加强建设工程招投标管理工作的重要性

霍俊男

摘    要：经济的发展，促进建设工程项目的增多，而为了更加有效地确保建筑工程的透明性与建设质量，就需要采用招投标的方式。招投标制度是一种应用范围广的制度，而建设工程招投标则是目前一种比较科学的承发包方式。但是由于我国的招投标法并不完善，所以在实际工作的过程中，还是会产生许多问题，针对这些问题应该采用一定手段，建立健全有关法律、法规以及地方性条例，不断提升招投标管理水平等等。本文浅析加强建设工程招投标管理工作的重要性。

关键词：建设工程;招投标;管理工作;重要性

1  引言

在新时代发展的强大推动下，建设工程招投标制度在市场经济条件的基础上逐渐的实现了建筑工程承包。建筑工程承包主要包括各个建筑工程项目的考察监察工作以及工程设施的安装工作，在整个建筑工作中处于重要的地位。因此，在招投标管理工作的基础之上，应该不断的完善建筑市场结构，为招投标制度呈现的最良好的功效，以实现企业的最大化利润。

2  招投标管理工作的重要性

（1）提升工程的经济效益与社会效益。开展招投标的目的就是为了让各个企业之间能够公平竞争，起到维持市场平衡与稳定、促进竞争与发展的目的。通过公开竞争，不仅仅能在提升施工质量的同时降低工程造价，还能促进各单位提升自身水平，起到市场优化的作用。（2）规范工程建设管理的作用。采用招投标方式进行建造的建设工程项目，能够更好的把控一些细节问题，如在招标文件中提出实质性要求，当然具体的细节还是要取决于设计、勘察、施工等方面的招投标工作，但是在投标文件中，投标单位需要能以书面或电子报文的形式来对整个项目进行回答，并且要对招标文件所提出的实质性问题进行回答。由此，采用招标的方式给了招标方相应的选择与思考空间进行择优剔劣，同时有有关政府部门进行监督，从而确保工程建设的质量与透明性。（3）维持造价市场的稳定。雖然招标项目在招标方式、招标项目大小等诸多差异性因素存在不同，但是当建设工程采用公开招标时依然可以让很多承包商进行公平竞争，在发挥市场竞争机制的同时，起到提升工程质量的效果。通过采用招投标管理的方式还能够实现建筑行业内部格局的优化，优胜劣汰生存法则的优势得以体现，从而实现生产力的优化配置。

3  当前我国建设工程招投标管理工作的现状

3.1  市场机制不完善

社会体制并没有完全的形成，因此，在现阶段的建筑市场环境中，监管部门之间还是相互分离的状态，并没有建立一定的联系，大多数市场还有一些违法和不良行为等一些缺乏诚信的记录。但是对于现在的市场管理机制来说，无法对违规的建筑和个人进行处罚，导致建筑市场无法形成公平公正的环境，而且建筑市场监管还缺乏联系，违反了法律法规不能够及时的得到处理。尤其是在招投标环节，市场监管的监管力度是十分薄弱的。

3.2  招投标程序缺乏规范性

（1）招标文件缺乏规范性。虽然现阶段我国有关法律明确规定，招标人或招标代理机构应具备编制招标文件以及组织评标的能力，但是现阶段有很多企业在进行投标的过程中由于招标人员的专业素养以及自身能力较低，导致招标文件的质量并不能满足要求，常常会出现不规范或是标价失误等问题，从而不利于后续工作的开展。（2）标底编制不规范。采用工程量清单进行招标的建设建设项目，由于工程量清单具有其自身的优点，所以成为了投标人公平竞争的基础。但是在进行工程量清单编制的过程中还是存在精准性不高等问题，而工程量清单一旦出现少算、漏算等问题不仅仅会给招标文件的编制工作带来困难，并且在招标文件发出后进行修改也是比较复杂的，而且当工程量清单出现问题的时候，经常会出现中标单位向甲方进行索赔的问题，大大提升了甲方的投资风险。

3.3  提高建筑工程投标标准的精密审核

在进行建设工程投标的过程当中，审核是非常重要的一个环节，通过审核能够使建设工程招投标工作在健康、公平、公正的状态下参与竞争。当前在招投标活动进行时，存在着非常多的违规现象，一些投标单位和招标人之间在私下进行合作，使得招投标时的招标机构为了获得最大的经济效益，对一些违法行为采取忽视态度，对建设工程项目在进行过程当中产生一些不利的影响。因此，要实现这一问题的有效解决，必须加强监管部门的检查力度，通过高标准的审核时限制招标企业的有些内幕手段，并为此设置一定的招标代理机构，监管建设工程招投标管理工作。在建设工程招投标标准的审核完备之后，一定要再次进行审核，保证招投标工作是公平的，保证企业之间形成公平的竞争。

4  做好建设工程招投标管理工作的具体方法

4.1  完善招投标管理制度

在进行建筑施工过程当中，大多数的建设工程的招投标管理制度都是不完备的。根据招投标制度也没有成立管理部门，利用建设部门对招标工作进行管理，这种现象使得招投标管理非常混乱，工作人员的观点不能够有效的统一。因此，必须要加强不同机构之间的联系，加强政府的指导和管理措施，让每个部门都能做到明确分工，按照招标标准完善招标管理制度，让建设工程招投标管理工作能够有效进行。

4.2  促进建筑市场规范化、秩序化

建立健全专家库，实行评标专家告知制度，从而提升评标工作的工作效率，并做好责任的追究工作。根据专家在评标过程中的表现，对其进行严格的管理，从而不断完善建筑工程的评标过程，从人抓起，确保评标工作的公平与公正，提升评标专家的质量。同时在进行招投标的过程中始终要遵循公平、公正、公开的原则，及时将招标信息公布于国家规定的有关刊物或网站之上，确保每一位投标人都能及时的获得招标信息，并且要严格按照国家法律规定进行公告发布制度，对评标的方法与标准进行有效公开，并且在投标的过程中不得以任何形式排斥潜在投标人。还应重视资质预审与资质后审工作，将有不良信誉记录以及资质不达要求，以及一些不符合招标条件与招标法规定的单位及时剔除，保证单位质量。在发放招标文件之后，不应再对招标文件进行修改，要在发放招标文件之前仔细审阅。

4.3  禁止出现违规竞争行为

现代社会市场经济体制不完备，导致招投标工作难以顺利进行，但是要保证建设工程项目能够顺利的实施，防止各种不良行为的出现，防范出现不良竞争行为，需要相关管理部门能够提高监管意识，不断的提高招投标企业综合实力所需要的金额，而且要在一定程度上减少一些没有实力的建筑企业中标，不断的完善管理制度，改善投标方式。对参与的数量和标准投标，应该进行适当的提升，而且按照相关的法律法规标准，存在一些违法行为的建筑单位和个人要实施惩处，防止出现不当的行为，有效地促进建设工程项目的有序展开和实施。

5  结语

在进行建设工程招标管理工作的过程当中，管理部门一定要高度配合，加强自身的管理力度，对建筑市场运行规律，能够有效的把控，实现成本和时间达到最低，有效地降低各种违法和不规范行为的出现，要使用科学合理的办法进行监管和审核，不断的完善招投标管理工作的有关制度，实现招投标管理市场能够在有序的状态下不断的发展。加强建设工程招投标管理工作，是实现建设工程又好又快发展的一个必要的推动力，同时，为了保证招投标工作在健康、透明的状态下进行，需要相关部门的高度配合。

参考文献：

[1] 唐芳.探析建设工程招投标管理的若干问题及对策[J].价值工程，2015（18）：72～73.

[2] 张建新.浅析建设工程招投标管理的要点与对策[J].建筑工程技术与设计，2016（9）：1751.