农业信息化服务现状的思考[J].河北农业科学，2010（07）：131-134.

[6]王卫，宋慧岩.农业信息化服务的多元主体供给边界及模式研究[J].湖北经济学院学报，2013（03）：66-70.

[7]张兴无.培育新型农业经营主体和服务主体是农业供给侧改革的重要抓手[J].农村经营管理，2017（01）：30.

[8]解新华.基于长尾理论的我国农村电商物流的发展研究[J].电子商务，2013（07）：19-20.

[9]高盛.关于长尾理论的我国农村电商物流发展研究[J].中国储运，2015（07）：124-126.