优化雄安新区创业环境的对策思考

□张 浩

雄安新区自建立以来，一直备受世人关注。作为一个国家级新区，它的建立具有重要的意义，是千年大计[1]。雄安新区如何乘借国家“大众创业，万众创新”的东风，在全国的发展中占有一席之地，优化创业环境是关键问题。本文对雄安新区的创业环境进行了具体分析。

一、创业环境的现状分析

(一)优势。

1.丰富的自然资源。雄安新区，指河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地质条件稳定，拥有丰富的自然资源。雄县蕴藏丰富的石油、天然气、地热资源，同时建有中国北方最大内陆船埠。安新的白洋淀是省内最大的内陆湖，蓄水量高达十三多亿立方米，不但能控制周边污染、调节城市气候、预防洪涝干旱，还能对生态平衡和生物多样性起到保护维持作用，对华北地区的生态平衡起着重要的作用[2]。容城临近白沟，商贸物流和加工业发展迅速。雄安新区自然资源开发成本相对较低，发展空间巨大。

2.良好的经济运势。雄安新区地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显，交通便捷通畅。目前新区总体经济运行态势良好，各项经济指标增幅合理，民生稳定，财务和税负正常，预计未来发展空间将十分巨大。

3.优良的劳动力市场。雄安新区的劳动力资源丰富，又借助京津的科技和人才优势，人才市场和职业培训市场发展空间很大。雄安新区利用政策优势，改善用人环境，创造优良的就业、工作和就学环境，吸引全国各地乃至世界各国的优秀人才集聚。

(二)劣势。

1.创业文化氛围不够浓厚，创业服务环境有待提升。雄安新区成立的时间不长，虽然有创业政策倾斜，但是创业文化氛围不是很浓厚，存在很多问题。例如人们对创业者的态度还不太包容，人们没有用长远的眼光来看待创业，尤其是一些新兴的产业还没人敢涉足。虽然国家的很多政策都对创业环境的改善利好，但是雄安新区各个行政部门的建设还不健全，政府的办事效率还有待提高，服务质量还有待提升。

2.创新主体不够强大，劳动力市场存在很多不足。雄安新区的建立，当地居民直接面对身份转型的问题，再加上我国城乡二元化的格局，劳动者的就业和社会保障等问题凸现，很多创业的软件跟不上创业者的需求，致使很多劳动者不愿意创业。雄安新区的人才市场和劳动服务机构欠缺，很多“农民工”的科学文化水平不高，导致很多工作岗位不能胜任，他们亟需提高科学文化水平。

3.金融服务体系有待改进，信息技术的应用有待提高。与经济发达的城市相比，雄安新区的金融服务业发展滞后，进而导致资源配置率低下，业务水平、效率和竞争力也和发达城市存在着很大的差距。主要体现在：金融服务业务水平较低，金融服务业内部结构发展不协调，金融机构的业务创新能力不强，金融监管不完善，金融基础设施建设不够完整，对中小企业的扶植明显不足。同时，雄安新区的产、销、运网络虽然已经在跟随社会发展而进步着，但是仍然需要信息化技术的强有力支持。而且，各种产销和运输的渠道也有待进一步提升。

二、创业环境的SWOT分析

SWOT分析是一种综合分析的方法，本文用SWOT分析法有助于人们全面、系统、准确地了解雄安新区的创业环境。具体地说，S(Strength)是优势分析，W(Weakness)是劣势分析，O(Opportunity)是机会分析，T(Threat)是威胁分析。雄安新区创业环境的SWOT分析图如图1所示。

图1

经过以上分析，可以对雄安新区的优势、劣势、机会与威胁有一个更加直观的认识，这对于探究如何优化创业环境提供了理论基础。

三、创业环境优化的对策研究

(一)提升创业文化氛围，改善创业服务水平。雄安新区要以提升创业文化氛围为基调，不断增高创业服务的层次，要用包容的态度、期待的眼光，敞开怀抱来迎接更多的创业者。

政府方面也要注重创业服务水平的提升，要从提升办事效率和完善服务态度入手，从各个方面提高服务质量。另外，政府还应该针对创业者的需求，增加更多的创业平台，为创业者不断地提供充足的岗位和就业空间。

(二)增强创业主体，规范劳动力市场。雄安新区要有效地利用已有的创业资源，增强创业主体。更要充分利用国家的政策，完善人才支撑体系，区分不同人才实行不同的政策，鼓励青年创业，鼓励企业员工创业，完善创业主体的医疗、社会保障和就学问题，用良好的条件吸引人才，使雄安新区成为天下人才聚集地。

同时增建人才市场和职业培训机构，加强职业院校的建设，规范劳动力市场，不但要加强从业者的职业技能，而且要注重从业者科学文化素质的提升，增强高素质的人才培养，满足不同职业岗位的人才需求。

(三)发展金融支持,依托技术手段。雄安新区的发展要以各个国有银行的金融服务为依托，这就要求这些国有银行要有更流畅的产品条线，更明晰的业务流程和更完善的服务能力。飞速发展的雄安新区亟需各大国有银行在各个方位上改进金融服务方式，并且不断创新适应当地发展需求的业务种类，尤其要注重金融服务能力的提升。这就要求产品创新力度的持续加深，以金融市场的需求发掘特色服务，同时优化金融系统的支付和结算手段，以最大力度减免各种资金收支所需的手续费。

大数据和信息化技术已经成为社会发展的主流，这些技术不断地更新着当今社会的生产、营销和消费方式，也影响着雄安新区不同行业间的产值比重不停地发生变化，消费者对商品的要求也在时时更新着。因此，已经跟不上时代的旧生产网络亟待创新，亟需将大数据和信息化技术运用于生产、运输和经销等每一个步骤。不仅如此，加强渠道模式创新也是不可或缺的一环，需大力推进线上线下、移动互联网等渠道的销售和推广[3]。

四、结语

雄安新区将会疏导缓解北京非首都功能，缓解首都北京的住房、交通、就业、环境等方面的压力。未来的雄安新区将会成为一个现代化的国际性的城市群，成为中国发展的又一个新标杆。不但在经济上高速发展，拥有高端和高技术产业，还将配备一套健全的社会保障体系，民生安泰和谐。雄安新区将以创新的思维和充足的创新要素，汇聚全世界的商企英才。雄安新区更有党中央正确方针的指引，立足当今世界眼光，以最时尚的国标准，坚持走中国特色发展路线，吸取各种有益创新要素，发展成世界顶端的创新智慧新城，以宽容的创业文化、健全的服务体系、极高的对外开放程度，成为国际交流合作的新平台。