江门：县级水源地100%完成整治

江镕 江晓峰 林慕恒

饮用水水源地环境保护专项行动，是全面解决当前影响饮水安全环境隐患问题，打好“污染防治攻坚战”的重要内容。为了更好完成预定任务，助力打好“污染防治攻坚战”，江门在2018年底前已全部完成了地级以上市地表水型水源地清理整治。今年，江门以县级水源地环境问题为工作重点，全面排查列出65个问题清单，目前已100%完成整治，全面提升了饮用水水源地的水质安全保障水平。

响应“千吨万人” 完成任务目标

为进一步加强集中式饮用水水源地保护区环境保护工作，确保饮用水水源地环境安全，从2018年开始，生态环境部部署开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，计划利用三年时间，从上而下，每年一级，全面整治市、县、镇三级饮用水源地环境问题。其中，2018年底前完成地市级饮用水水源地环境问题整治;2019年10月底前完成“千吨万人”（供水人口在10000人或日供水在1000吨以上）乡镇级以下饮用水水源地环境问题的排查，建立问题清单;2019年11月前完成县级饮用水水源地环境问题整治;2020年11月前完成乡镇级以下饮用水水源地环境问题。

对此，江门市十分重视，专门开展了相关部署，也选择了“分三步走”的策略，计划用三年时间按生态环境部部署时间节点完成相应整治工作。

专项行动期间，江门市领导密切关切整治工作的进展情况，市委书记林应武，市委副书记、市长刘毅和许晓雄、林飞鸣等市领导不但多次就整治工作作出重要批示，还多次率队督查督导、现场办公，及时解决整治工作推进过程中存在的问题。

据江门市生态环境局相关负责人介绍，为大力推进饮用水源地环境问题清理整治，江门市政府制定印发《江门市集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》，按照“一个水源地、一套整治方案、一抓到底”原则，建立了饮用水源地环境问题排查、整治、信息报送、督查督办等一系列的工作机制。对于排查出来的问题，实行“一案一策”，明确每个问题的具体内容、整治要求、完成时间节点、责任单位。

在采访中，记者了解到，江门市共有2个地市级饮用水水源地，分别为位于蓬江区的西江篁边饮用水水源地和新会区的西江新沙饮用水水源地。2018年，江门地级饮用水水源地共排查出16个环境问题，其中西江篁边饮用水水源地4个，西江新沙饮用水水源地12个，所有问题已于2018年11月底前全部完成整治。

2019年，江门市组织对全市10个县级饮用水水源地进行拉网式全面排查，共在台山、开平、鹤山等3个市排查出各类环境问题58个。今年5月，生态环境部在江门市新发现7个县级饮用水水源地环境问题。截至9月19日，包括大沙河水库在内，江门市已完成65个（其中清单内58个，清单外7个）县级饮用水水源地环境问题的清理整治，完成率为100%。

另外，江门还共有10个县级饮用水水源地，其中位于江门开平市西北部大沙、马岗、龙胜三镇交界处的大沙河水库于1960年建成，因大沙河處于其上游而得名。该水库集雨面积217平方公里，最大蓄水量为2.58亿立方米，为附近40万群众提供饮用水源。记者了解到，大沙镇全域除了两个村外，都在水库的集雨面积内。

在今年的县级饮用水水源地环境专项整治工作中，大沙镇共排查出51项问题，其中大沙河水库保护区内鱼塘问题1项、餐饮旅馆问题41项、工业企业问题8项、加油站需更换双层罐问题1项。由此，大沙河水库也就成为了江门县级饮用水水源地专项整治的重点。

整治餐饮企业 大沙紧抓落实

“今年江门市所有县级饮用水源地环境问题共65个，59个在开平，而大沙河水库就占了其中53个（清单内51个，清单外2个）。”对于自己辖区存在的问题，一见到记者，大沙镇镇长伍伟鹏就开诚布公地坦言，“大沙河水库问题的整治工作是重中之重的重头戏。”

大沙河水库位于开平市西北部大沙、马冈、龙胜3镇交界处，因处大沙河上游得名。该水库于1958年动土兴建，1960年基本建成并发挥效益，一直以来都发挥着灌溉、防洪、发电、养殖、造林等多种作用，更承担着开平主城区及周边40万群众的饮用水源作用。其中，有10万群众更是栖大沙河水库而居，靠山吃山，靠水吃水，以种养业为主，大沙人不得不“反噬”水库，使得大沙河水库饮用水水源地的清理整治一直是老大难问题。

伍伟鹏说：“为了完成整治任务，大沙镇委、镇政府专门成立领导机构，分成五个专项整治组，具体负责鱼塘、工业企业、农家庄、餐饮旅业和加油站等五个方面的整治。对于相关鱼塘、企业、餐厅的负责人，整治组可谓动之以情、晓之以理，一方面要求其限期整改，一方面‘谈心、讲解政策、为他们解决实际困难，希望他们能够真心配合。”

大沙河水库的整治问题也得到省、江门、开平和大沙镇等各级政府和环保部门的高度重视，广东省生态环境厅党组书记周德全亲自前来督查工作;江门市委常委、副市长许晓雄，副市长林飞鸣带队到现场办公;市生态环境局重点督办。

“我们每周都要来，拿着问题清单，一项项去督查、去落实，直到全部整改完成。”在现场，江门市生态环境局的一位工作人员对记者说。

作为辖地的开平市政府，更是及时制定《开平市大沙镇饮用水水源地环境专项整治行动工作方案》，及时成立了专项整治行动领导小组，针对51项问题（其中：大沙河水库保护区内鱼塘问题1项、餐饮旅馆问题41项、工业企业问题8项、加油站需更换双层罐问题1项），成立了五个专项整治组，具体负责鱼塘、工业企业、农家庄、餐饮旅业和加油站等五个方面的整治，确保整治工作有序开展，并取得实效。

“以前都是需要自己捞起那些油渣，然后扔到垃圾桶里，现在先引到这个沉池，实施油和水的分离。”在位于大沙镇大北中街的景怡轩餐厅，记者看到两个埋地式蓝色大桶和一个半截入土的白色桶。老板娘梁女士告诉记者，这就是他们整改后使用的生活污水隔油沉渣设施。

梁女士说：“在镇政府补贴下，我们餐厅花了1万多元加装了这个隔油沉渣设施。两个蓝色桶一个沉油、一个隔渣，经过处理后的污水就流进白色的桶，再经过集水井进入市政管道，处理过后的水就干净很多。”

当然，这些简单过滤的水并不是直排就算，而是接入镇上的污水管网，进入到大沙污水处理厂，经过处理后再引至水库保护区外排放。

“隔下来的油污和渣滓，目前需要餐厅自费请镇里的环保公司进行处理。”对此梁女士也觉得可以理解，“这也是为了大沙河能够干净一点。”

根据大沙镇政府提供的情况，截至今年8月底，镇内的餐饮业已全面完成改造。大沙镇沙头酒店等6家无提供餐饮服务的宾馆旅业，已落实将其生活污水经排污水管统一收集至大沙污水处理厂集中处理;明家餐饮等51家餐饮业已全部安装隔油沉渣设施，通过镇圩污水管网收集至镇污水处理厂进行统一处理;而大沙镇一景农庄、河畔阁、石溪农庄等5家计划实行关闭拆除处理的农庄，现已完成关闭拆除。

坚定壮士断腕 坚决不留死角

想要彻底完成整治，很多时候也需要壮士断腕般的决心。相比梁女士，大沙河畔祺圣木材厂的老板彭金沛面临的问题更加严峻——他在镇上经营了30多年的木材厂，因为此次环保整改需要进行拆除。

但彭老板也是十分明事理，他说：“为了不影响大沙河水质，应该配合政府的整改，厂子拆掉就拆掉，大不了换个地方经营，环保还是比较重要的。”

开平市大沙镇城镇建设管理与环保局的工作人员告诉记者，祺圣木材厂处于水库上游的大沙河边，原先生产木夹板，生产时产生大量木糠，容易对水源造成污染，所以木材厂需要关闭，厂房拆除、生产设施也要搬离。

“为还大沙河水库清澈，除工业企业外，靠近大沙河水库经营的农家乐等也是整治的对象。”站在其中一片被平整得只剩下碎砖瓦砾的土地上，镇政府的一位工作人员告诉记者。

这位工作人员说，这些企业在拆除之前，镇政府已开展详细摸底调查工作，通过协调和沟通最真实地了解对方的想法，争取配合支持，同时，进行详细系统的政策宣讲，现场解答疑惑，并发放限期整改通知书，明确整治工作目标要求和时间要求。另一方面，还引入第三方评估公司，进行合理地估算，为下一步科学决策、推动工作提供依据。

由于政府措施的到位，整改工作也得到了经营者的有力支持，今年8月底前，大沙镇上的17家木材、石灰和石材加工等工业企业在完成了自主关停或搬离，其中13家已实施拆除;大沙河水库饮用水源保护区200米范围内鱼塘全部实施了关停禁养;列入江门问题清单的5家农家乐完成关闭拆除;大沙镇中化加油站完成更换双层罐等的升级改造工作。

在污水流向的另一头，大沙镇也马不停蹄地进行污水处理厂提标改造、尾水改排项目。集水池、混凝反应池、斜管沉淀池、清水池、提标改造设备，在线监测设备、电气及自动化仪表，2600米尾水外排管道铺设、厂區平面管道等一系列的工程陆续动工，并于6月底前全面完工，开始运行。

“现在我们污水处理厂的出水标准从一级B标准提高到一级A标准，并且通过2.6公里的管道泵送至水库水源保护区范围外排放，防止了流入水库的源头污染，有效地落实了县级饮用水源地整治要求。”污水处理厂工作人员介绍说。

接下来，大沙镇还将按照“全区域纳污”的要求，在形成镇圩污水管网提升完善规划建设方案基础上，全面优化污水管网铺设布局，做到镇圩纳污全覆盖，不留死角。

经过几个月来的集中整治，当记者行走在路边，看到水库内水质澄清，波光粼粼，饮用水源保护区标识牌十分醒目，同以往相比变化显著。

“大沙河水库的环境整治是江门市开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动成效的一个缩影。下一步，我们要加大工作力度，巩固专项整治工作成果。”江门市生态环境局相关负责人对记者说，“接下来我们还将不定时对工业企业场地进行检查，防止死灰复燃现象;加强环保政策宣传，防止偷养复养行为;对距离库边200米外的鱼塘组织实时监督，规范管理，积极引导群众回用塘水，杜绝偷排行为;对已安装好隔油沉渣设施的餐饮业进行定期检查，确保环保措施用到实处，发挥真正作用，杜绝放着不用、假摆设的行为。”