谈经济法的私人实施及社会实施

邵长胜

摘 要：随着全球经济的发展，我国的市场经济体制得到了不断的完善，各项法律法规也越来越健全。就经济法而言，其私人实施和社会实施在整个经济法的实施中都具有重要的意义，但却也存在一些差异。为了深入理解经济法的私人实施与社会实施，本文从三个方面展开，分析了经济法私人实施与社会实施过程中存在的问题，经济法的私人实施、社会实施选择以及经济法私人实施与社会实施的具体内容。

关键词：经济法；私人实施；社会实施

随着全球经济的飞速发展和整个社会的不断进步，我国的市场经济体制也得到了不断的优化和完善，各项维护市场交易公平和公正的法律法规也越来越健全。经济法对经济关系的宏观调控和对市场经济主体的约束有着重要的作用，其特点是综合性、行政性、程序性和专业性。但是由于我国目前还没有建立完整的经济法实施机制，需要通过经济法的私人实施和社会实施来实现。私人实施是指社会组织、企业及个人为实现及维护民事权益通过行使个体或其集合权利实施法律，社会实施则是社会组织和个人为实现及维护社会权益通过行使社会权利实施法。因此，为了促进经济法的规范化发展，提高经济法的实践价值，本文深入研究了经济法的私人实施和社会实施。

一、经济法私人实施与社会实施存在的问题

法律的意义在于充分发挥其作用，为社会和个人的发展创造价值，只有通过经济法的正确运用和有效实施才能发挥出经济法的法律效能，在一定程度上约束个人乃至集体的行为，从而健全市场经济制度，推动市场经济的发展。然而，目前看来，经济法在实施的过程中存在着一些问题。

（一）经济法立法体系不规范

在社会经济的高速发展下，在我国社会主义市场经济体制转型的过程中，当前的法律法规存在一定的互相抵触的问题。许多法律法规已经无法满足经济形势发展的需要，急需重新进行修订、充实和更新。我们不同的企业之间的差别待遇在客观上是由我国企业立法的双轨制所造成的。还有某些地方为了保护地方利益和垄断利益，在立法的过程中立法谋私现象严重，直接导致不公平竞争与市场分割垄断的结果。

（二）经济法可操作性不强

由于社会经济活动所涉及的范围较为广泛，经济法所涵盖的领域也较大，经济法的内容又比较抽象，这直接导致利用经济法处理违法行为时差异性过大的现象。切实有效的法律体系的缺乏在一定程度上给金融市场运行的整体稳定性的维护带来了较大的风险，不利于保护经济人的合法权益。因此，增强经济法实施过程中的可操作性，对我国经济体系的建设和发展至关重要。

（三）经济法实施的监督机制不健全

随着市场经济的高速发展，出现了越来越多的经济问题，然而，经济法的监督管理部门却未能发挥正常的监督作用，出现的问题得不到及时的关注和解决，执法不严的问题更是层出不穷，在社会发展过程中，经济法无法正常有效的保证个人和集体在生产经营中的秩序，不利于社会经济的稳定。

二、经济法的私人实施、社会实施选择

经济法实施中的私人实施和社会实施对社会经济的发展有着不容忽视的影响。私人实施的司法救济适用于那些受到私人侵害的人提供有力的帮助，社会实施的司法救济则可以为那些受到社会侵害的人提供有力的帮助。因此，首先需要建立集团性公益诉讼制度。

（一）小额赔偿

经济法司法救济领域的小额赔偿存在小额赔偿诉讼和惩罚性赔偿两方面的局限性。小额赔偿诉讼从民事诉讼法的角度判断，忽略了经济法和民法，容易变成一种针对于穷苦人民或消费者的讨债模式。惩罚性赔偿的赔偿力度的诱力过小，在高的金钱和时间成本下，惩罚性赔偿带给原告的暴富无法真正达到经济法司法救济的目的。因此，应该为受害者集体代表维护社会权益给予实体权利肯认和提供集团性公益诉讼程序支持等方面来处理问题。

（二）禁令诉请

我国民事诉请在实现经济法救济的道路上仍存在着严重的障碍，在民法上禁令诉讼在保护公众利益的前提下还可以消除被告对原告的权利或者利益造成伤害。民法学者认为公众利益受损不是提起禁令诉请的正当理由，而只有直接受损人才能提起相应的诉讼。因此，我国大量出现一些将私法公共侵害干扰的问题交给公法进行处理的情况。

三、经济法私人实施与社会实施的具体内容

（一）经济法的私人实施

经济法的私人实施包括提起单独诉讼或者共同诉讼，此外，常见的私人实施的行为还有消费者的集体抵制行为。在私人实施的问题当中，企业、组织和个人利用经济法保护自己的合法权益。然而，为了避免适得其反导致的违法行为的发生，在具体的实施过程中，尤其要注意维护自己相关经济利益的尺度。在充分的研究和分析经济法的基础下，在保证自身的经济利益的前提下，促进企业、组织和个人创造更多的经济利益。从而形成良好竞争的市场经济氛围。

（二）经济法的社会实施

经济法的社会实施可很好地服务于我国现阶段的经济法的实施，主要包括公益性集体诉讼。公益性集体诉讼的主要對象是集体或集团，其行为损害到了社会公众的权益。集团诉讼的当事人为集团的每一个主体，而诉讼的代表人则不要求是集团中的某个成员，而必须充分的保护集团的利益。集体利益维护者在提起诉讼并胜诉后，被告将会受到处罚，同时补偿受害者的损失，实现保护广大公众权益的法律效力。有效解决各种社会公共利益问题，包括食品安全、虚假广告、环境污染，市场垄断等。

四、结论

在全球经济高速发展的背景下，研究经济法的私人实施与社会实施具有很现实的价值和意义。在实施经济法的过程中，要规范和完善经济法立法体系，增强经济法的可操作性，健全经济法实施的监督机制，提高执法人员的素质和执法力度，正确处理市场经济与政府调控的关系。不仅要保证企业的经营自主性，更要维护好市场经济的公平性，依法处理违法犯罪的行为，为社会经济的发展提供规范的环境和良好的秩序。

参考文献

[1]王英明，张嘉琦.经济法的私人实施与社会实施探讨[J].开封教育学院学报，2018，38（11）：226-227.

[2]程明月.经济法的私人实施与社会实施探讨[J].读与写（教育教学刊），2018，15（10）：63.

（作者单位：现就职于安徽省霍邱县公安局）