某服装公司安全生产隐患特点及整治措施剖析

摘 要：本文作者分门别类地分析了某服装公司近三年来排查出的641个安全生产隐患，总结出服装企业安全生产隐患4个方面特点，阐述服装企业安全生产隐患整治3项措施，希望对服装企业安全生产工作起到一定的指导作用。

关键词：服装企业；隐患排查；隐患治理

某服装公司是一个拥有900余生产人员、5个生产车间、25条服装生产线的中型服装企业，2013年通过纺织类安全生产标准化（二级）首次验收，2016年接受安全生产标准化（二级）复审。通过安全生产标准化创建及复评，公司安全生产标准化水平不断提升，安全生产隐患自查自改能力不断加强，多次被上级主管部门评为安全生产先进单位，创下了自公司成立以来无重伤以上安全生产事故的佳绩。下面就近三年来（2016、2017、2018年）公司在各级安全生产隐患排查中发现的问题特点进行剖析，对隐患整改的措施进行阐述，以便对服装企业在安全生产隐患排查、治理方面起到一定的启发作用。

一、近三年来安全生产隐患统计情况

（一）总体概况

现将该公司近三年来在各级安全检查中发现的问题按照电气线路、设施设备、消防安全、人的不安全行为及其他5个要素、28个分项进行分类统计。三年来共排查出安全生产隐患641个，排在前三位的安全生产隐患分别是电气线路209个，占32.6%；消防安全184个，占28.7%；设施设备107个，占16.7%，此三类隐患总共500个，占总隐患数的78%。

（二）分级排查

该公司安全生产隐患排查治理工作，在立足公司安全自查的前提下，主动接受上级主管部门的监督管理，在自身技术力量不足的条件下，向第三方安全生产服务机构购买技术服务，综合利用各种资源，排查安全生产隐患，排除公司安全生产工作发展的障碍，各级隐患排查成绩斐然。三年来，公司自查隐患410个，占全部隐患的64%，起到了保障公司安全生产工作稳定的压舱石作用；上级主管部门安全生产督察，帮助公司排查找出82个隐患，占隐患总数的12.8%，起到了支撑公司安全发展的千斤顶作用；2016年购买安全生产第三方服务，查找出149个隐患，占当年隐患数的43.4%，为当年的安全生产标准化复审立下了汗马功劳。公司安全生产工作在苦练内功的同时，摒弃家丑不外扬的保守思想，积极、主动打开公司大门，打开公司管理人员及生产人员的思想大门，迎接各方检查、指导，不断更新观念，引进安全生产方面的新技术、新思想、新服务，提升公司安全生产水平。

二、近三年来安全生产隐患特点

企业安全生产隐患潜伏在生产经营全过程，随时威胁员工人身安全、财产安全及公司生存和发展，作为企业的生产经营者，只有认识了安全生产工作的重要性，掌握了安全生产隐患特点，才能及时发现隐患，对症下药地解决隐患，为企业发展创造安全稳定的环境。三年来，笔者在安全生产实践中发现，服装企业安全生产工作并不是神龙见首不见尾虚拟工程，而是有章可循，具有共同规律性的实实在在的基础性工作。

（一）数量多，分布广

三年来该公司共计排查出641个隐患，涉及到人、机、环、管方方面面。从人的不安全因素方面看，生产人员操作规程掌握不熟练（3.90%），不规范佩戴安全防护用品（4.21%），有时还存在特种作业无证操作现象（0.31%）。从机械设备不安全因素方面看，涵盖电气线路、设施设备、消防安全及警示标志，隐患分别占32.6%、16.68%、12.95%和4.68%，占全部隐患的66.93%，是服装公司安全生产隐患集中点，也是各级安全生产管理者检查重点。从环境的不安全因素方面看，问题主要集中在消防通道和安全出口方面，占全部隐患的9.05%；积绒积尘也不容小觑，占全部隐患的4.85%。从管理的不安全因素方面看，安全生产台账问题比较突出，占全部隐患的6.87%；禁烟禁火制度的执行，对于服装车间尤为主要，问题也时有发生，占全部隐患的1.56%；安全生产应急演练问题偶有发生，不容忽视，占全部隐患的0.31%。

（二）重点突出，各有千秋

服装企业安全生产工作的重点，服装公司安全生产隐患主要集中在电气线路及消防安全方面，共393个，占隐患总数的61.3%。在5个要素28个分项中，隐患出现5%以上的（隐患个数32个以上）分项分别是电气线路要素中的线路（86个，13.41%）和配电箱（35个，5.46%）、设施设备要素中的机械设备（75个，11.7%）、消防安全要素中的消防通道（46个，7.18%）和灭火器（36个，5.61%）、其他要素中的安全台账（44个，6.87%），这6个分项共有隐患322个，占总隐患数的50.2%。可以说，服装公司安全隐患排查中，电气线路、配电箱、机械设备、消防通道、灭火器以及安全台账是排查重中之重。

服装企业安全生产工作的难点是企业员工思想观念上的隐患，也是最大的安全生产隐患。在实际工作中，排查安全生产隐患时，往往从表面上看，公司生产经营平稳，没有出现重伤以上安全生产事故，管理人员及员工极易淡化安全生产意识，放松安全生产工作的要求，滋生麻痹思想，抱有侥幸心理。只有提高了全员安全生产意识，树立“隐患就是事故”的思想，把安全生产制度要求内化为各自的行动自觉，自觉遵守安全生产操作规程，层层落实安全生产职责，排查和治理各自岗位安全生产隐患，公司的安全生产工作才能坚如磐石，牢不可破，公司的安全生产工作才能行稳致远，长治久安。

（三）公开略少、隐秘稍多

总的来说，从安全生产隐患显隐性方面看，服装车间安全生产隐患将近一半（42.9%）是公开展现的，只是由于车间管理人员和生产人员熟视无睹，习以为常，忽略了隐患的存在；略微超过一半（57.1%）是隐性的，这部分隐患需要管理人员认真细致检查或專业仪器设备检查才能发现，检查的技术含量高，难度较大，隐患隐藏深。

具体来说，在人的不安全因素方面，操作规程的掌握程度只有通过提问或考试才能发现，基本上是隐性隐患，而安全防护，则是显性隐患，主要是操作者嫌弃麻烦，主观放弃佩戴防护装置，是主观违规行为。在机械设备不安全因素方面，就电气线路项来讲，开关盒、插头、临时用电、配电房等隐患基本上都是显性隐患，只要留心，均可发现，而漏电保护器、配电箱等隐患，需要专业技术人员检查才可发现，是隐性隐患；就设施设备来讲，机械设备隐患方面，普通员工能看得见的显性隐患占三分之一，为32%（24/75），移动工具检测虽然是专业人员的工作，却是人人都可以发现的隐患，属于显性隐患，特种设备管理使用方面的问题隐患，基本上是显隐性平分秋色；就消防安全来讲，除灭火器方面隐性隐患占大多数，为72.2%（26/36），其他方面显性隐患为主，为70.2%（33/47）；安全生产警示标志均为显性隐患。在环境的不安全因素方面，消防通道和安全出口隐患主要为违规占用、锁闭问题，是显性隐患；积绒积尘隐患绝大多数是绒尘堆积在线槽、设备内部及底部，需要认真检查才能发现，是隐性隐患；就危化品使用管理来讲，大部分是隐性隐患。在环境的不安全因素方面，应急演练是显性隐患，禁烟禁火和安全台账基本上是隐性隐患，只有通过检查才能发现。

（四）持续推进，永无止境

在安全生产标准化复审年份（2016年），公司上下更加关注安全生产工作，安全生产隐患排查的次数多，发现的隐患数量多（343个，占总隐患数的54%），安全生产隐患治理得比较彻底，为此后两年安全生产标准化自评年份奠定了比较牢固的基础。在安全生产标准化自评年份（2017、2018年），公司在持续改进安全生产工作，原有隐患基本得到治理和巩固，但是，又发现一些新的问题和隐患，如应急演练、警示标志、安全生产台账等问题相对突出，要求公司不断加强安全生产工作，解决新的问题和隐患，巩固安全生产标准化创建、复审成果，保持公司安全生产形势持续稳定。公司的安全生产工作就是沿着这种波浪式前进，螺旋式上升的道路，遵循前进性和曲折性统一的原理，在曲折中前进，在发展中提升。

三、整治安全生产隐患措施

发现隐患是水平，整治隐患是能力，更是关键。该公司在解决安全生产隐患方面不遗余力，按照习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会报告要求，“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”，担负起公司的主体责任和社会责任。

（一）落实责任，握指成拳

“安全生产、人人有责”，该公司在安全生产隐患排查治理工作中发挥公司上下全体员工的集体智慧，调动全员关注安全生产工作的主动性、积极性，充分发挥业务部门专业优势和行业特点，积极配合监管部门和专业机构的监督指导，本着查早、查小、治未的精神，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把生产经营过程中产生的隐患及时找出来，治理好，杜绝安全生产事故的发生，筑牢了安全生产基础，成就了该公司的安全业绩。

安全生产工作是从责任落实起步，安全生产责任不落实，安全生产工作无从谈起。习近平总书记在2013年7月18日召开的中央政治局第28次常委会上强调说：“落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信”。该公司层层落实各级肩负的责任，全面提升安全生产工作水平，公司上下同心协力，握指成拳，发挥众人拾柴火焰高的优势，坚决防范和遏制重特大事故的发生，推动公司整体安全生产形势持续稳定好转。

（二）各尽所能，补齐短板

公司的不安全往往从人的不安全思想、不安全行为开始，公司应当挖掘潜能，充分调动全员安全生产工作积极性，鼓励安全生产方面的发明创造，提高设备本质安全；积极改进操作流程，减少不安全环节，预防重大安全生产事故的发生；兑现《安全生产举报奖励办法》及安全生产目标管理考核办法，奖优罚劣，发挥制度的杠杆作用，变被动的“要我安全”为主动的“我要安全”，变对安全隐患熟视无睹为严格坚守安全底线红线，把好钢用在刀刃上，从落实制度层面解决安全生产深层次隐患，做好人的安全工作。

安全生产无小事，公司在隐患整改方面，深刻理解水桶理论的短板效应，事故往往在薄弱环节发生，“千里长提毁于蚁穴”。三年来该公司不等不靠不要，按照安全生产隐患“闭环管理”原则，充分挖掘自身潜能，分层级整治安全生产隐患。像消防通道占用、积绒积尘清扫、安全生产台账填写等隐患车间能整改的，车间班组立即整改；像电气线路隐患整改方面，技术要求高，专业性强，车间班组没有能力整改的，公司安排专业技术人员按照技术规范进行整改；像洪涝灾害等重大安全生产隐患，公司与周边相关单位协调整改。公司安全生产工作就是在一个个短板补齐，创造一天天平安幸福的进程中不断向前。

（三）依靠专业，点石成金

该服装公司加强安全管理人员及专业技术人员管理，按规定落实专业技术人员再教育，实行持证上岗；尊重专业知识，尊重专业人才，组织专业人员进行安全生产隐患排查及隐患整治，充分发挥专业技术人员对安全生产工作的保障作用，充分发挥电工、电焊工、驾驶员及其他安全管理人员在安全生产方面顶梁柱作用。

一个中型的服装公司不可能全部包揽得了自身全部安全生产工作，该服装公司审时度势，量体裁衣，对自身技术力量不足的方面，充分利用社会资源，用购买服务的方式，把專业的事交由专业人去做，“它山之石可以攻玉”。该服装公司缺乏电梯维护保养能力，就把该项工作交由第三方电梯维保公司承担，解决电梯维护保养难题。类似的像压力表、安全阀、雷电防护设施的安全检测等专业检查检测工作，该服装公司全部交由社会上专业公司、专业人员进行，确保了相关设备的安全。该服装公司充分利用社会资源，解决了自身的技术力量不足，保障了设备安全和公司整体安全。

“安全生产，警钟长鸣”，安全生产工作永远在路上，个人的成长与幸福、公司的发展与壮大、社会的安定与和谐，都离不开安全，只有公司上下心中装着安全的思想，肩上扛起安全工作的责任，手中干着安全的工作，做到“防风险、除隐患、遏事故”，才能创造出融洽的家庭环境、安全的公司环境、稳定的社会环境，才能实现人民对美好生活的向往，才能实现公司的社会价值。

作者简介：

王永新，男，注册安全工程师，1969年7月出生，学士学位，目前从事公司安全生产管理工作。