工程造价预结算审核常见问题及应对措施分析

摘    要：本文对于当下工程造价预结算审核中存在的问题进行了深入地分析，并在此基础上提出了相应的解决措施。

关键词：工程造价;预结算审核;常见问题;应对措施

1  引言

工程造价是指工程项目各环节所需要的所有费用，而工程造价预结算的审核在工程造价的各项程序中是必不可少的一个环节，它对于纠正工程造价中的误差有着非常重要的作用，从而使工程造价更加合理。所以，对于当下工程造价预结算的审核中存在的问题进行合理的解决尤为重要。

2  当前工程造价预结算审核常见问题

2.1  项目建设管理问题

当下的工程项目建设的管理制度存在非常大的缺陷，内部控制的重要性常常被忽略。具体来说，主要有这样几个方面：首先，许多工程项目的管理制度的力度小，大多只用于外部的检查，流于形式，没有对内部进行有效的控制。其次，即使有相关的内部控制制度，但是由于管理人员的职责意识不强，导致制度的执行效果并不理想。再者，在工程造价的管理中存在比较多的行政干预，个人色彩非常严重。

2.2  造价审核问题

造价审核方面的问题主要有两个方面。首先是关于造价审核的法律建设问题。我国的造价审核有相关的法律体系，但是近年来市场经济得到了比较快速的发展，工程造价自然也随之得到了发展。所以，旧有的法律法规已经不再适合当下的需求，导致有漏洞可钻。比如说一些企业会在中标之后想方设法增加施工的成本，严重影响工程造价的结算。另外一个方面是关于审核凭证的问题，工程造价预结算审核中最经常出现的问题就是工程资料凭证不足与材料不真实。这对于审核工作的顺利进行会产生严重阻碍。

2.3  招标投标问题

工程建设单位招标投标的主要方法是工程量清单报价，但是在这个过程中，常常會出现一些问题。首先，就是混淆施工图和竣工图的问题，施工图是工程项目招标的依据，也是工程施工的前提，它对于控制工程造价起着非常关键的作用。而竣工图主要用于记录工程的实际情况，比如说设计与联系单的变更中。所以说，就两者的本质而言，施工图与竣工图存在的区别非常明显。而在工程量比较大以及建设比较复杂的工程项目中，区别就会显得更加的明显。如果将二者混淆，将会产生比较严重的后果。还有一个容易出现的问题是合同会被曲解，因为一个工程中包含的内容环节比较多，细节更是数不胜数，所以对于各个环节制定的条款也比较多。而在合同制定以后，一些企业注重经济利益的增长，可能会曲解合同的意思。

2.4  施工问题

施工过程中存在的各种问题对于工程造价预结算也有着非常严重的影响，首先，联系单变更会造成一些施工问题，因为它与施工图纸是否会产生改变有着紧密的联系。如果在实际的工程建设中，由于管理问题导致联系单的变更不及时，就会导致费用会被多计。其次是材料价格产生变化会对施工产生影响。材料价格在施工费用中占有非常大的比重，而现在施工中有非常多的虚报材料用量与价格的现象。特别是使用廉价材料，但是却在造价中套用高级材料价格。这将会导致造价不准确，进而使施工的成本提升。施工中还存在一个方面的问题叫做费用虚设，具体来说就是在实际的施工过程中没有用到某项费用，比如说大型机械或者是以夜间赶工为名增加赶工费等，这些都会增加施工成本。

3  工程造价预结算审核常见问题的应对措施

3.1  健全管理制度

一个健全的管理制度对于规范工程造价准确性有非常紧密的联系。在健全管理制度的具体工作中，需要注意的是要将各个环节的行为准则与规范都进行明确的制定而且要明确各个环节的责任划分。在实际的制度实施过程中就要注意做到每一个环节都要严格按照制度进行，执法必严，加强监督。只有这样，才能使工程造价预结算审核工作得到顺利进行。

3.2  合理编制预结算审核

在实际的工程造价预结算审核工作中，不同的工作内容有着不同的编制，所以，要根据合同与招标的要求然后再结合实际的工程情况对每一环节都进行合理的编制。比如说，要进行固定预算编制，就要保证业务的稳定性。而编制创新预结算，就要将审核内容以及形式进行完善。如果要编制工程造价预结算，就要严格确定文件内容的真实和准确。总的来说，一切都要依据实际情况而定，才可以进一步的降低成本，同时提升工程质量。

3.3  提升相关员工素质

人为因素其实是干预工程造价预结算审核结果的决定性因素。具体来说，如果审核人员在正式上岗之前没有进行足够的业务培训，那么其专业素质必定达不到专业的要求，也就没有办法适应工作岗位，进而无法做好审核工作。而且就当下的实际情况而言，这样的现象一直大量存在，工程造价预结算工作的顺利进行受到了严重的影响，导致造价审核的作用得不到充分的发挥。更有甚者，由于员工素质的管理不严，极有可能出现违法违规的操作。所以，相关部门一定要在提升员工的素质上加大力度。具体来说，相关部门可以对员工组织素质培训的工作，提升其专业素质。制定完善的行为规范，提升其责任意识，规范其工作的行为，让每个人为自己的行为负责。在对审核人员进行聘用之前，就要对其从业资格进行严格的审核，还要严格控制审核人员的数量，保障每一个审核人员的素质都符合工作的要求，从而提升审核工作的质量。

3.4  多层审核

在实际的工程结算审核中主要有三个方面：工程量审核、套价审核、取费审核，这三个部分都要做好审核工作。而且要进行多层审核，以保障审核的准确性，最大限度的降低审核的风险。一般来说，工程造价在造价的工作人员对其进行了审核之后，还要让项目负责人进行复核，最后还要让技术负责人进行终极审核，只有这样，才能真正降低风险，保障审核数据的准确性，提升审核工作的质量。

4  结束语

综上所述，工程造价预结算审核有着非常重要的作用，无论是控制工程造价，还是降低施工成本都有着非常积极的作用。所以，要结合实际情况，对于工程造价中常见的问题进行合理的分析，并且选择合适的方法进行解决，才能有效地提升工程造价的真实性以及准确性，才能保障施工的顺利进行，进而促进企业的发展。

参考文献：

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[2] 郭敬.浅谈建筑工程造价预结算审核工作的要点[J].中国经贸，2015（7）：181～182.

[3] 顾玉玲.建筑工程造价预结算审核工作要点浅析[J].门窗，2014（9）：254～255.

[4] 汪云.浅析建设工程造价预结算审核中存在的问题及对策[J].工程技术：引文版，2016（5）：43.

作者简介：

刘蔓（1983—），籍贯辽宁营口，民族：汉族，本科，专业土木工程，职称：经济师，注册造价工程师，主要从事工程造价管理工作。