公路管理及公路养护探讨

陈益山

摘 要：随着我国公路不断建设，其养护管理的要求也越来越高。公路养护管理是延长公路使用寿命，保证其质量的重要途径。这要求有关部门更加重视高速公路养护，反思管理过程中存在的问题，不断探索新的管理策略。本文对目前公路养护管理作用和存在的问题进行了研究，并提出了解决建议，旨在为相关工作人员提供参考。

关键词：高速公路；养护管理；问题；对策

1引言

公路是国家重要基础设施，与人民群众生产生活密切相关。公路养护工作的好坏不仅影响公路功能的有效发挥，更影响广大人民群众生命财产安全和公共安全，特别是随着机动化社会到来，公众出行大幅增加，公路安全问题日益凸显。

2 高速公路养护管理工作的作用

2.1 路面养护

为保证公路路面始终完好无损、平整、通畅，保持公路的刚性和耐久性，路面结构应具有抗老化变形能力和足够的疲劳强度。

2.2 路基养护

路基和路面共同承受大量交通流的荷载，所以在平日路基养护期间，必须严格保证路基排水系统畅通、状况良好。路基的日常养护应系统化、规范化，防止发生更严重的事故。同时，在养护时，要选用耐腐蚀性强、水性好的材料，保证路基工程的质量。

2.3 公路隧道养护

公路的隧道一般都处于交通困难、地形险要的地区，一旦隧道发生事故，对交通运输有很大的影响。因此，必须严格加强公路隧道的维护保养，延长隧道的使用寿命，保证隧道的质量。

3 公路养护原因分析

3.1 公路路面中出现坑槽和车辙

由于季节环境存在差异，给路面带来的影响也不尽相同，路面往往会由于气候问题形成些许变化，再加上养护工作不到位以及行驶车辆过多，导致路面产生车辙和坑洼，所以一旦出现这种情况就应该及时进行补救处理，避免故障继续恶化，确保公路行驶的安全性，降低机动车对公路的行驶压力。

3.2 公路路面出现波浪

路面波浪是因为铺筑路面的材料质量不佳，且日常维修养护不到位，在行驶车辆负载的作用下，路面形成有规则形似“搓板”的起伏，不仅会对车速造成影响，还会加快车辆的损坏速度。

3.3 公路路面产生塌陷

对于公路养护人员来说，路面沉陷是一种常见又较难处理的公路故障，当大型及超载车辆比较多时，路面就会由于强度不够而产生沉下沉的情况，形成许多痕迹颇深的车辙，造成路面沉陷严重，损毁面积巨大。所以一定要对大面积的路面做养护处理再对路面沉陷进行后期养护维修。

3.4 公路路面出现啃边

公路路面的啃边多是因为长期对其养护不够，路肩缺土或路肩被水冲刷后，经车辆碾压下沉没有立即填土养护，以及经车辆靠边行驶碾压所致。产生啃边情况后要第一时间弥补避免扩大啃边范围，反之将来造成啃边范围扩大后出现既耗材又费力的情况。

4浅析公路养护措施

4.1 创建完善公路养护机制

实现管养分离，依照市场经济的需求，不断放开对公路养护市场的控制和支配，通过完善、重组等手段和措施提升其市场竞争力。逐步把公路的养护工程从计划任务形式转变为合同管理形式，创建新的养护工程的竞争体系。实行公路企业化养护管理规范、标准、调度一致的养护分级管理制度。培养和建立一支专业化强的公路养护队伍，促进公路养护决策从经验型转向专业型。应完善相应配套措施，促进公路建设有序协调发展。在明确政府责任和加大政府投入力度的同时，应着力完善相应的配套措施，保证公路建设资金的合理和有效利用。要坚持建养并重，切实加大公路养护资金投入。建议上级政府逐年加大配套资金投入力度，并将配套资金纳入财政预算，同时将公路养护工作纳入年度目标责任考核项目，夯实公路养护责任。

4.2 运用领先的公路养护技术

采用新工艺手段和新科技的复合材料，比如近些年对乳化沥青、改性沥青混合料等新型材料的应用，即有效地减少了施工时间，也大幅度提升了工作效率，和公路养护工作的质量。与此同时还要优化交通信息体系，保证公路养护的管理部门完善掌握公路沿线详细路况，能够及时为高速运营管理提供准确无误的信息。借助于高精度的传感器以及领先的雷达技术等高科技手段，对公路建设工程以及养护工作进行智能化监督。促进公路检测由人工检测向自动化检测过渡。同时利用电脑处理分析道路养护工作数据，加强信息化管理工作，以保证道路养护工作的科学规范且系统。更要通过对环保、节能技术的学习，提高自身的养护工作技能以及创新能力。

4.3 加强公路施工阶段质量跟踪检查

对施工现场的作业，遵循已有的程序进行控制管理，执行好工程项目的方案设计及原材料的质量测验，把施工的质量问题从根源上彻底消除。加强监督施工过程中的质量检查，坚决贯彻执行自检、专检、联检三级施工质量检查制度，防患于未然，创建全面的质量保证体系，在公路工程整个的施工过程中都要贯穿质量管理工作，同时还要全方位提升养护工程项目质量管理人员和施工责任人的业务素质和技术水平。

4.4提高农村公路养护水平

健全长效机制，促进农村公路养护管理纵深发展。要夯实行业主管部门及地方政府管护责任，建立健全的以落实养护主体，完善奖惩措施、加强目标考核为主要内容的农村养护管理长效机制。加强日常养护和路面养护两支专业队伍建设，优化从业人员培训和机械配置，推广农村公路养护机械化，不断提高农村公路养护管理水平。只有加强通村公路管理养护工作，才能确保通村路建设的成果，才能使人民群众长期受益；只有层层分解、全面夯实管理养护责任，才能确保管理养护工作有人抓、有人管，才能使农村公路管理养护工作取得实效。

4.5建立健全管理市场

通过建立全国统一的公路养护市场准入管理规则，有利于全面提升我国公路养护专业化水平，提高养护工程质量与安全，最大程度降低因养护施工作业以及养护工程质量问题引发的交通安全事故，保障公众出行安全。党的十九大报告进一步强调了政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。在这个背景下，各级公路管理部门的职能、编制、机构均已发生明显变化。可以交由市场完成的养护生产和技术咨询业务等，应该按要求向社会力量进行采购。加快出台全国统一的公路养护资质管理政策，加强公路养护市场准入管理，才能培育和引导公路养护市场健康有序发展。

5结语

公路养护维护是具有更高的技术含量、复杂的技术难度，需要更多的装备投入、智力资源投入、新技术研发投入，加之公路病害成因复杂、影响因素众多，隐性病害的快速检测、精准定位技术等还亟待研发，这往往是习惯于建设工程的检测、施工和设计单位是难以胜任的，技术体系和要求也不相同。因此，加快出台全国统一的公路养护资质管理政策，促进我国公路养护行业高质量發展已然成为题中之义。

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