公路工程计量管理常见问题和对策分析

韩贺鹏

摘  要  ：公路建设作为我国国民经济重要组成部分，不仅关乎着我国交通经济的发展，也关系到人们的生活质量及出行安全。而公路工程计量不仅能够对工程质量进行有效的控制，还能对工程投资进行准确把握，迫使承包者履行合同，因此工程计量工作是确保公路工程建设质量的重要保证。

关键词：公路工程;计量管理;常见问题;对策

1  公路工程计量管理概述

1.1  工程计量的主要依据

工程计量的主要依据有：工程数量表、设计图纸、施工图;批复的材料差价文件、计日工令、工程变更令;合同条件;中间交工验收资料、相关检试验证明资料;工程量清单及说明，修订的工程量清单;技术规范;工程量计算资料;隐蔽工程影像资料;有关计量的补充协议，以及索赔金额与时间审批表。

1.2  工程计量的程序

首先提出计量申请，并下发通知，监管人员要对计量申请进行认真审查，再审查通过后方可告知申请人进行计量。其次监管人员要根据实际情况，对相关的资料进行审查，并且审查计量申请人要为计量工作准备好资料，如在审查中出现问题，监管人员应将材料退回给申请人，并告知其不能进行计量。此外还要认真完成计量表的填写，并要根据真实情况进行填写，对于承包人提出的问题应认真检查计量并做好记录。

1.3  计量方式

计量方式主要为实地勘测和实地测量。首先根据公路施工的具体要求，对所需数据进行实地勘测和测量，并在测量时做到精确严谨，同时要注意在测量勘测时，对于不同的路段要选用不同的方法，并要根据特定的计算规则对其进行计算。其次在公路工程计量方面，要严格按照各个步骤与规范的操作进行计量。

2  公路工程计量管理工作中存在的问题

2.1  延迟确认施工工程计量

在公路工程实际施工过程中，工程计量主要是进行工程量价值和已完成工程量的确认，但很多业主由于没有及时确认已完成工程量及其价值，从而导致施工单位因无法及时收到工程款项，而出现资金紧张局面，并且人员的配备、施工材料与施工机械设备也会因资金问题而受到阻碍，进而影响到整体施工进度，使公路工程施工工期被迫延长，而这不仅会带来较大的经济损失，还会严重降低工程施工质量。

2.2  公路工程计量不符合事实

在公路工程实际施工过程中，由于部分承包方得到的招标文件和实际施工情况存在差异，而工程计量人员往往按照相关工程量清单中的项目进行工程计量，因而计量出来的数据与事实差距较大。同时部分工程计量人员没有进行实地考察，进单纯依靠施工计划完成工程计量工作，由于没有结合施工现场实际情况进行计量，导致计量结果与现场施工工程量不相符，而这不仅给公路工程计量管理工作增添了一定的难度，也会对施工单位产生不良影响。

2.3  计量工作效率低

由于公路工程计量工作在实施过程中会涉及到各方面的知识，即使工程计量人员受过相关专业培训，但也会因掌握有限，从而无法保证计量结果无误。加之工程计量工作量过大，很多计量人员没有进行复核计量工作，若未能及时发现且问题影响较大，则会影响到整个公路工程施工质量。

3  公路工程计量管理工作的改进措施

3.1  认真学习合同

鉴于合同文件在公路工程计量管理工作中的重要性，相关计量人员应当认真学习合同文件，包括合同条款与招标文件、投标文件等，准确把握合同文件的内容与相关的要求。在此基础上，深刻研读公路工程的设计图纸，准确理解设计的意图，从而为单件变更奠定良好的基础。此外，相关计量人员应当认真学习相关标准与技术规范，从而为计量工作提供支持。

3.2  提高计量工程师素质

在公路工程的计量工作中，计量工程师作为最直接的执行者，其综合素质将直接影响到计量工作的质量。鉴于此，应当严格控制计量工程师的准入条件，要求具备交通运输部的造价工程师资格证书，持证上岗。在实际工作中，定期对计量工程师与其他施工技术人员进行培训，以提高其业务水平，更好的服务于公路工程的建设。与此同时，鼓励计量工程师深入学习相关理论，加强与其他计量工程师的交流与合作，或邀请造价管理部门的专家，对计量人员进行专项指导，以提高其计量管理的水平。

3.3  熟悉工程现场

在公路工程的实际施工中，计量人员应当全面掌握工程建设的进展，督促监理工程师对所有已完成的工程细目进行计量与签认，并对施工过程中发生的问题做详细记录。在公路工程的建设中，工程计量是支付的前提，但受到工程地质变化、工程变更等因素的影响，常常出现实际工程量与计划工作量存在较大出入的情况。鉴于此，若计量工程师不能熟悉工程施工的现场，尤其是工程施工的进度，将极易出现漏计、少计等情况，进而影响到工程计量的准确性与可靠性。针对公路工程的计量管理工作，要保证计量工程的及时性与准确性，计量人员就应当全面熟悉工程施工现场，及时掌握工程施工的进度。

3.4  参与施工组织设计的编制

就施工组织设计的编制而言，施工组织设计建议书是编制投标清单报价的重要依据，计量人员也应当参与到编制工作中，而不能仅仅将其视为计划部门与施工部门的职责，忽略施工组织设计在计量工作中的重要性。在此基础上，计量人员需认真理解招标期间的施工组织建议书。在编制实施性施工组织设计是，常常出现工艺上的变更，因此，相关计量人员应当对工程现场熟悉，及时发现施工图纸与现场施工不相符的地方等，以便为工艺的变更提供相应的依据。

3.5  做好工程结算

由于公路工程计量具有计价细目多、批次多、计算复杂与时间周期长的特点，所以中期计量工作就算再仔细，仍然可能存在错计、漏计和重复计量的问题，因此需在公路工程结算阶段予以一一更正，加之公路工程结算是一项独立与原有分期计量之外的工程统计计价工作，所以不可将原有中期计量和最后的终期计量简单相加，应是沿用原来的施工图复核和中期计量架构体系，对竣工的公路工程量进行全面、准确的独立统计计价，并且还要与原有的施工图复核、中期计量工程，以及变更文件进行仔细比对，查漏补缺，从而实现公路工程的准确结算。

3.6  做好清单修正

由于公路工程的实际工程量不是一成不变的，因此工程量清单和制定招标文件的估算工程量会存在差异也是必然的，但要想缩小差异和减少误差，工程计量人员就需以施工图纸和相关标准估算的工程量为投标报价的基础，同时以实际勘测结果为工程计量结算依据，加之公路工程设计图纸和工程量计算也会存在失误，进而会直接反映到工程量清单当中。为此，工程计量人员还应在项目进场后将施工图纸尽量熟悉完毕，同时做好工程量清单修正工作，并及时将增补清单上报到相关业主，以此保证计量参数准确。

4  结论

公路工程计量管理工作相对复杂，具有极强的专业性与系统性，在实际工作中需要各方的积极支持与配合。与此同时，组织计量人员认真学习合同文件，熟悉工程现场，及时收集并整理相关的资料，并在工作的过程中不断提升自身的专业技术水平，了解并掌握相关的法律、经济、管理知识，从而保证计量的及时性与准确性。

参考文獻：

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