关于背景型号预研项目质量管理的几点思考

摘 要：随着预研工作中型号背景越来越强烈、关键技术越来越突出，其质量管理的重要性更加突显。本文结合相关管理规定和工作实际从围绕顶层需求、坚持型号管理和拟定管理举措等三个方面论述了加强背景型号预研质量管理的方法和途径。

关键词：型号背景；预研；质量；立项

随着装备技术的跨越式发展和装备体制建设的不断完善，装备的预研工作呈现出诸多新的特点，其战略意图越来越明显、研究内容越来越深入。因此抓好装备预研质量管理各项工作对于提高型号技术储备、降低工程研制风险、缩短型号研制周期及促进装备建设有序发展有着深远的意义。

一、围绕顶层需求，把关开题论证

在以往的预研管理中，质量监督工作通常是在合同签订后才开始策划实施，对项目前期的策划、论证情况了解不多，很难从源头上掌握背景形成的过程、吃深吃透初始军事需求，因而在后期的预研管理中，对研究内容和目标往往不能准确把握，对技术细节不能深入理解，从而影响了预研质量管理的整体效果。因此，对于有明确总体型号背景的预研项目，甲方质量监督人员应充分利用自身熟悉总体设计思想、具备型号研制经验、了解装备技术储备的优势，将项目管理前伸到开题论证阶段，真正做到从项目起点开始介入工作。一是紧紧围绕总体设计顶层需求、部队实际使用和装备发展趋势，研究提出需要重点安排的预研项目的建议，将有限的预研经费和人力资源投放到重点和急需上，体现“急型号之所急”的理念。二是引导和组织承研单位积极开展论证报告的酝酿、编制工作，充分利用需求分析、内审研讨等有效方式，调动承研单位各部门的技术资源和专家系统，处理好需求牵引与技术推动、当前急需与长远发展、先进性与可靠性的关系，确保提交正式审查的开题论证报告内容完整、目标清晰、途径有效、节点合理，为机关决策提供参考依据。

二、坚持型号管理，理清监督重点

型號背景预研的根本目的是将军事战略需求尽快转化为型号技术储备，其最终结果是要突破系统总体技术和各项关键技术，所以很多预研成果的形成过程其实带有型号研制阶段的特征。因此，甲方质量监督人员在预研过程中应充分借鉴型号研制的宝贵经验，将其中一些有效的管理规定、程序和方法引入到预研管理中。同时可根据具体情况和实际需求，将成套成系统的预研成果深化到初步总体方案设计的水平，真正实现与型号研制的无缝连接，从而有效化解型号风险、降低研制难度。

1.做好项目策划工作，提前控制风险

应及时督促承研单位按照相关要求，进行预研项目策划。对于全周期合同、阶段合同应在编写项目策划书，对年度合同可编写实施方案。预研项目的策划书中应明确研究方案、技术途径、任务分解、计划节点及人员安排等，制定合理的网络图计划，对于大型预研项目应设立完备的项目管理组织、细化二级网络图。其次是对项目提出针对性的质量控制措施，明确监控点，如：明确项目实现分几个阶段，各阶段的目标和完成的标志；要求编制过程实现的计划和考核办法；明确该项目需要的评审、验证和确认活动。对新器材、新技术提出论证要求；明确参与课题研究工作的人员和组织之间的接口关系和沟通方式等。最后，策划中要对项目进行风险分析、风险评估，并提出有效的控制措施。

2.发挥质量管理体系作用，保证预研项目质量

背景型号预研与型号研制在形式和内容上有诸多相似之处，比如背景型号预研大多是以重点型号为基础立项，然后分解成各个专题、子专题和单位题目，彼此间紧密联系、互为支撑，构成了一个以型号为核心的研究体系，形成了型号研制的雏形和框架，这与以往预研项目之间相对独立、联系不紧的状态有很大的不同，因此极有必要参照型号管理将背景型号预研纳入质量管理体系进行管理。通过体系管理充分发挥承研单位质管部门作用，更有效地调动管理资源、规范管理过程、提高管理能力，更及时地发现预研过程中的薄弱环节，推动预研工作有序、高效开展。在碰到质量问题时强调从质量体系上查找原因，促进承研单位质量管理体系有效性持续改进，从而保证预研项目的质量。

3.关注分承包项目，为总合同做好支撑

预研分承包合同一般分为“软”、“硬”两类。“软”合同主要包括委托科研院所开展理论研究、试验验证和仿真分析。“硬”合同主要包括开展样机试制、试验平台搭建和试验场地建设。甲方质量监督人员应要求承研单位在总合同签订后立即开展分承包项目策划工作，形成分承包项目表，同时对分承包单位的各项资质和完成研究工作的能力进行深入的调研和客观的评价。在合同谈签过程中，需明确各方责权利、研究内容、技术要求和付款节点，尤其是要根据工作广度和深度严格控制合同经费，确保开支合理。分承包合同签订时，需请甲乙双方监督方作为分承包预研合同的第三方参加，驻甲方监督方委托分承研单位监督方对分承包课题研究实施具体的质量监督，加强合同履行中的过程管理，注重节点考核和合同验收，甲方监督方参加最终的合同验收。

三、确保研究质量，拟定管理举措

要确保预研项目研究质量，除了加强型号管理的特定程序和方法外，同时也应拟定其它一系列管理举措。

1.加强技术交流

预研过程主要包括技术成果形成过程、设备试制过程和试验过程等。尤其是在技术成果形成过程，甲方质量监督人员应采取与技术人员沟通、参与专业科内部讨论及组织各专业技术协调等三种方式积极参与技术交流。技术交流，实际上也是甲方质量监督开展质量监督的过程，是甲方质量监督了解情况、介入工作的最好时机。深入参与技术交流，才能了解技术成果的形成过程，才能依托对技术的真正掌握管理好预研质量。而且，在交流过程中可以形成总体概念、把握重点难点，洞悉风险所在，有利于下一阶段有针对性的开展质量监督，即图纸文件中是否落实上一阶段提出的意见。

2.建立信息沟通机制

除应建立信息定期报送制度和例会制度外，甲方质量监督还应组织加强承研单位各专业之间的横向交流。在总体背景型号预研项目中各种专业跨度大、集成高、交叉密、联系紧，要形成一套理想的总体研究成果，避免出现不必要的反复，必须定期组织各专业科之间的技术协调，重点讨论关键技术、各专业接口关系和风险分析等方面的内容，采用技术叠代的方法，及时形成专业合力。

3.强化试验控制

应按照合同约定督促承研单位编制试验大纲，明确试验条件、试验内容、试验方法和考核指标，并履行评审程序。需要注意的是，背景型号预研中的试验会完成型号研制设计验证的一部分工作，为确保验证效果，甲方质量监督必须从试验源头抓起，将管理工作前伸到试验场地建设、参试设备试制、检验仪器准备和人员配备等，同时强化过程质量监督，对试验结果和实物质量进行有效的评判和验收，并给出是否可以阶段转移的结论。

4.组织成熟度评估

成熟度评估是近来预研管理中出现的一个新方法，目前存在对成熟度评价标准理解不统一、生搬硬套的问题。为确保评估的有效性，应组织承研单位开展成熟度自评估工作，并针对总体单位研究成果偏“软”的特点，细化评判标准、编制评判细则，在自评估过程中坚持“遵循依据、客观科学”原则，组织承研单位的专家系统对研究过程中的新技术进行清理并评价打分，从而为项目验收中的专家评估提供判断基础。需要注意的是，成熟度评估等级并非越高越好，而是重在客观评价、定位准确，它反映的是预研工作完成的现状，为后续工作开展指明了方向、提出了重点，为研制立项提供技术参考。

作者简介：

王禹华，出生年月：1981年1月，性别：男，民族：汉，籍贯（精确到市）：湖南益阳，学历：硕士研究生，研究方向：质量.