水利工程质量监督与管理

李瑞

摘要：水，是人类赖以生存的必不可少的最重要基础能源，是万物生长之源泉。水利工程建设是完善我国基础设施建设的重要内容，是贯彻落实农业现代化发展要求的重要支撑，水利工程建设关系着国计民生，对水利工程质量进行科学监督与管理成为我们亟待解决的问题。

关键词：水利工程；质量监督管理

我国水利工程近年来发展迅速，为我国整体经济建设添砖加瓦。水利工程管理可有效的避免施工中受不利因素的影响，防止施工延期或质量下降，通过有效的监督管理工作，可大大提升水利工程建设的实效性。通过有效的水利工程质量管理，可强化施工安全，避免、预防、警示可能出现的问题，降低发生施工隐患的概率，保证施工有序进行。通过有效的工程质量管理，可实现科学的、系统的、全面的进行施工规划，保证施工工序的稳定性，促进水利工程效益发挥到最大值，创造更大的价值。

1水利工程质量监督与管理内容

①对工程设计、施工的合理性及相关材料设施的质量安全作出审查复核，保障工程设计的合理性及基础用料的稳妥性；②对工程建设小组的质量检查水平、施工水平进行考察与监督，排查影响工程质量的人员因素；③对水利工程项目各个分段工程、细化工程的划分合理性作检查确认；④对项目实际施工过程中技术规范、质量标准的落实情况进行考评，严肃施工纪律；⑤监察施工部门和质量评定部门对工程质量的检测评定工作，并依据评定部门出具的评定资料对工程项目进行实际质量评估，参与重要工程项目及分段工程的验收工作，对重要工程项目的质量进行单独检测备案。

2水利工程质量监督与管理的问题分析

2.1缺乏建设经费，管理费用不足

水利施工难以顺利进行的关键影响因素之一就是缺乏足够的管理费用。部分地区政府的财政补助有限，导致水利施工缺乏有效运转资金，不仅制约水利工程项目管理工作发展，同时对监管效果造成一定影响。缺乏资金支持导致水利建设缺乏运营经费，监管活动难以落实，同时监管环境较为复杂，导致监管力度难以提升。

2.2工程设计监管力度不够

水利工程项目一直以来都属于跨度较大的大型基础设施工程，如长江三峡大坝一般，整个工程的建设工序相当繁杂且耗时长久，这种情况下工程施工前的设计工序就非常重要了，工程设计的优劣直接影响着工程施工的效率与成效。工程项目的主要管理者与设计团队在实际勘察工作中缺乏经验或马虎作业，以致实地数据采集不准确，出现设计偏差，这将为工程的具体施工埋下极大隐患。设计蓝图中不合理的数据及图形会在实际施工中暴露出来，打乱整个工程的施工秩序，并且在改进设计的过程中，还要再次投入大量的人力物力，不仅会延长工程的施工期限还会给额外增加工程耗资，给施工单位带来巨大的经济效益损失。

2.3实际施工流程不够规范化

很多施工单位对于工程的建设进行招投标时并没有采取合法的渠道进行中标，甚至采取一些非法的手段来获得水利工程的承包权。部分施工单位内部也存在着一些问题，比如说施工单位所承包的施工隊伍在施工方面的专业度不够高，施工人员的整体素质较为低下，同时施工单位基于水利工程的资金拨款也不到位，施工质量管理机构以及施工质量管理人员的相关安排并不合理，这些问题都造成水利工程的质量无法得到保证，那么在后期的水利工程保养和维护的过程也非常的复杂，耗费的资金更加的庞大。

3加强水利工程质量监督与管理的有效措施

3.1设立专项质量管理资金，并强化资金监管

水利工程建设企业要设计水利工程管护的专项资金，加大对水利工程项目质量监督管理的资金投入，可采用全额拨款的方式，为水利工程提供所需的监管经费。主要包括水利工程的维修养护经费、管理养护人员的工资和福利津贴、管理单位的运行费用以及正常的管护费用等；为了防止专项资金的不当利用可以强化其监管工作，从而提高资金的利用率。建立良好的投融资系统，广泛吸收各方资金，确保资金充足，调动各方积极性，实现水利工程建设的良好运行。为了提高整体的监督质量，可实行强制性监督，监督管理机构应树立自身的权威性。

3.2加强工程事前监管工作

工程设计、原材料质量等问题的监管都属于工程事前监管的范畴，为有效解决工程中的高频事故，各单位需切实加强事前监管，保障工程质量。例如：①在工程设计监管方面，主要负责人及各个监管人员要加大对设计部门的监管力度，严格要求设计部门的实际勘探工作、数据采集工作、蓝图规划工作，并对其测量数据进行实地测量审核，确保数据的科学性；②在原材料采集方面，管理部门要对采购部门审慎监管，提出符合工程质量标准的材料采购条例，并严格审核采购原材料的产地、供应商及产品质量合格证，确保建材质量安全，有效避免因建材质量缺失而引起的工程问题。

3.3加强水利工程的全程监控

水利工程的质量与其在施工过程的每一个环节都密不可分，所以在对水利工程的施工监控过程中必须要能够落实到每一个建设过程，要能够加强水利工程的全程监控，这样不仅仅能够保证水利工程的质量，同时也能够保证施工人员在现场的安全。在实际的施工过程中，每完成一个施工项目，通过质量监督管理人员的检测之后再继续进行下一个施工环节，那么这样就可以保证每一个施工项目的质量符合施工的标准，达到要求。

3.4加强对施工技术的管理

工程验收、技术档案以及图纸会审等工作都是水利工程施工技术管理工作所涉及到的主要内容，也就是说针对水利工程施工质量进行管理的过程当中，我们需要实现对上述内容的综合考虑。在施工过程当中技术人员必须实现对自身责任的进一步明确，并且按照要求详细记录每日的施工情况，促使图纸设计以及会审工作得以顺利开展。施工人员也需要针对水利工程进行全面的熟悉与掌握，其中主要包括技术要求以及施工工艺以及特点等，在此基础上开展的技术审核工作可促使安全事故发生概率得到最大限度的降低。

4结语

水利工程的建设在我国的经济发展中起到了非常重要的作用，为了能够保证水利工程的质量控制能够创造更大的经济效益和社会效益，就需要不断的加强施工质量控制，提升施工人员的整体素质，针对各个问题进行研究，并提出了相应的解决措施，希望能够为当前的水利工程质量监督与管理工作做出贡献。

参考文献：

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（作者单位：葛洲坝集团项目管理有限公司）