新时期落实基层党建责任的若干思考

宋刚

摘 要：基层要稳定，党建是核心。坚持把加强基层党建作为推进基层治理的一个重要法宝，突出政治功能，强化旗帜引领，重心落到企业基层。作为油田企业基层更是必须始终坚守党建阵地不动摇，落实党建责任不放松，发挥党建作用不懈怠，尤其在全面从严治党、全面深化改革的攻坚期，严肃执行“刚性、融合、转变”六字要求，牢牢把握“明责、履责、融入”三大关键环节，必须把从严从实要求贯穿基层党建工作全过程、各方面。要坚持清单化明责。全岗位建立党建责任清单，分季度建立党建重点任务清单，分领域建立党组织工作清单，构建纵向到底、横向到边的党建责任体系。努力构建大党建工作格局，为稳健发展注入了新的生机与活力。

关键词：油田企业;党建责任;构成要素;工作格局

管党治党的责任是最根本的政治责任。基层党组织必须把落实党建责任作为职责所在、使命所系，在推进基层党建工作中下功夫、见真章。全国基层党建工作重点任务推进会强调，要进一步明确要求、细化措施、压实责任，推进基层党建各项任务落实。管党治党的责任是最根本的政治责任。基层党组织书记作为党的建设“一线总指挥”，必须把落实党建责任作为职责所在、使命所系，在推进基层党建工作中下功夫、见真章。

当前，主动探索适应新时代基层党的建设工作的新方法、新措施、新手段，是基层党组织和党务工作者职责所在。本文在党建主体责任构成和要素划分、责任落实和考核方法及切实有效融入中心开展党建工作等方面进行探讨，对基层党组织刚性落实党建责任，做好新时代党建工作提供工作思路和经验参考。

一、明确职责，确保责任主体不偏离

一是细化清单，理清三大责任。强化党建主责主业意识，严格落实党委主体责任、班子成员一岗双责党政同责。明确党建主体责任，细化责任要素、考核细则。明确班子成员负责分管业务领域党建、党风廉政建设一岗双责，与分管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。同时明确党政主要领导是维稳信访工作第一责任人，明确 责任清单。通过抓清单，奠定了落实责任的坚实基础。二是深化教育，树立三大意识。 党委多次组织召开党委会、理论中心组研讨会，班子成员谈认识、讲体会、摆问题、找差距，坚决树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”。深刻理解并坚决树立习近平总书记强调的“把抓好党建作为最大的政绩”思想。深刻理解国有企业党的建设工作会议精神，铸牢国有企业的“根”和“魂”，坚决树立齐抓共管的大党建工作格局意识，把党组织建设成为团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。坚决树立融入意识，把党的建设渗透进生产经营管理的全过程，贯穿于企业的决策、执行、监督之中，坚决打赢“刚性抓好党建、全面深化改革、着力提质提效”三大攻坚战。三是提升能力，抓实培训。 抓实领导班子培训，加强党章、党史、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等政治理论学习，指导分管业务领域党建规划、实施、调研、考核，每季度为党员上一堂党课。抓实党务工作者培训，坚持每月一训、每季一考，先后组织培训班，重点培训党建制度、责任清单、“三会一课”、党支部换届、发展党员流程等业务知识，组织季度考试，对于年龄偏大业务素质较差党支部书记，单独指导，帮助其快速提高，实现党支部书记“人人达标”。抓实党员培训，开展党员轮训，利用“三会一课”开展日常培训，利用党建巡察，开展党员形象评议、业绩考核、素质考试，实现党员“人人过关”。

二、履行职责，确保刚性落实不敷衍

一是强化领导，做到组织到位。 召开党委会，专题研究党建议题，制定党建工作方案，修订党建制度。随着开发规模扩大和机构改革需要，新组建基层队，同步设置党支部，尤其是外派劳务时，优先组建党支部、配备书记，开展劳务人员党建工作，确保党建无盲区、组织到位率 100%。二是强化巡察，做到督导到位。 开展“加强执行力，杜绝不作为”党建巡察，重点巡察党委工作部署落实、党员教育管理、党支部作用发挥以及工作成效 4 项内容。开展巡察，检查资料及业绩表单，访谈员工。对巡察排名后三名的党支部书记，由书记亲自约谈指导，分析落后原因、制定整改措施，按时间节点督办。由于党建巡察督导工作的常

态化，形成了从上到下严肃履责尽责抓党建的浓厚氛围。三是强化考核，做到问责到位。 建立双向考核机制，落实班子成员“一岗双责”考核，业绩考核中党建权重占 40% ？ 60%，考核结果在月度和年度兑现。站队正职业绩考核中，党建权重占 50%，纳入月度量化考核体系。在年度考核中，制定《党支部考核分类管理法》，汇总月度量化考核和党建巡察结果，按A、B、C、D 四類等级，考核评价党支部。

三、融入中心，确保推动发展不懈怠

一是推动改革，增强稳健发展活力。 改革政策出台前，组织宣讲团深入基层，为改革先声造势。改革政策出台后，党委先行发力，第一时间深入基层宣传政策、解读政策，发动党员干部成为改革的带头人、领跑者。两年来，先后出台 “优化劳动组织形式、调整劳动组织结构、建立挣奖金薪酬分配机制”等改革举措，发动党员采油工带头执行采油管理区的改革政策，充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使各项改革举措顺利推进并取得良好效果。二是推进双创，增强引领发展动力。 本着“着眼于创新、落脚于创效”的工作思路，确定创新创效项目，组建专兼职创新创效队伍。建立每周组织推进项目运行的工作机制、以项目选人的用人机制、挣奖金的薪酬分配机制。三是培养人才，增强持续发展后劲。 高度重视青年人才培养，召开青年技术人员座谈会，鼓舞士气、激发干劲，为青年员工排出制约发展的技术瓶颈课题，选派高素质技术人员学习，开展结合研究，提升能力，组织青工创新创效项目攻关，青年成长为创效骨干，组织采油青工技术大赛，以赛促训，培养一专多能的复合型操作骨干。选拔政治坚定、素质过硬、作风优良的青年进入后备人才库，提拔 7青年人才担任重要岗位，为党的事业注入新生力量。

参考文献：

[1]新形势下基层党组织的标准化建设[J]. 巴慧珍，周群，黄骏，祝超龙.当代电力文化.2017（10）

[2]强化基层党组织政治功能与服务功能[J]. 程富泉.中国石化.2017（06）